實(shí)踐中，煙草專賣(mài)行政執(zhí)法人員常對(duì)零售戶的儲(chǔ)物間、倉(cāng)儲(chǔ)室等場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，煙草專賣(mài)行政執(zhí)法人員對(duì)此有執(zhí)法檢查權(quán)嗎？今天讓我們共同學(xué)習(xí)一起行政訴訟案例，分析煙草專賣(mài)行政執(zhí)法人員對(duì)儲(chǔ)物間、倉(cāng)儲(chǔ)室等場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查的正當(dāng)與否，并進(jìn)一步拓展有關(guān)“搜查權(quán)”的法律規(guī)定，從而更好地規(guī)范執(zhí)法檢查行為。

案情簡(jiǎn)介：

A食品商行系個(gè)體工商戶，其經(jīng)營(yíng)者為劉某。2016年4月6日，劉某取得煙草專賣(mài)零售許可證，許可范圍為卷煙零售、雪茄煙零售，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為B縣C街道D路83號(hào)，供貨單位為L(zhǎng)縣煙草公司。

4月14日，L縣煙草專賣(mài)局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉某涉嫌存在未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，對(duì)劉某作出證據(jù)先行登記保存通知書(shū)，決定對(duì)劉某32種共計(jì)269條卷煙予以先行登記保存。

4月18日，L縣煙草專賣(mài)局證據(jù)先行登記保存處理通知書(shū)，告知?jiǎng)⒛硨⑾刃械怯洷４娴木頍熕徒粺煵葙|(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站鑒定，檢測(cè)時(shí)間為30日。劉某在該處理通知書(shū)上簽字、捺印。

4月28日，煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站作出鑒別檢驗(yàn)報(bào)告，鑒別檢驗(yàn)結(jié)論為1條中華（軟）為假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙，其他32個(gè)品種268條為真品卷煙。同日，L縣煙草專賣(mài)局將檢測(cè)結(jié)果告知?jiǎng)⒛?#xff0c;劉某簽字確認(rèn)并表示無(wú)異議。后劉某不服，提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)證據(jù)先行登記保存通知書(shū)。

原告理由：

2016年4月14日，L縣煙草專賣(mài)局執(zhí)法人員未出示搜查證，強(qiáng)制進(jìn)入住宅進(jìn)行檢查，作出的證據(jù)先行登記保存行為違法。

法院觀點(diǎn)：

2016年4月5日，劉某簽署的《卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所勘查表》中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖明確顯示，涉案卷煙存放地點(diǎn)系儲(chǔ)物間以及明確記載劉某承諾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等均接受、配合監(jiān)督檢查。

L縣煙草專賣(mài)局對(duì)劉某所作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問(wèn)筆錄中，劉某亦確認(rèn)涉案卷煙存放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及儲(chǔ)物間；L縣煙草專賣(mài)局提供的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄像能夠清晰反映，劉某在涉案執(zhí)法檢查中引導(dǎo)、配合被L縣煙草專賣(mài)局執(zhí)法人員到其儲(chǔ)藏卷煙場(chǎng)所進(jìn)行檢查的事實(shí)。

最后，因劉某的主張缺乏事實(shí)依據(jù)，法院不予支持。（案例來(lái)源：（2016）浙08行終102號(hào)行政判決書(shū)）

案件啟示：

煙草專賣(mài)行政執(zhí)法人員是否可以對(duì)零售戶的儲(chǔ)物間進(jìn)行執(zhí)法檢查，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析。若當(dāng)事人在申請(qǐng)煙草零售許可證時(shí)，《卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所勘查表》中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖明確顯示卷煙存放地點(diǎn)包括儲(chǔ)物間，以及明確記載了當(dāng)事人承諾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)間等場(chǎng)所接受、配合監(jiān)督檢查時(shí)，那么煙草專賣(mài)執(zhí)法人員可以對(duì)儲(chǔ)物間等場(chǎng)所進(jìn)行檢查。否則，執(zhí)法人員則無(wú)權(quán)對(duì)當(dāng)事人的上述場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

《刑事訴訟法》第136條規(guī)定：“為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查?！彼巡榈闹黧w應(yīng)當(dāng)由偵查機(jī)關(guān)的偵查人員進(jìn)行，并且必須向被搜查人出示《搜查證》，否則被搜查人有權(quán)拒絕搜查。