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煙草作為一種特殊的專(zhuān)賣(mài)商品,受?chē)?guó)家法律法規(guī)嚴(yán)格控制, 那么“空煙管”是什么?生產(chǎn)、制造、買(mǎi)賣(mài)空煙管也違法嗎?
空煙管是指由濾嘴棒及卷煙紙等連接組成的類(lèi)煙產(chǎn)品,是近年來(lái)出現(xiàn)的涉煙違法活動(dòng)新形式,是假煙的新變異,隱蔽性強(qiáng)。今年5月份,湖北大悟破獲的一起案件,潘某等人生產(chǎn)的過(guò)濾嘴棒和盤(pán)紙,被賣(mài)往外地加工空煙管,每支空煙管的生產(chǎn)成本只有9厘左右,轉(zhuǎn)手就可以賣(mài)到1.2元,利潤(rùn)超過(guò)百倍,僅在大悟打掉的潘某窩點(diǎn),涉案價(jià)值就達(dá)百萬(wàn)元。
近期,河南省漯河市在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市直相關(guān)單位及各縣區(qū)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,依法對(duì)空煙管等類(lèi)煙產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,取得了階段性成效。
強(qiáng)化宣傳。空煙管(由濾嘴棒及卷煙紙等連接組成)等類(lèi)煙產(chǎn)品是近年來(lái)出現(xiàn)的涉煙違法活動(dòng)新形式,是假煙的新變異,隱蔽性強(qiáng)。漯河市積極利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳市委、市政府打擊假冒偽劣煙草制品的堅(jiān)強(qiáng)決心和涉煙法律法規(guī)、假冒偽劣煙草制品危害、涉煙典型案例及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策等。6月18日,市、縣兩級(jí)官方媒體同時(shí)發(fā)布《漯河市舉報(bào)制售空煙管及其他假冒偽劣煙草制品違法犯罪活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策公告》《煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋》。截至7月22日,全市共懸掛宣傳條幅3129條,發(fā)放宣傳資料六萬(wàn)余份、典型案例宣傳頁(yè)20萬(wàn)余份,累計(jì)出動(dòng)宣傳人員14719人次、車(chē)輛5642臺(tái)次,營(yíng)造了“人人喊打”的氛圍。
摸清底數(shù)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),漯河市對(duì)三相電異常用戶(hù)進(jìn)行排查,并建立異常模型;梳理全市運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)基本信息;市中級(jí)人民法院對(duì)2021年以來(lái)漯河市兩級(jí)法院審結(jié)的涉煙案件、涉及人員進(jìn)行了集中分析研判;全市公安機(jī)關(guān)對(duì)制售假冒偽劣煙草制品案件進(jìn)行“回頭看”,對(duì)近三年來(lái)所偵辦的涉煙犯罪案件進(jìn)行復(fù)盤(pán)自查,建立涉煙犯罪重點(diǎn)人員黑名單庫(kù);將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售空煙管等類(lèi)煙產(chǎn)品納入互聯(lián)網(wǎng)清朗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清單,實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上巡查;成立打擊制售假冒偽劣煙草制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政法工作專(zhuān)班,對(duì)涉煙案件的偵辦、公訴、審判進(jìn)行全環(huán)節(jié)復(fù)盤(pán)研判,做到底數(shù)清、情況明。
嚴(yán)厲打擊。6月4日,執(zhí)法人員在召陵區(qū)韻達(dá)物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心附近破獲空煙管運(yùn)輸案件一起,6月13日在舞陽(yáng)縣某村破獲制售空煙管案件一起;對(duì)2024年臨潁“4·08”涉煙案件進(jìn)行擴(kuò)線(xiàn)偵辦,7月2日在周邊地市打掉生產(chǎn)、銷(xiāo)售空煙管窩點(diǎn)三處。全市審判機(jī)關(guān)對(duì)涉煙案件加大追刑力度,依法快判嚴(yán)判,全市11件涉煙案件進(jìn)入審判程序,六件已宣判。其中,2024年舞陽(yáng)“6·13”空煙管生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)案,僅用一個(gè)月就完成了案件的偵辦審理,判處被告人杜某博有期徒刑一年二個(gè)月、處罰金人民幣一萬(wàn)元;臨潁縣李某等22人非法經(jīng)營(yíng)案于7月5日一審宣判,主犯李某、洪某均被判處八年半有期徒刑、處罰金25萬(wàn)元人民幣,主犯劉某、賈某分別被判處七年及五年半有期徒刑,分別處罰金五萬(wàn)元人民幣、四萬(wàn)元人民幣,實(shí)現(xiàn)了重罰重判,形成了強(qiáng)大的司法震懾。
法官說(shuō)法:空煙管屬于煙草專(zhuān)賣(mài)品。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度,未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可,無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明,非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪處理。特此提醒廣大居民,切勿為一點(diǎn)蠅頭小利私自倒賣(mài)煙草產(chǎn)品,觸犯法律終究讓自己付出慘重代價(jià)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀(guān)察