為進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)專賣內(nèi)管監(jiān)督工作,規(guī)范煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序,從源頭防范風(fēng)險(xiǎn),堵塞監(jiān)管漏洞,師宗縣局(分公司)多措并舉,把好專賣內(nèi)管“方向盤”,保持專賣監(jiān)督管理高壓新態(tài)勢,推進(jìn)煙葉生產(chǎn)流程規(guī)范管理。
師宗縣局(分公司)把好專賣內(nèi)管“方向盤”。嚴(yán)格按照《煙葉種植收購內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作指引(試行)》要求,充分發(fā)揮計(jì)劃合同在煙葉種植收購過程中的主線作用,從計(jì)劃落實(shí)、籽種發(fā)放、育苗供苗、合同分配、面積核實(shí)、合同簽訂、合同調(diào)整等環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管,督促指導(dǎo)全縣9個煙葉站依法依規(guī)開展煙葉種植收購。同時(shí),強(qiáng)化卷煙營銷日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)圍繞樣品煙管理、“煙茄分離”、物流配送等環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化專銷物多員聯(lián)動作用。安排專職人員監(jiān)管云南海利實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司廢棄煙草專賣品處置全過程,確保廢棄煙草專賣品處置安全、規(guī)范,用途符合協(xié)議約定。在市局今年舉辦的專賣管理教學(xué)能力競賽中,師宗縣局取得了團(tuán)體二等獎以及四名參賽選手均獲得個人獎的優(yōu)異成績。
聚焦監(jiān)管重點(diǎn),堅(jiān)決亮起紅線、守住底線、筑起防線。持續(xù)加強(qiáng)同煙葉部門的溝通協(xié)調(diào),把管理監(jiān)督植根于煙葉收購全過程,圍繞煙葉收購計(jì)劃落實(shí)、煙葉調(diào)撥、廢棄煙葉處置及煙葉相關(guān)合同的簽訂、變更、執(zhí)行等規(guī)范要求,作為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理全過程的重點(diǎn),堅(jiān)決亮起紅線、守住底線、筑起防線。
聚焦過程監(jiān)管,堅(jiān)決按照內(nèi)部監(jiān)管程序要求進(jìn)行全程監(jiān)管。通過組織相關(guān)人員成立工作專班開展入戶走訪,采用測畝儀等設(shè)備測量煙田面積,實(shí)地排查煙農(nóng)是否存在只簽不種、多簽少種、少簽多種等情況,結(jié)合煙用物資領(lǐng)用、使用情況核實(shí)煙葉種植數(shù)量。嚴(yán)格按照內(nèi)部監(jiān)管銷毀程序要求,組織內(nèi)部監(jiān)管人員、煙站工作人員共同對移栽后剩余煙苗現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)管,確保工作到位。
聚焦規(guī)范節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決對煙站基礎(chǔ)管理、收購作業(yè)、打擊非法販煙等進(jìn)行全面嚴(yán)格檢查。內(nèi)管部門與煙葉部門成立聯(lián)合督查組,定期對轄區(qū)內(nèi)各煙站,進(jìn)行一次全覆蓋、全流程、全方位的收購規(guī)范工作督查。通過現(xiàn)場查核、調(diào)閱核對相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等方式,對煙站基礎(chǔ)管理、收購作業(yè)、打擊非法販煙等進(jìn)行了全面嚴(yán)格的檢查。以督查結(jié)果倒逼各煙站比優(yōu)爭先,不斷完善收購工作的流程管理。
聚焦市場檢查,堅(jiān)決防止低價(jià)銷售、套購卷煙等擾亂市場秩序行為,杜絕真煙外流。加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)客戶的檢查頻次和力度,帶著問題查市場,提高市場檢查的針對性和有效性。同時(shí)核查零售戶庫存及卷煙信息等,防止低價(jià)銷售、套購卷煙等擾亂市場秩序行為,杜絕真煙外流。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察