“12313”不僅僅是一串?dāng)?shù)字，更是社情民意“晴雨表”，服務(wù)群眾“總客服”，民企間的“連心橋”。暑假期間，為了給未成年人營造健康、有益的成長環(huán)境，湖北省襄陽市樊城煙草專賣局以“12313”服務(wù)熱線這一“小切口”，下“真功”、做“真人”、用“真情”，推動政務(wù)服務(wù)水平全面提升，市場環(huán)境持續(xù)凈化，法律意識日益增強(qiáng)，織密未成年人守護(hù)網(wǎng)。

下“真功”，變熱線為“防線”

“你好，我的孩子是未成年，剛剛在超市買了一包香煙，我希望有關(guān)部門核實(shí)為什么向未成年人出售卷煙”，樊城局執(zhí)法人員接到12313舉報后，立刻前往涉事超市調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，該超市由于無法判斷消費(fèi)者年齡，一時存在僥幸心理，遂向其出售卷煙，由于涉案金額較少，執(zhí)法人員對其進(jìn)行警告，責(zé)令限期整改，并要求其日后在無法判斷對方年齡時，可讓對方出示身份證件。這位母親感慨：“謝謝執(zhí)法同志，你們的及時處理保護(hù)了孩子們的身心健康”。

面對暑期向未成年人出售卷煙、誘導(dǎo)未成年人吸食電子煙等市場亂象頻發(fā)的情況，樊城煙草專賣局聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局開展“護(hù)苗計劃”專項(xiàng)整治行動。盯緊卷煙零售戶，著重對學(xué)校周邊超市及酒吧、KTV、電影院等重點(diǎn)領(lǐng)域開展突擊檢查與全面排查，逐一入戶張貼“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”標(biāo)識，規(guī)范商戶經(jīng)營行為;盯緊電子煙零售戶，重點(diǎn)排查是否違法販?zhǔn)邸澳滩璞?、“可樂罐”等非國?biāo)調(diào)味電子煙，組織商戶簽訂《電子煙規(guī)范經(jīng)營承諾書》。經(jīng)過此次專項(xiàng)行動，保護(hù)未成年人、守法經(jīng)營成為廣泛的社會共識，為未成年人筑起一道嚴(yán)密的禁煙防線。

做“真人”，守?zé)峋€為“底線”

圖為煙草執(zhí)法人員與公安局、市場監(jiān)管局聯(lián)合檢查場景

“合理布局規(guī)定是煙草專賣行政許可及后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)，作為煙草專賣執(zhí)法人員，不僅要對辦理的每一個許可證負(fù)責(zé)，更要堅(jiān)決守護(hù)未成年人健康成長，希望您能理解?！狈菬煵輰Ｙu局城區(qū)第三管理所所長莫莉向撥打12313進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢的楊先生解釋道。楊先生稱自己經(jīng)營了二三十年的店鋪，卻因?yàn)榫嚯x幼兒園太近，其煙草專賣零售許可證到期被不予延續(xù)，認(rèn)為非常不合理，希望專賣局進(jìn)一步論證。莫所長帶領(lǐng)專賣人員趕到楊先生店鋪，經(jīng)過實(shí)地勘測，楊先生店鋪距離新開辦的幼兒園不足50米，不符合樊城煙草零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。面對焦急的楊先生，專賣人員建議，可將店鋪搬遷至原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(新?lián)裰穮^(qū)域不能在中小學(xué)、幼兒園周邊200米以內(nèi))，原持證人重新申領(lǐng)煙草專賣許可證的，可適當(dāng)放寬零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。楊先生看到了一絲希望，對煙草局的合理布局規(guī)定表示理解并采納專賣人員的建議。

執(zhí)法有底線，服務(wù)顯溫情，守護(hù)助成長。針對學(xué)校周邊時常冒出來的違規(guī)經(jīng)營戶、無證經(jīng)營戶，樊城煙草開展專項(xiàng)清理活動，對學(xué)校周邊所有售煙網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸排，清退無證經(jīng)營戶、規(guī)勸不符合合理布局規(guī)定的經(jīng)營戶、對未規(guī)范經(jīng)營商戶進(jìn)行整治，限期整改，并進(jìn)行整改“回頭看”驗(yàn)收整改成果;通過誠信互助小組對經(jīng)營戶進(jìn)行法律政策宣傳，引導(dǎo)商戶自覺遵守法律法規(guī)，樹立起未成年人保護(hù)意識。

用“真情”，接熱線為“連線”

圖為：樊城煙草專賣局聯(lián)合區(qū)公安局、市場監(jiān)管局開展“執(zhí)法開放日”活動

2024年6月，12313接到一對夫妻舉報稱某超市向未成年人出售空煙盒，樊城局立刻組織專賣人員前往該超市進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)了解，發(fā)現(xiàn)近期有學(xué)生以制作“煙卡”為由向店家購買空煙盒。面對“煙卡”這一新鮮事物，樊城局并未輕舉妄動，經(jīng)過查閱《未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確“煙卡”的煙草商標(biāo)屬性及對未成年人的潛在危害，執(zhí)法人員隨后對涉事超市進(jìn)行普法宣傳教育，并責(zé)令其改正銷售空煙盒的行為，投訴人對處理結(jié)果表示認(rèn)可。

如何保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙卡危害?這是很多人的疑問，也是樊城煙草的實(shí)踐之思。為應(yīng)對社會新情況，回應(yīng)群眾新關(guān)切，樊城煙草專賣局志愿者聯(lián)合社區(qū)工作人員走進(jìn)臨街商鋪開展“遠(yuǎn)離煙卡誘惑，護(hù)衛(wèi)健康成長”宣傳活動，對學(xué)校周邊所有商超、文具店、便利店進(jìn)行“一對一”普法，發(fā)放《保護(hù)未成年人免受煙卡游戲侵害倡議書》;下一步，執(zhí)法人員將走進(jìn)校園，開展“健康成長，免受煙卡侵害”為主題的 “送法進(jìn)校園”活動，通過法條解析、互動問答、以案說法等方式講解《未成年人保護(hù)法》的意義與煙卡的潛藏危害，并引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)更加積極向上的興趣愛好。

圖為煙草執(zhí)法人員與公安局開展電子煙檢查場景

犯其至難而圖其至遠(yuǎn)，保護(hù)未成年人免受卷煙、電子煙危害需不棄微末、久久為功。面對更加隱秘的違法經(jīng)營活動、時刻變化的市場環(huán)境，樊城煙草專賣局堅(jiān)決扛起守護(hù)職責(zé)，在“通力合作、常態(tài)監(jiān)管、創(chuàng)新治理”上狠下功夫，為未成年人健康成長織密守護(hù)網(wǎng)。