前段時間,“重慶大媽在吉林摔倒”事件持續(xù)引起熱議。為了破解謎團(tuán)、還原事件的本質(zhì),兩地公安機(jī)關(guān)都做了大量的調(diào)查核實(shí)工作。拋開事件本身不談,筆者認(rèn)為,透過此次事件,可以為我們的專賣執(zhí)法工作提供一些有益借鑒。
一是工作態(tài)度必須認(rèn)真。態(tài)度決定一切。無論做任何工作,態(tài)度永遠(yuǎn)是第一位的。群眾利益無小事,而且在維護(hù)零售戶、消費(fèi)者的切身利益之外,更重要的是涉及國家利益和法律法規(guī)的執(zhí)行。這就要求我們必須做到用事實(shí)去鑒定、用證據(jù)下結(jié)論,不姑息偏袒、不先入為主,依法秉公辦案,這樣才能使人民群眾在每一個案件中感受到公平與正義。
二是基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)。這就要求我們執(zhí)法人員必須苦練依法行政的內(nèi)功,提升去偽存真、全面分析的能力。各環(huán)節(jié)工作必須到位,該送達(dá)的送達(dá),該簽字捺手印的必須按規(guī)定辦,執(zhí)法記錄儀及視頻必須確保完整有效,涉案的證據(jù)必須過硬,而且能形成證據(jù)鏈,足以證明各方法律責(zé)任,這樣才能把案件辦成鐵案,而不是眾說紛紜的“羅生門”。
三是交流溝通必須規(guī)范。做好基礎(chǔ)工作的前提下,我們在面對行政對象時必須使用規(guī)范、文明語言,用理解冰釋誤解、正氣消除戾氣、對話化解對抗,在法律法規(guī)框架內(nèi),有事都好商量,執(zhí)法與被執(zhí)法之間并非都是劍拔弩張、針鋒相對的。我們要做到剛性的話、柔性地講,理性的話、感性地講,注意交流溝通的方式、方法,避免各類執(zhí)法糾紛。
四是規(guī)范管理必須強(qiáng)化。專賣執(zhí)法人員直接面向廣大人民群眾,歷來是各類糾紛、矛盾、沖突的焦點(diǎn)。在信息時代,人人都有“麥克風(fēng)”、個個都是“電視臺”,執(zhí)法人員的素質(zhì)會被無限地放大,一次盛氣凌人的交流、一次不走心的回復(fù)、一次生硬的執(zhí)法,毀掉的不僅是公信力,還會帶來信訪和輿情的風(fēng)險。因此,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范管理勢在必行。
作為煙草專賣法律法規(guī)的執(zhí)行者,是國家煙草專賣制度的捍衛(wèi)者,煙草行業(yè)承擔(dān)著維護(hù)零售戶和消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序、推動地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及助力鄉(xiāng)村全面振興的重要責(zé)任,這就更加需要我們努力把行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的工作做好,全力提升依法辦事、行政的效能,這是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的重要體現(xiàn),也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察