蕪湖，位于安徽省東南部，南依皖南山系，北望江淮平原。

近年來，蕪湖市煙草專賣局在打假打私工作中取得了一系列不俗成績(jī)：2023年，偵破國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件6起、省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件6起，查獲非法卷煙1500萬余支，被安徽省煙草專賣局評(píng)為“全省打假工作先進(jìn)集體”。

“成績(jī)的取得，歸結(jié)于堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用和快速有效的精準(zhǔn)打擊。”蕪湖市局副局長(zhǎng)李鵬說。

以變應(yīng)變 擴(kuò)大“朋友圈”

當(dāng)前，涉煙違法行為愈趨隱蔽，卷煙打假打私需要依靠多部門協(xié)同的力量。

聯(lián)合打假“安徽模式”的探索構(gòu)建與高效實(shí)踐為蕪湖市局不斷完善多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制提供了重要參照。特別是在2023年5月，蕪湖海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局的加入?yún)⑴c，進(jìn)一步完善了信息共享、案件會(huì)商、掛牌督辦與考核激勵(lì)等配套制度，擴(kuò)大了市場(chǎng)治理的“朋友圈”。

在此基礎(chǔ)上，蕪湖市局先后與公安、郵管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同開展“皖劍2023”“百日行動(dòng)”等卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升了市場(chǎng)治理法治化、專業(yè)化水平。

協(xié)作機(jī)制的有效發(fā)揮，既得益于“朋友圈”的不斷擴(kuò)大，更離不開對(duì)機(jī)制運(yùn)行的深入探索。

走進(jìn)安徽省郵政煙草涉煙案件情報(bào)研判指揮中心蕪湖分中心，簡(jiǎn)潔明了的功能分區(qū)、智慧便捷的研判系統(tǒng)，讓人眼前一亮。

自去年2月建成以來，在郵政管理、煙草部門的密切配合下，蕪湖分中心逐步成為皖南地區(qū)物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為數(shù)據(jù)資源中心、情報(bào)研判中心和指揮調(diào)度中心。在此之前，由公安、煙草共同建設(shè)的警煙情報(bào)研判室已高效運(yùn)行。

“通過建立數(shù)字警煙專線，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了涉煙案件相關(guān)信息在幾個(gè)部門間的無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)互動(dòng)。兩個(gè)研判單位能夠同步開展重大線索聯(lián)合研判，建成了以專線互聯(lián)為紐帶、合成作戰(zhàn)為方向、攻堅(jiān)重案為目標(biāo)的信息研判網(wǎng)絡(luò)?！崩铢i說。

在協(xié)作機(jī)制的支撐下，蕪湖市局聚焦“辦好大案要案、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、提升辦案效能”的具體要求，創(chuàng)新舉措、靶向發(fā)力，協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)打擊，涉煙案件辦理質(zhì)效持續(xù)提升。今年以來，他們共查獲非法卷煙781萬余支，切實(shí)提高了打擊質(zhì)效。

以智提質(zhì) 乘“數(shù)字”東風(fēng)

利用寄遞渠道開展涉煙違法犯罪活動(dòng)，行為隱蔽且點(diǎn)多面廣，打擊難度較大。

近日，蕪湖市局專賣人員聯(lián)合郵政管理局執(zhí)法人員在進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)可疑包裹。隨后，他們將面單信息傳遞給蕪湖分中心的工作人員，并輸入“物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為情報(bào)全景研判”系統(tǒng)。

很快，一份7000余字的分析報(bào)告一鍵生成。報(bào)告顯示，嫌疑人自2023年1月起，累計(jì)向蕪湖發(fā)件13次，被查獲非法卷煙64條。

收到反饋信息，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)將包裹扣下，當(dāng)場(chǎng)查獲非法卷煙23條。隨后，此案交由公安部門立案，最終查獲非法卷煙1604條，涉案金額達(dá)153萬余元。

與“物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為情報(bào)全景研判”系統(tǒng)不同，“零售戶全景畫像”系統(tǒng)側(cè)重于解決市場(chǎng)檢查“目標(biāo)隨機(jī)、范圍過廣、效率不高”等問題。

以“2·11”非法經(jīng)營(yíng)案為例，“零售戶全景畫像”系統(tǒng)在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)零售戶趙某“關(guān)鍵指數(shù)”中歷史訂單數(shù)、32位碼流向、違規(guī)記錄3個(gè)指標(biāo)均有異常，“關(guān)聯(lián)指數(shù)”中的商圈違規(guī)比率、同網(wǎng)格違規(guī)比例頻度也較高，初步判斷為“高風(fēng)險(xiǎn)型”，存在團(tuán)伙售賣假煙的重大嫌疑。

