當前，涉煙違法行為呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、分散化、隱蔽化等新特點，煙草專賣監(jiān)管形勢日趨復(fù)雜。如何立足新階段新形勢，提升涉煙違法行為打擊精準度，構(gòu)建專賣監(jiān)管新格局，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航？

近年來，山東省臨沂市煙草專賣局堅持“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀，認真落實山東省煙草專賣局要求，全力推動數(shù)字技術(shù)與專賣監(jiān)管深度融合，著力打造數(shù)字化監(jiān)管新模式，積極發(fā)揮全省專賣大數(shù)據(jù)分析研判中心（以下簡稱“專賣大數(shù)據(jù)中心”）作用，按照“人機物數(shù)智融合、精準監(jiān)管”工作理念，推動卷煙市場監(jiān)管由“大海撈針”向精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

建強平臺“中樞”?打造智慧監(jiān)管新陣地

所當乘者勢也，不可失者時也。針對復(fù)雜多變的涉煙違法犯罪形勢，臨沂市局早在2017年便組建了專業(yè)化數(shù)據(jù)分析研判隊伍，成立了涉煙數(shù)據(jù)分析研判室。

專賣大數(shù)據(jù)中心。季新剛攝

2020年，山東省局在臨沂市局設(shè)立專賣大數(shù)據(jù)中心，從人員編制、人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障等方面給予支持，并定期通報運行情況。專賣大數(shù)據(jù)中心借助“移動云”搭建了全省涉煙大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，打破了行業(yè)內(nèi)外的數(shù)據(jù)壁壘，運用先進的匯集、清洗和融合技術(shù)，建成多類高危數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了涉煙大數(shù)據(jù)的深度共享。

走進專賣大數(shù)據(jù)中心，這里仿佛一個智慧的“大腦中樞”，各個功能區(qū)域緊密協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)。可視調(diào)度指揮區(qū)的大屏幕上實時跳動著各類數(shù)據(jù)和信息，清晰地展示著各模塊的工作進度，零售市場數(shù)據(jù)分析研判席、電子證據(jù)分析研判席、案件會商區(qū)的工作人員各司其職，專注地分析著海量數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管提供著精準的決策依據(jù)。

專賣大數(shù)據(jù)中心主任王玉國深知高質(zhì)量數(shù)據(jù)庫的重要性：“工欲善其事，必先利其器。只有擁有真實、準確、完備的全量涉煙數(shù)據(jù)，才能為‘互聯(lián)網(wǎng)+煙草市場監(jiān)管’提供正確的導(dǎo)航?！?/p>

截至目前，全省涉煙大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺已集成各類涉煙數(shù)據(jù)42億條，向全國各地派發(fā)涉煙情報34.59萬個，助力查獲非法卷煙7329萬支。這一龐大的數(shù)據(jù)資源庫已成為臨沂市局推進智慧監(jiān)管的堅實基石。

打通網(wǎng)絡(luò)“經(jīng)脈”?構(gòu)建全領(lǐng)域全鏈條智慧監(jiān)管體系

近期，臨沭縣“7·18”非法經(jīng)營假冒卷煙案告破。案件的查處，源于一個可疑的包裹。在案件偵辦過程中，辦案人員利用技術(shù)手段對線索進行深挖，最終揪出了包裹背后的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

“7·18”非法經(jīng)營假冒卷煙案件的告破，離不開專賣大數(shù)據(jù)中心的技術(shù)支撐。

近年來，專賣大數(shù)據(jù)中心認真落實山東省局全方位、全領(lǐng)域、全鏈條加大市場監(jiān)管力度的工作要求，聯(lián)合有關(guān)部門先后圍繞物流寄遞涉煙、互聯(lián)網(wǎng)涉煙、許可證照管理等領(lǐng)域的精準監(jiān)管難題，構(gòu)建起全領(lǐng)域、全鏈條的數(shù)字化、智能化專賣監(jiān)管體系，研判領(lǐng)域持續(xù)拓展——

