“煙草專賣法有明確規(guī)定，郵寄卷煙一次不能超過兩條，個人攜帶不能超過五十條，一旦超出這個數(shù)量限制，那可就違法了哦。大家一定要牢記這些規(guī)定，在日常工作中嚴(yán)格把關(guān)，共同維護(hù)良好的市場秩序。”在湖北省十堰市張灣區(qū)東風(fēng)快遞物流園的快遞收發(fā)室中，十堰市城區(qū)煙草專賣局物流稽查中隊(duì)中隊(duì)長正向收寄工作人員普及法律法規(guī)，解答疑問困惑。

今年以來，十堰市城區(qū)煙草專賣局與郵政管理部門持續(xù)深化執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮雙方職能優(yōu)勢和專業(yè)力量，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，合力凈化轄區(qū)卷煙零售市場環(huán)境。

健全機(jī)制強(qiáng)動力，變“散亂化”為“規(guī)范化”

良好健全的機(jī)制是秩序的守護(hù)者，是效率的推進(jìn)器，是發(fā)展的穩(wěn)定器。城區(qū)局與郵管部門積極探索建立常態(tài)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，成立部門聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作制度中明確雙方工作職責(zé)與任務(wù)。定期召開聯(lián)席會議，交流涉煙監(jiān)管工作的進(jìn)展情況、存在問題及解決方案，強(qiáng)化各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。制定信息共享規(guī)范和流程，明確雙方信息提供范圍、方式和時間要求，設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)信息溝通和協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)各方意見和建議，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時性，促進(jìn)煙郵聯(lián)合順利進(jìn)行。同時還建立工作協(xié)調(diào)考評機(jī)制，對雙方工作開展情況進(jìn)行量化考核，定期通報(bào)考核結(jié)果，推動打擊涉煙物流寄遞行為由“單一行動、散亂監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合部署、規(guī)范整治”的治理模式，全面提升市場監(jiān)管效能。

高壓嚴(yán)管聚合力，變“各自管”為“共同治”

隨著電商的蓬勃發(fā)展，物流寄遞行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長。而十堰市地處鄂西北中心區(qū)域，與多省接壤，物流運(yùn)輸發(fā)達(dá)，容易成為一些不法分子非法運(yùn)輸煙草制品的中轉(zhuǎn)地。為此，部門聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織部署，凝聚執(zhí)法合力，強(qiáng)化監(jiān)管效能，加大對物流寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的檢查力度，采取日常檢查與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合的方式，對物流寄遞環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管。

煙郵雙方聯(lián)合檢查快遞包裹

在日常監(jiān)管中，兩部門共同實(shí)施“收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度，確保所有寄遞物品經(jīng)過嚴(yán)格檢查和身份核實(shí)，從源頭上杜絕非法煙草制品通過寄遞渠道流通。在專項(xiàng)整治中，兩部門集中力量對寄遞站點(diǎn)、倉庫及物流樞紐進(jìn)行逐一篩查檢驗(yàn)，隨機(jī)抽查三項(xiàng)制度落實(shí)情況，確保嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，防止監(jiān)管漏洞出現(xiàn)。

2024年8月，城區(qū)局聯(lián)合郵管部門開展為期一個月的寄遞環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，查處無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案件3起，根據(jù)面單信息查獲非法集并案件2起，其中移交公安機(jī)關(guān)案件2起。共計(jì)查獲非法卷煙2061條，涉案金額45.72萬元，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰,有效遏制了寄遞渠道非法煙草制品流通。

創(chuàng)新監(jiān)管增活力，變“盲目化”為“精準(zhǔn)化”

為適應(yīng)違法手段隱蔽、跨區(qū)作案明顯等日益復(fù)雜的涉煙違法行為，城區(qū)局與郵管部門不斷拓展合作領(lǐng)域，積極創(chuàng)新工作方法。

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時追蹤和分析寄遞物流中的異常情況，認(rèn)真研究通過郵政渠道非法販銷卷煙的新形勢，突出郵政網(wǎng)點(diǎn)貨物流轉(zhuǎn)高低峰、分揀時間等重點(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對寄遞流程的全面監(jiān)控。使用人工智能圖像識別技術(shù)對傳送過程中的可疑包裹進(jìn)行研判，著重分析排查可疑包裹形狀、重量、寄件地址、收發(fā)件人等關(guān)鍵信息，減少執(zhí)法人員工作量的同時提高識別效率。

煙郵雙方聯(lián)合查看后臺X光成像

“為了能保證對物流快遞行業(yè)的及時精準(zhǔn)監(jiān)管，我們設(shè)立了群眾舉報(bào)、日常檢查、數(shù)據(jù)分析等多種渠道收集涉煙違法線索，同時鼓勵廣大群眾積極提供線索，并對舉報(bào)人給予一定的獎勵，協(xié)助專賣執(zhí)法工作的順利開展?！背菂^(qū)局專賣辦（稽查大隊(duì)）主任、大隊(duì)長如是說。

下一步，城區(qū)局將與郵管部門通過深化細(xì)化合作機(jī)制、深度拓展合作領(lǐng)域、深入創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)三個方面形成打擊寄遞非法涉煙行為的合力，持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊涉煙寄遞違法行為，全力確保市場秩序穩(wěn)定，助力煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（圖片由 高毓靈、李偉 提供）