蕪湖市局隨即展開深入排查，精準(zhǔn)鎖定涉假嫌疑人員的主要供貨渠道及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并破獲一個(gè)涉及安徽、江蘇、山東3個(gè)省份，涵蓋儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件。

乘“數(shù)”而上，馭“數(shù)”而行。從問題出發(fā)，蕪湖市局主動(dòng)將人工智能技術(shù)融入市場(chǎng)治理，在前期自主研發(fā)“徽映云析”物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為情報(bào)研判系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合大語(yǔ)言模型技術(shù)，系統(tǒng)研發(fā)“知蕪不言”煙草大語(yǔ)言模型，打造出以“物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為情報(bào)全景研判”“零售戶全景畫像”為代表的AI情報(bào)研判工具矩陣，為卷煙打假打私裝配了“智慧大腦”。

以此為支撐，蕪湖市局以推進(jìn)專賣監(jiān)管現(xiàn)代化為目標(biāo)，構(gòu)建起包括涉煙數(shù)據(jù)“情報(bào)云”、數(shù)據(jù)研判“可視屏”、畫像研判“兩系統(tǒng)”的數(shù)字化情報(bào)研判體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)導(dǎo)偵邁上新臺(tái)階。

以快制快 織密“防護(hù)網(wǎng)”

“你們看，那輛摩托車后座的包裹，像不像煙包？”

去年11月，蕪湖市局專賣人員在日常檢查時(shí)，與一輛快速行駛的摩托車擦肩而過。

憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)，專賣人員判斷，該摩托車后座的包裹有問題。“立即通知相關(guān)人員，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。”蕪湖市局專賣科科長(zhǎng)周澤群現(xiàn)場(chǎng)辦公。

核查并確認(rèn)案情基本信息后，警煙情報(bào)研判室根據(jù)車牌號(hào)，迅速鎖定摩托車行動(dòng)軌跡。附近的交警、專賣稽查支隊(duì)及轄區(qū)行動(dòng)組人員迅速集結(jié)，在蕪湖市九華中路將摩托車攔截，當(dāng)場(chǎng)查獲假冒卷煙48條。

該案件的偵破，正是得益于蕪湖市局“30分鐘快速打擊圈”模式的有效構(gòu)建。

自去年以來，針對(duì)交通路段多、通過時(shí)間快、打擊難度大的“物流專車運(yùn)假”特點(diǎn)，蕪湖市局聯(lián)合市公安局全面加大對(duì)毗鄰地區(qū)、高速路口、主干路段等重點(diǎn)區(qū)域涉煙違法犯罪行為的打擊力度。

“‘30分鐘快速打擊圈’由警煙情報(bào)研判室和蕪湖市公安局情指中心總體調(diào)度，主要突出一個(gè)‘快’字，確保30分鐘內(nèi)路網(wǎng)偵查到位、行動(dòng)部署到位、執(zhí)法人員到位、執(zhí)法車輛到位?！敝軡扇航榻B說，為保證快速響應(yīng)，蕪湖市局稽查支隊(duì)及各縣級(jí)局行動(dòng)組均設(shè)置應(yīng)急反應(yīng)小組，做到24小時(shí)待命。

快速反應(yīng)，既體現(xiàn)了公安、煙草部門的高效協(xié)作、統(tǒng)籌調(diào)度，也需要強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。

蕪湖市局常態(tài)化開展專賣隊(duì)伍輪訓(xùn)，內(nèi)容覆蓋數(shù)據(jù)分析、線索經(jīng)營(yíng)及案件辦理等內(nèi)容，為卷煙打假打私全方位蓄勢(shì)聚能。除此之外，各縣級(jí)局還根據(jù)打假工作需要與隊(duì)伍培養(yǎng)需求，分批選派骨干人員到蕪湖分中心跟班實(shí)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐中打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良”的專賣鐵軍。

握指成拳，聚沙成塔?！?0分鐘快速打擊圈”模式建立以來，蕪湖市局累計(jì)破獲專車案件17起，查獲非法卷煙289萬余支，有力打擊了不法分子的囂張氣焰。

下一步，蕪湖市局將始終牢記煙草專賣監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)探索卷煙打假有效方法，以守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，讓不法分子無處遁形，全力守護(hù)市場(chǎng)安瀾，努力為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。