今年元旦、春節(jié)期間，廣西玉林市煙草市場監(jiān)管成效顯著，全市共查處涉煙違法案件160起，查獲各類非法卷煙272.03件，涉案金額319.71萬元，刑拘8人、逮捕2人。

這一成效背后，是實干的結(jié)果。在黨建引領(lǐng)下，嚴密高效的專賣監(jiān)管格局守護著這一方市場，為其穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

“一面旗幟”引領(lǐng)

“一名黨員就是一面旗，要將黨性覺悟牢牢扎根到市場里去！”這是玉林煙草專賣戰(zhàn)線執(zhí)法人員的共識。

近年來，該局緊緊圍繞黨建引領(lǐng)核心，將基層黨建工作與市場監(jiān)管網(wǎng)格深度融合，在玉林市范圍內(nèi)細分了若干個黨員責(zé)任區(qū)，“黨支部+基層所（站）+誠信互助小組”的聯(lián)動機制織密了這張市場監(jiān)管“大網(wǎng)”。在聯(lián)動機制的推動下，黨員同志發(fā)揮先鋒模范作用，積極深入市場一線，為市場監(jiān)管注入紅色力量。

煙草人員與零售戶召開共管市場座談會。（譚寧 攝）

陸川縣先鋒小組組長劉井蘭對此深有感觸：“市管員每周都會定期上門開展多種形式的普法宣傳活動，噓寒問暖，給我們講煙草故事、煙草案例，如今商戶們的法律意識都比較強了，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員有推銷假煙或者售賣禮品煙，都會及時舉報。”

經(jīng)過長時間的持續(xù)努力，轄區(qū)市場秩序井然，部分零售戶也憑借誠信經(jīng)營和積極參與市場共管的良好表現(xiàn)，在小組評優(yōu)評選活動中脫穎而出，成為誠信經(jīng)營的典范。在“一面旗幟”的引領(lǐng)下，風(fēng)清氣正的營商環(huán)境逐步形成。

“一個平臺”聚力

初春時節(jié)，人潮涌動，玉林十字街熱鬧非凡，處處洋溢著蓬勃的生機?；閱T吳醒耀佩戴5G執(zhí)法記錄儀，通過智能終端接收指揮中心推送的核查指令，迅速投身于緊張有序的市場巡查工作。此刻，玉林煙草數(shù)智專賣指揮中心內(nèi)，指揮大屏正實時播放執(zhí)法畫面，這幅傳統(tǒng)市場監(jiān)管與智慧監(jiān)管交融的畫面，正是玉林煙草創(chuàng)新實踐的生動寫照。

借助前沿技術(shù)，玉林煙草搭建了專賣監(jiān)管指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)案件偵辦遠程指導(dǎo)、現(xiàn)場執(zhí)法實時監(jiān)控以及電子證據(jù)的高效管理等功能，使案件偵辦能力不斷提升。

“以前指揮調(diào)度執(zhí)法行動只靠手機，緊急的時候往往都是忙音打不進，信息傳遞不及時，協(xié)同配合也困難?，F(xiàn)在平臺統(tǒng)一線上調(diào)度，指令精準快速下達，各環(huán)節(jié)緊密銜接，執(zhí)法效率和協(xié)同作戰(zhàn)能力都大大提高?！庇兄嗄贽k案經(jīng)驗的專賣監(jiān)督管理科負責(zé)人鐘鋒感慨道。

工作人員運用專賣監(jiān)管指揮調(diào)度系統(tǒng)查看電子證據(jù)。（龐海威 攝）

“一張網(wǎng)絡(luò)”協(xié)同

眾人拾柴火焰高，煙草治理不只是一個部門的行為。

“我們依托經(jīng)偵警種大數(shù)據(jù)平臺和類罪模型，實施數(shù)據(jù)情報精準化穿透分析，研判出生產(chǎn)電子煙資金結(jié)構(gòu)、活動軌跡、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備信息的犯罪網(wǎng)絡(luò)圖，實現(xiàn)案件追根溯源，徹底摧毀犯罪鏈條，最終成功摧毀北流那起跨省特大涉電子煙非法經(jīng)營犯罪網(wǎng)絡(luò)?！痹谟窳峙c周邊地市的聯(lián)防聯(lián)控會議上，玉林煙草稽查支隊潘田生支隊長向與會人員介紹辦案經(jīng)驗。

“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”十六字方針，是成功辦理各類涉煙違法犯罪案件的法寶。憑借著“情報共享、案件共辦”協(xié)同治理機制，公安、市場監(jiān)管等部門緊密聯(lián)合，構(gòu)建全方位的涉煙違法行為打擊網(wǎng)絡(luò)。

玉林煙草聯(lián)合多部門開展案件研討會。（譚寧 攝）

這種協(xié)同治理理念延伸至社會治理末梢，構(gòu)建起“城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”線索響應(yīng)圈。在博白縣，部分零售戶自愿成為“市管信息員”，負責(zé)那林片區(qū)的市管員李瑜瑋介紹說：“現(xiàn)在只要接到線索，我們能在最短的時間內(nèi)聯(lián)合市監(jiān)部門趕到現(xiàn)場進行處置。通過社會力量獲取的有效線索越來越多，為我們精準打擊涉煙違法行為提供了有力支持?！?/p>

“一支隊伍”強基

強有力的協(xié)作機制、群眾積極參與的良好氛圍需要一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)隊伍去維系和守護。打鐵還需自身硬，專業(yè)化的執(zhí)法鐵軍，是煙草市場治理的基礎(chǔ)。

“電子取證設(shè)備的使用必須嚴格規(guī)范，這對案件偵辦起著至關(guān)重要的作用。”在玉林煙草舉辦的“微課堂”上，專賣骨干蘇鵬飛通過模擬真實案件場景，向執(zhí)法人員細致講解電子煙辦案技巧，生動展現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要性。

“強基固本、提質(zhì)增效”，玉林煙草致力于構(gòu)建覆蓋執(zhí)法全流程的能力提升培訓(xùn)體系。通過常態(tài)化開展實戰(zhàn)場景模擬、應(yīng)急事件處理、擒拿格斗等專項培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員的身體素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力。同時，積極鼓勵執(zhí)法人員考取卷煙鑒別檢驗技術(shù)資格、無人機駕駛證、法律職業(yè)資格等各類證書，持續(xù)強化業(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法規(guī)范度始終保持在較高水平。

專賣隊伍練習(xí)擒敵技術(shù)基本動作。（龐海威 攝）

在煙草市場治理的路上，無數(shù)個“一”還在創(chuàng)造，一心一意干實事，筑牢市場監(jiān)管基石，南流江兩畔的這一方市場一定更加風(fēng)清氣朗。