專賣大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)分析員針對案件信息進行分析。季新剛攝

堅持全網(wǎng)分析，突破互聯(lián)網(wǎng)涉煙行為源頭鎖定難題。通過采集互聯(lián)網(wǎng)涉煙關(guān)鍵詞，開展全時段、全網(wǎng)域的涉煙違法信息數(shù)據(jù)抓取，實施假私煙流向分布分析，月均推送互聯(lián)網(wǎng)涉煙線索90余條，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)涉煙領(lǐng)域由人工監(jiān)管到智能研判的突破。

堅持全域研判，突破物流寄遞渠道涉煙違法行為靶向打擊難題。臨沂作為全國重要的商貿(mào)物流城市，受新型涉煙違法犯罪的沖擊尤為明顯。專賣大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合有關(guān)部門研發(fā)物流寄遞全域數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)了對物流寄遞涉煙違法行為的多維度智能化分析、精準靶向打擊。2020年以來，專賣大數(shù)據(jù)中心已累計為22個省區(qū)市的100多個地市州派發(fā)物流寄遞涉煙線索81709條，助力查獲非法卷煙1261萬支，推送國標案件線索11條。

莒南縣局根據(jù)專賣大數(shù)據(jù)中心研判的涉煙包裹面單信息聯(lián)合公安、郵管等部門開展檢查。趙霞攝

堅持全程追蹤，突破高速涉煙違法車輛精準分析難題。聯(lián)合有關(guān)部門實時分析重點嫌疑車輛動態(tài)軌跡，研判行駛規(guī)律。2024年以來，累計分析研判重點嫌疑車輛761臺，助力查獲違法卷煙345萬支、煙絲1112公斤、煙葉9535公斤、空煙管365萬支。

堅持全面比對，突破證照異常戶精準識別難題。專賣大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)對證照不符、一人多照等20種重點異常情況的分析預(yù)警、實時推送，助力市場監(jiān)管效率大幅提升。

數(shù)字賦能，打通網(wǎng)絡(luò)“經(jīng)脈”。專賣大數(shù)據(jù)中心不斷深挖數(shù)據(jù)要素價值，突破痛點難點，最大限度讓數(shù)據(jù)“活起來”，不斷提升市場“智”理效能。

疏通“毛細血管”?多方攜手精準守護市場

“嘀嘀嘀……”2024年10月8日中午，專賣大數(shù)據(jù)中心發(fā)出陣陣急促的警報聲。收到預(yù)警信息后，數(shù)據(jù)分析員崔峰立即對相關(guān)數(shù)據(jù)進行預(yù)判，并第一時間將信息反饋至臨沭縣局第三稽查中隊。第三稽查中隊立即組織專賣稽查員配合公安人員展開追蹤。

在日常市場監(jiān)管工作中，臨沂市局落實“人機物數(shù)智融合、精準監(jiān)管”理念，疏通各級各方“毛細血管”，通過多種預(yù)警方式與公安、交通等部門緊密聯(lián)合，構(gòu)建起了全方位的涉煙違法行為打擊網(wǎng)絡(luò)。

專賣稽查員利用對講機與專賣大數(shù)據(jù)中心實時聯(lián)系反饋信息落實情況。孫杰攝

臨沂市局推進全市系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、執(zhí)法聯(lián)動、靶向出擊。按照全市系統(tǒng)“一盤棋”思路，他們搭建統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺，統(tǒng)籌調(diào)配稽查車輛、執(zhí)法力量，建立上下貫通、指揮靈敏、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的指揮調(diào)度機制；與公安、交通等部門加強協(xié)作，建立聯(lián)合打擊道路環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪工作制度，構(gòu)筑快速響應(yīng)、多方聯(lián)動、及時處置的常態(tài)化協(xié)作機制；根據(jù)專賣大數(shù)據(jù)中心推送的信息和數(shù)據(jù)，各稽查中隊聯(lián)合公安、交通等部門提前布控、精準打擊，有效提升案件查辦效率。

以“數(shù)”賦能，以“智”增效?！芭R沂市局將繼續(xù)深入探索專賣監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，讓‘人機物數(shù)智融合、精準監(jiān)管’理念深入人心，推動專賣大數(shù)據(jù)中心迭代升級，充分履行好職能，提升數(shù)據(jù)治理能力，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻‘臨沂智慧’。”臨沂市局（公司）黨委書記、局長、總經(jīng)理劉太良如是說。