這是一份振奮人心的打假打私“成績單”——

2023年，湖南株洲市共查辦涉煙案件714起，查獲違法卷煙4302.2403萬支、煙葉煙絲39.8噸。共破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案5起，省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案1起，判刑31人。備受關(guān)注的“9.13”生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品部督案件第一階段收網(wǎng)，成功搗毀非法煙絲加工窩點8個，現(xiàn)場查獲煙葉煙絲20噸，刑事拘留16人，成功斬斷跨三個國家十個省（市）的涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計全案案值超1.3億元。該案件獲公安部、國家局賀信表揚，作為典型案例上報國務(wù)院。一個個重大案件被成功偵破，一個個犯罪窩點被徹底搗毀，一個個涉煙網(wǎng)絡(luò)被連根斬斷……是株洲市煙草專賣局秉持“國家利益至上，消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，依法行政、依法管理、全力維護煙草市場秩序的行動證明。

聯(lián)動協(xié)作，打出卷煙市場綜合治理新成效

2023年5月28日，株洲市煙草專賣局執(zhí)法人員聯(lián)合市、區(qū)兩級公安干警，對城區(qū)一個涉嫌非法經(jīng)營卷煙的犯罪團伙進行收網(wǎng)抓捕行動?，F(xiàn)場共抓獲犯罪嫌疑人5人，查獲涉嫌違法卷煙50.08萬支，貨值62.67萬元。

經(jīng)查，該犯罪團伙成員均未辦理煙草專賣零售許可證，在株洲市從事非法銷售卷煙活動，涉及運輸、倉儲、銷售三個環(huán)節(jié)，橫跨湖南、廣東兩省多市，涉案金額近500萬元。

該案件的成功偵破，是煙草打假打私協(xié)同作戰(zhàn)的一個縮影。

（株洲市委、市政府部署全市“兩煙工作”）

去年，株洲市“兩煙”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組新增株洲海關(guān)、市城管局為成員單位，各縣、市（區(qū)）相繼成立當(dāng)?shù)亍皟蔁煛眳f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，卷煙打假打私納入“平安株洲”建設(shè)工作內(nèi)容……“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草市場綜合治理體系不斷鞏固。

除了部門間的聯(lián)動協(xié)作更加緊密，市煙草專賣局還不斷加強煙草打假打私區(qū)域聯(lián)動。去年，株洲市著力鞏固“湘贛邊”省際毗鄰單位聯(lián)合執(zhí)法機制，并與廣西防城港、福建漳州等執(zhí)法部門建立線索共享渠道，形成聯(lián)打聯(lián)防強大合力，力求取得案件打擊成效最大化。

回顧2023年，株洲市煙草專賣局各級執(zhí)法人員擎劍追擊、打擊不停，打假打私戰(zhàn)果豐碩，對涉煙違法犯罪活動形成強大震懾，推動煙草市場秩序不斷向好。

主動作為，筑牢新型煙草制品監(jiān)管新防線

近年來，各種新型涉煙產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺售賣新型煙草制品給煙草專賣監(jiān)管提出了許多新課題、帶來了新挑戰(zhàn)。為此，市煙草局堅定立場、主動作為，強力阻擊破壞煙草市場秩序、損害國家利益和消費者利益的新型涉煙違法行為。

2023年，市煙草局建立《全市電子煙重點監(jiān)管對象名錄》126戶，向全市發(fā)布征集電子煙違法線索公告。全年共查辦非法銷售電子煙案件25起，其中電子煙行政處罰案件18起，電子煙刑事案件7起，勸阻電子煙違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)落地3起。

2024年1月2日，市煙草局執(zhí)法人員在處理一起電子煙消費投訴時，發(fā)現(xiàn)有人涉嫌利用微信非法經(jīng)營電子煙。經(jīng)市公安局介入偵查，最終在荷塘區(qū)一銷售窩點現(xiàn)場查獲涉嫌違法的一次性電子煙、煙彈862個。

