煙草作為一種特殊的專(zhuān)賣(mài)商品，受?chē)?guó)家法律法規(guī)嚴(yán)格控制， 那么“空煙管”是什么？生產(chǎn)、制造、買(mǎi)賣(mài)空煙管也違法嗎？

空煙管是指由濾嘴棒及卷煙紙等連接組成的類(lèi)煙產(chǎn)品，是近年來(lái)出現(xiàn)的涉煙違法活動(dòng)新形式，是假煙的新變異，隱蔽性強(qiáng)。今年5月份，湖北大悟破獲的一起案件，潘某等人生產(chǎn)的過(guò)濾嘴棒和盤(pán)紙，被賣(mài)往外地加工空煙管，每支空煙管的生產(chǎn)成本只有9厘左右，轉(zhuǎn)手就可以賣(mài)到1.2元，利潤(rùn)超過(guò)百倍，僅在大悟打掉的潘某窩點(diǎn)，涉案價(jià)值就達(dá)百萬(wàn)元。

近期，河南省漯河市在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直相關(guān)單位及各縣區(qū)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，依法對(duì)空煙管等類(lèi)煙產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，取得了階段性成效。

強(qiáng)化宣傳。空煙管（由濾嘴棒及卷煙紙等連接組成）等類(lèi)煙產(chǎn)品是近年來(lái)出現(xiàn)的涉煙違法活動(dòng)新形式，是假煙的新變異，隱蔽性強(qiáng)。漯河市積極利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳市委、市政府打擊假冒偽劣煙草制品的堅(jiān)強(qiáng)決心和涉煙法律法規(guī)、假冒偽劣煙草制品危害、涉煙典型案例及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策等。6月18日，市、縣兩級(jí)官方媒體同時(shí)發(fā)布《漯河市舉報(bào)制售空煙管及其他假冒偽劣煙草制品違法犯罪活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策公告》《煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋》。截至7月22日，全市共懸掛宣傳條幅3129條，發(fā)放宣傳資料六萬(wàn)余份、典型案例宣傳頁(yè)20萬(wàn)余份，累計(jì)出動(dòng)宣傳人員14719人次、車(chē)輛5642臺(tái)次，營(yíng)造了“人人喊打”的氛圍。

摸清底數(shù)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，漯河市對(duì)三相電異常用戶(hù)進(jìn)行排查，并建立異常模型；梳理全市運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)基本信息；市中級(jí)人民法院對(duì)2021年以來(lái)漯河市兩級(jí)法院審結(jié)的涉煙案件、涉及人員進(jìn)行了集中分析研判；全市公安機(jī)關(guān)對(duì)制售假冒偽劣煙草制品案件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)近三年來(lái)所偵辦的涉煙犯罪案件進(jìn)行復(fù)盤(pán)自查，建立涉煙犯罪重點(diǎn)人員黑名單庫(kù)；將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售空煙管等類(lèi)煙產(chǎn)品納入互聯(lián)網(wǎng)清朗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清單，實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上巡查；成立打擊制售假冒偽劣煙草制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政法工作專(zhuān)班，對(duì)涉煙案件的偵辦、公訴、審判進(jìn)行全環(huán)節(jié)復(fù)盤(pán)研判，做到底數(shù)清、情況明。

嚴(yán)厲打擊。6月4日，執(zhí)法人員在召陵區(qū)韻達(dá)物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心附近破獲空煙管運(yùn)輸案件一起，6月13日在舞陽(yáng)縣某村破獲制售空煙管案件一起；對(duì)2024年臨潁“4·08”涉煙案件進(jìn)行擴(kuò)線(xiàn)偵辦，7月2日在周邊地市打掉生產(chǎn)、銷(xiāo)售空煙管窩點(diǎn)三處。全市審判機(jī)關(guān)對(duì)涉煙案件加大追刑力度，依法快判嚴(yán)判，全市11件涉煙案件進(jìn)入審判程序，六件已宣判。其中，2024年舞陽(yáng)“6·13”空煙管生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)案，僅用一個(gè)月就完成了案件的偵辦審理，判處被告人杜某博有期徒刑一年二個(gè)月、處罰金人民幣一萬(wàn)元；臨潁縣李某等22人非法經(jīng)營(yíng)案于7月5日一審宣判，主犯李某、洪某均被判處八年半有期徒刑、處罰金25萬(wàn)元人民幣，主犯劉某、賈某分別被判處七年及五年半有期徒刑，分別處罰金五萬(wàn)元人民幣、四萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)了重罰重判，形成了強(qiáng)大的司法震懾。

法官說(shuō)法：空煙管屬于煙草專(zhuān)賣(mài)品。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪處理。特此提醒廣大居民，切勿為一點(diǎn)蠅頭小利私自倒賣(mài)煙草產(chǎn)品，觸犯法律終究讓自己付出慘重代價(jià)。