【案例】

有一名煙草專賣零售許可證申請人，希望自己擁有煙草專賣零售許可證，于是他開始找關(guān)系。自己在煙草專賣局有一個(gè)朋友，在所謂朋友的指導(dǎo)下，他來到煙草專賣零售許可證申請窗口，有一種勢必要辦成煙草專賣許可證的凌人氣勢。讓執(zhí)法人員受理證件申請，執(zhí)法人員向其出示條件要求，他主張：我有營業(yè)執(zhí)照和身份證，就得給我受理。其實(shí)受理申請還有其他各方面的條件要求。

通過地點(diǎn)核查，當(dāng)事人的經(jīng)營地址為住宅，不符合辦證要求，駁回當(dāng)事人申請。當(dāng)事人卻無理要求道：不給我許可證，但是得給我不予許可文書，我可以起訴。最后給予該當(dāng)事人不予許可決定書，當(dāng)事人沒法起訴，因?yàn)樵撔姓袨榉蠠煵輰Ｙu法，當(dāng)事人沒有其他提起訴訟的證據(jù)條件等，即使起訴也會(huì)被駁回。最終結(jié)果“關(guān)系人”心知肚明，這種“成與不成倒打一耙”的慫恿，給煙草專賣行政執(zhí)法帶來不少麻煩。

一、“柔性執(zhí)法”請正確運(yùn)用法律的彈性

在現(xiàn)代社會(huì)，法律的作用越來越重要，但是法律的適用并不是一成不變的。法律本身具有一定的彈性，適應(yīng)不同情況下的實(shí)際需要。柔性執(zhí)法就是要正確運(yùn)用法律的彈性，既能維護(hù)人民的利益，又能保障社會(huì)的穩(wěn)定和秩序。

在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，請正確的理解和使用“柔性執(zhí)法”。

1.柔性執(zhí)法是一種在法律框架內(nèi)維護(hù)人民利益的執(zhí)法方式。

它強(qiáng)調(diào)的是在執(zhí)行法律時(shí)，要有一定的靈活性和適度的寬容，以便更好地適應(yīng)社會(huì)的復(fù)雜性和多樣性。柔性執(zhí)法并不意味著放任自流或隨意執(zhí)法，相反，它要求執(zhí)法者以法律法規(guī)為依據(jù)，在合理范圍內(nèi)維護(hù)人民的利益。

2.柔性執(zhí)法需要執(zhí)法者具備一定的專業(yè)知識(shí)和判斷力。

執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行權(quán)衡和判斷，避免濫用執(zhí)法權(quán)力或蠻橫執(zhí)法，同時(shí)也要保持執(zhí)法的公正和透明。柔性執(zhí)法的核心是要以維護(hù)人民利益為根本，以民為本，利民要柔，懲惡要嚴(yán)，做到公正執(zhí)法，杜絕濫用執(zhí)法權(quán)力。

二、警惕內(nèi)鬼的慫恿

隨著社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷完善，煙草專賣零售許可證的辦理程序也越來越規(guī)范化。然而，在實(shí)際操作中，仍然存在一些“內(nèi)鬼”行為，意圖破壞許可證辦理的公平公正性。

1.不能因?yàn)殛P(guān)系或金錢交易而忽略規(guī)定的程序。

內(nèi)鬼往往通過關(guān)系或金錢交易的方式，干預(yù)許可證的辦理，導(dǎo)致不符合條件的人獲得了許可證，而真正符合條件的人卻被排斥在外。這種行為不僅違反了法律法規(guī)，也損害了公平競爭的環(huán)境，造成了不正當(dāng)?shù)母偁帯ＴS可證辦理應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，

2.內(nèi)鬼的指示、慫恿、糾纏給許可證辦理環(huán)節(jié)帶來了極大的惡劣影響。

在辦理許可證的過程中，內(nèi)鬼往往以各種方式干擾和影響正常的辦理程序，甚至直接要求操作人員違法操作。這不僅嚴(yán)重影響了許可證的辦理效率和質(zhì)量，也損害了政府的形象和信譽(yù)，給社會(huì)治理帶來了負(fù)面影響。

三、執(zhí)法過程中可能“人情”都是“事故”

因?yàn)樵趫?zhí)法過程中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槿饲楦深A(yù)或感情因素導(dǎo)致的不公正或不合理的情況。例如，有些人可能會(huì)通過人情關(guān)系來規(guī)避法律的制裁，或者有些執(zhí)法人員可能會(huì)對熟人或親戚放寬執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，人情確實(shí)會(huì)成為一種事故，破壞了法律的公正性和執(zhí)法的公信力。因此，執(zhí)法中應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不受人情干擾，確保公平公正的執(zhí)法環(huán)境。

“事故”將會(huì)追責(zé)。關(guān)系行為導(dǎo)致不公的情況可能會(huì)涉及到濫用權(quán)力、貪污腐敗等違法行為，應(yīng)該依法追究責(zé)任。在執(zhí)法領(lǐng)域，如果執(zhí)法人員因人情關(guān)系或其他關(guān)系行為導(dǎo)致不公正的執(zhí)法，可能會(huì)觸犯法律，需要接受相應(yīng)的法律制裁。對于公職人員或其他機(jī)構(gòu)的不公行為，可以通過相關(guān)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)，以便監(jiān)督和追究責(zé)任。此外，加強(qiáng)法治建設(shè)、提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平，也是預(yù)防關(guān)系行為導(dǎo)致不公的重要措施。