（株洲市煙草專賣局執(zhí)法人員查辦電子煙案件）

“電子煙屬于新型煙草制品，受眾年輕化，購買方式傾向于使用網(wǎng)絡(luò)平臺，因此給我們的監(jiān)管帶來了一定程度的困難和挑戰(zhàn)。特別是偽裝成玩具、手辦等形式的‘三無電子煙’產(chǎn)品，對心智尚未成熟的未成年人具有較強的誘導(dǎo)性，具有很大的健康和安全隱患?！笔袩煵菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（株洲市煙草專賣局開展守護未成年人宣講進校園活動）

為筑牢未成年人健康成長守護網(wǎng)，加強校園周邊無煙環(huán)境建設(shè)，今年以來，市煙草局對全市校園周邊商戶開展聯(lián)合巡查8次，出動檢查人員1000余人，檢查商戶1500余戶，查處利用互聯(lián)網(wǎng)違法銷售電子煙和向未成年人違法銷售調(diào)味電子煙案件各1起。電子煙納入煙草專賣監(jiān)管以來，該市聯(lián)合市教育局走進中小學(xué)校開展“遠(yuǎn)離涉毒電子煙”主題宣講活動18場次，重點宣傳拒絕“依托咪酯”等新型“涉毒”電子煙，累計查辦各類電子煙案件31起，部督電子煙案件1起、省督電子煙案件2起，判刑23人。

“數(shù)智”融合，釋放煙草專賣監(jiān)督管理新動能

進入新時代，數(shù)字化浪潮澎湃，當(dāng)數(shù)字化賦能管理工作，必將激發(fā)出新的活力。市煙草局充分利用大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新內(nèi)部組織架構(gòu)，以“專班”為抓手，開展了一系列創(chuàng)新探索。

近年，市煙草局成立行政許可現(xiàn)代化建設(shè)專班，探索網(wǎng)格單元“數(shù)量+檔位”合理容量治理模式。自主研發(fā)行政許可輔助決策平臺在全省系統(tǒng)推廣應(yīng)用，網(wǎng)上辦證率從2021年34.8%提升至2023年97.2%。

依托“可視化地圖”+“智能化平臺”，實現(xiàn)辦證群眾自主查詢網(wǎng)格信息，一鍵獲取辦證建議，預(yù)測盈利水平，實時公布辦證情況，真正做到數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。對接省局?jǐn)?shù)據(jù)中臺以來，實地核查時間縮短46%，平均辦理時間降至3個工作日，后續(xù)監(jiān)管問題命中率同比提升37%。

此外，市煙草局還與株洲市郵管局成立執(zhí)法合署辦公室、寄遞環(huán)節(jié)涉煙情報研判指揮中心和聯(lián)合監(jiān)測點，課題制探索超量寄遞卷煙和電子煙包裹自動預(yù)警研究，打造“煙草+郵政”智慧治理工作模式，查獲部督、省督電子煙案件各一起，涉案金額分別達300、500余萬元。數(shù)字化應(yīng)用，為煙草打假打私注入“數(shù)智”動能。

自“天網(wǎng)2024”專項行動開展以來，市煙草局利用涉煙情報系統(tǒng)，以利劍出鞘之勢，雷霆出擊，累計檢查零售戶2000余戶次，全市共查獲違法涉煙案件128起，其中5萬元以上案件39起；查處違法卷煙1367.5869萬支；聯(lián)合查辦涉煙刑事案件3起，有力地維護了株洲卷煙市場秩序。

“株洲市煙草專賣局將聚力聚焦強基提能，推動現(xiàn)代化卷煙市場治理走在前列，銳意進取、奮勇爭先，為‘培育制造名城，建設(shè)幸福株洲’貢獻煙草力量?！敝曛奘袩煵輰Ｙu局（公司）黨組書記、局長、經(jīng)理陳新田說道。