絲路古港，潮美北海。

2023年12月18日，來自全國打私辦、公安部、國家煙草專賣局及中國海警局的代表齊聚廣西，共同參加全國打擊治理海上走私經(jīng)驗交流暨“兩節(jié)”前部署推進會，深入貫徹習近平總書記關(guān)于打擊走私工作的重要指示批示精神，部署打擊煙草、凍品等涉海走私工作，嚴防歲末年初及“兩節(jié)”期間走私活動反彈回潮。

融入大局 深化協(xié)作

“海水不干，走私不斷?！弊咚阶鳛橐环N古老的違法貿(mào)易行為，因利潤巨大而屢禁不絕。

近年來，國內(nèi)部分走私活動從陸路逐步轉(zhuǎn)向海上，不僅組織規(guī)模大，且多點滲透、專業(yè)隱蔽，對國家經(jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴重危害，同時對國家安全造成巨大威脅。

煙草制品利潤高、易攜帶，尤其是高稅特性，使之長期成為走私犯罪的重點產(chǎn)品之一。

多年來，行業(yè)各級專賣監(jiān)管部門始終對打假打私保持高壓態(tài)勢，持續(xù)深化多部門、跨區(qū)域協(xié)作機制，聯(lián)合偵破一批重特大案件，筑牢沿海沿邊煙草反走私防線，有效遏制了煙草走私犯罪活動，取得積極成效。

隨著國內(nèi)外環(huán)境形勢發(fā)展變化，當前煙草制假走私活動呈現(xiàn)新變化新特點。打擊涉煙違法犯罪面臨境外制假海上走私和國內(nèi)制假活動雙重壓力，重點邊境口岸尤其是海上煙草走私活動再次抬頭，犯罪手段多樣且隱蔽，給煙草打私工作帶來新的挑戰(zhàn)。

2023年，著眼“全國一盤棋”，行業(yè)在打擊源頭制假、海上走私、運輸中轉(zhuǎn)、集散分銷等方面精準發(fā)力，深化與海關(guān)緝私、公安、海警等執(zhí)法部門團結(jié)協(xié)作，不斷提升全鏈條全環(huán)節(jié)全要素立體化打擊成效，有效斬斷制假走私原輔料供應和成品產(chǎn)銷鏈條。

據(jù)統(tǒng)計，2023年1至11月行業(yè)各級專賣監(jiān)管部門配合海關(guān)、公安、海警等執(zhí)法部門查處一批大案要案，其中5萬元以上案件8738起，涉案金額超過1億元案件52起。

全國打擊治理海上走私經(jīng)驗交流暨“兩節(jié)”前部署推進會會場 王鵬/攝

高擎利劍 重拳打私

“前方的貨船，請立即停止行駛。接受檢查！”

2023年4月22日，廣西防城港市防城區(qū)江山鎮(zhèn)珍珠港海域附近，警笛大作。

防城港市局聯(lián)合防城港海警局、防城區(qū)打私辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處一起無證運輸煙草專賣品案件?，F(xiàn)場查扣涉案船只1艘，查獲“ESSE”“白沙”“黃鶴樓”等10個品規(guī)卷煙431.856萬支，案值初步估算約843萬元。

這一幕，是2023年初行業(yè)打假打私專項行動的一個縮影。

2023年1月，國家局在全國部署開展煙草打假打私專項行動。行業(yè)各級專賣監(jiān)管部門加強領(lǐng)導、精心組織，強力開展專項打擊。僅1至4月，沿海地區(qū)共查處海上走私案件259起，查獲涉案卷煙3.2萬件，破獲一批案值超千萬元的海上走私大案要案。

使命在肩，責任在身。

國家局專賣司主要負責人赴沿海、沿邊省份調(diào)研海上打私工作，與海關(guān)總署緝私局就煙草打私工作舉行座談，部署落實聯(lián)合打擊海上走私犯罪專項行動，簽署《聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動協(xié)作配合辦法》 ……

國家局專賣司聚焦涉煙海上打私，加強與國家執(zhí)法部門協(xié)作，出臺一系列政策文件，保持海上打私高壓態(tài)勢。

2023年8月8日，公安部、海關(guān)總署、中國海警局聯(lián)合召開電視電話會議，部署開展為期一年的打擊海上走私犯罪專項行動，交通運輸部、國家煙草專賣局等有關(guān)部門參會。

聞令而行，擔當作為。行業(yè)第一時間印發(fā)關(guān)于落實聯(lián)合打擊海上走私犯罪專項行動工作部署的通知，貫徹落實會議精神，迅速部署打擊行動。

“我們將切實強化責任擔當，堅決遏制海上煙草走私猖獗勢頭，嚴防歲末年初及‘兩節(jié)’期間走私反彈回潮?！眹揖謱Ｙu司相關(guān)部門負責人表示。

建立機制 筑牢防線

“全面落實國家煙草專賣局關(guān)于煙草打假打私機制建設的頂層設計，不斷強化‘政府主導，多方協(xié)作，共同參與’的‘1+N’煙草打私協(xié)同機制，壓實煙草打私主體責任，逐步合力攻堅打私取得顯著實效?！痹诮?jīng)驗交流會上，廣西區(qū)局的代表發(fā)言引發(fā)了熱議。

會上，“政府主導”“多方合作”“立體防控”“綜合治理”……成為熱度最高的幾個“高頻詞”。

打擊治理海上走私，事關(guān)國家財稅收入和經(jīng)濟安全，事關(guān)海洋強國建設和海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。以政府為主導，加強與執(zhí)法部門協(xié)作配合，持續(xù)構(gòu)建全海域的反走私“包圍圈”，已然成為行業(yè)各單位共識。

西子湖畔，浙江省局持續(xù)與相關(guān)執(zhí)法部門深化協(xié)作，確保打擊海上走私卷煙工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，建成浙江省煙草情報指揮中心，探索構(gòu)建“1+10+N”的煙草作戰(zhàn)指揮體系，實現(xiàn)省、市、縣三級一體化情報作戰(zhàn)聯(lián)動體系。

武夷山下，福建省局與公安、海警、海關(guān)緝私等執(zhí)法部門深度合作，錨定“打母船、抓現(xiàn)行、破大案、摧網(wǎng)絡”目標，探索構(gòu)建“129+N”一體化煙草犯罪信息研判體系，落實煙草走私“一案雙通報”機制，合力構(gòu)筑全省煙草反走私立體防線。

南海之濱，廣東省局積極構(gòu)建全省煙草打私“大執(zhí)法、大防控、大綜治”工作格局，在各執(zhí)法部門的配合支持下，緊抓構(gòu)建長效機制關(guān)鍵問題，探索海域管控破局創(chuàng)新舉措，構(gòu)建綜合治理閉環(huán)完備格局，形成合力打防管治良好局面。

…………

“煙草打私是一項長期性、艱巨性和系統(tǒng)性工作。煙草專賣監(jiān)管部門將持續(xù)深化協(xié)作配合機制，堅定信心、扎實工作，矢志不渝筑牢海上防線，努力為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻！”國家局專賣司主要負責人表示。