一直以來，湖南常德安鄉(xiāng)縣煙草專賣局依托“政府領導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”煙草市場打假打私體系，守土負責，多措并舉，全力創(chuàng)建“省域邊境市場管服協(xié)調發(fā)展示范單位”。

強化能力提升 嚴把“隊伍素質關”

業(yè)務骨干指導青年員工注意案卷制作細節(jié) 歐陽明月攝

“在系統(tǒng)內(nèi)錄入案件時，一定要正確填寫好卷煙品規(guī)、數(shù)量，一定要確認當事人各項信息填寫無誤以后再保存提交……”在每周業(yè)務心得交流會上，縣局行政執(zhí)法業(yè)務骨干總是把執(zhí)法文書制作的要求和細節(jié)講得直白而詳細。

安鄉(xiāng)縣局在注重提高執(zhí)法人員政治思想素質的同時，始終著力加強行政執(zhí)法能力建設。堅持“適用”和“實用”相結合原則，重點突出煙草專賣法律法規(guī)、卷煙真?zhèn)舞b別、執(zhí)法文書制作、日常市場監(jiān)管、專賣內(nèi)部監(jiān)管等內(nèi)容, 根據(jù)執(zhí)法人員自身特點和自我提升需求,開展全員培訓。拓展執(zhí)法技能培訓范圍，充分用好“師帶徒”工作機制，采取一對一差異化培訓，手把手個性化指導，不間斷開展公文寫作、計算機網(wǎng)絡知識等培訓，切實提高專賣執(zhí)法人員綜合能力。

加大宣傳力度 嚴把“守法意識關”

一線員工深入市場開展“普法面對面”活動 歐陽明月攝

“您好！我是黃山頭鎮(zhèn)片區(qū)的市管員向麗，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員進店收購，請及時撥打‘12313’舉報投訴電話……”女市管員向麗帶領同事，長年堅守在湘鄂兩省交界的黃山頭鎮(zhèn)片區(qū)，總是不辭辛勞、挨家挨戶地對卷煙零售戶進行走訪，宣傳煙草專賣法律法規(guī)和卷煙經(jīng)營政策。

安鄉(xiāng)縣局專賣執(zhí)法人員像向麗一樣，常年深入邊界區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤地區(qū)，及時向零售戶發(fā)放普法宣傳資料，普及真假煙鑒別、卷煙防調包等知識，引導零售戶自覺守法經(jīng)營；適時以“誠信管理辦法”與“星級銷售策略”等加以引導，增強零售戶誠信自律意識；主動辦理涉煙矛盾糾紛，積極宣傳“12313”舉報投訴電話，廣泛發(fā)動群眾加大對涉煙違法行為的監(jiān)督，強力維護邊界市場經(jīng)營秩序。

加強市場監(jiān)管 嚴把“規(guī)范秩序關”

安鄉(xiāng)縣局細化監(jiān)管舉措。強化涉煙情報信息的分析利用，及時了解周邊省、市卷煙市場情況，拓寬信息收集渠道，采取有針對性的打擊措施，提高市場管控成效。與市場監(jiān)管、公安等部門實現(xiàn)日常監(jiān)管信息即時共享，發(fā)揮執(zhí)法協(xié)作機制作用，形成整治卷煙市場合力。

堅持工作創(chuàng)新。采取日常巡查、專項檢查和重點整治，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)跟蹤監(jiān)管相結合，突出分層分類管理，圍繞“搞準、打倒、鏟除”目標推進精準識別、精準定位、精準打擊，起底清查“三張名單”應用，細化“ABC”三類大戶管控措施，提升“四員協(xié)同”實效。針對邊界市場特點，加大對黃山頭鎮(zhèn)等集貿(mào)市場、毗鄰村莊及湘鄂交界區(qū)域的走訪巡查頻率；對重點客戶打破時間差進行突擊檢查，對交通要道、橋梁、可疑目標進行重點監(jiān)控，整治“螞蟻搬家式”非法流動；強化與公安、高速交警、市監(jiān)等部門合作，解決案件偵辦中諸多難題；強化與檢察院、法院等溝通協(xié)商，推動行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。加強執(zhí)法協(xié)作全方位管控，建立跨區(qū)域涉煙執(zhí)法快速響應機制，形成跨省統(tǒng)一規(guī)范的卷煙市場。

截至2024年5月21日，安鄉(xiāng)縣局共查獲涉煙案件40起。其中，5萬元以上案件19起，查獲假煙 57.86萬支，同比增長523.5%。整治不規(guī)范經(jīng)營29戶，停供減供21戶，依法取締違法違規(guī)大戶4戶。

下一步，安鄉(xiāng)縣煙草專賣局將持續(xù)保持轄區(qū)煙草市場高壓態(tài)勢，守好一方凈土，維護市場秩序，營造良好法治營商環(huán)境，不斷推進企業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。