搗毀制假窩點(diǎn)57個(gè)、查獲煙草機(jī)械66臺(tái)（套）、空管煙8035.58萬(wàn)支、濾嘴棒10135.36萬(wàn)支、卷煙盤(pán)紙229880百米……

2024年，河北省滄州市煙草專賣局在空管煙治理工作中取得了顯著成效。

始終保持涉煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，滄州市局堅(jiān)定踐行河北省煙草專賣局黨組“重市場(chǎng)、打基礎(chǔ)、調(diào)狀態(tài)、促轉(zhuǎn)型”高質(zhì)量發(fā)展路徑，與當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)密切協(xié)作，以數(shù)字化為支撐，不斷提高精準(zhǔn)打擊水平，全面清理轄區(qū)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空管煙行為，偵破了一批重大典型案件，得到了國(guó)家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司的高度認(rèn)可，并在賀信中突出表?yè)P(yáng)了滄州煙草的工作成效。

守土有責(zé) 始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)

東臨渤海，北依京津，南接山東，地處京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)域的滄州，是全省重要的工業(yè)城市，也是重要的物流樞紐。

堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，近年來(lái)，滄州市局不斷鞏固完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的聯(lián)合打假打私長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種涉煙違法行為。

“對(duì)于涉煙違法行為，我們時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不放過(guò)任何一個(gè)線索，全力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序?！睖嬷菔芯謱Ｙu監(jiān)督管理科科長(zhǎng)劉連川表示。

近年來(lái)，滄州市局專賣執(zhí)法人員在市場(chǎng)摸排調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村集市頻繁出現(xiàn)兜售空管煙、散裝煙絲的現(xiàn)象，并出現(xiàn)了組織化、鏈條化的特征和趨勢(shì)。不法分子利用農(nóng)村集市人流量大的特點(diǎn)，將非法生產(chǎn)的空管煙公開(kāi)交易，甚至通過(guò)“前店后廠”模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

“首先是利潤(rùn)空間大，讓不少涉煙不法分子鋌而走險(xiǎn)；其次是空管煙填充煙絲便捷易操作，相較于傳統(tǒng)‘旱煙’‘煙袋煙’等更為便利；然后是一些空管煙外觀較為時(shí)尚，容易迷惑部分受眾群體……”對(duì)此，劉連川向記者介紹了近年來(lái)空管煙違法犯罪行為頻發(fā)的多種原因。

聚焦打深打透，滄州市局全面落實(shí)上級(jí)黨組工作部署，進(jìn)一步完善深化聯(lián)合打假工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握涉煙犯罪新形勢(shì)、新動(dòng)態(tài)，突出數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)打擊，密切部門(mén)間協(xié)同和地區(qū)間聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)據(jù)導(dǎo)偵、多元共治、全鏈打擊”的治理模式，持續(xù)提升“全鏈條、全要素、全環(huán)節(jié)”打擊能力，為空管煙綜合治理提供了“滄州樣本”。

精準(zhǔn)打擊 堅(jiān)決斬?cái)嗌鏌熯`法產(chǎn)業(yè)鏈條

相比于傳統(tǒng)的卷煙打假打私工作，在空管煙治理中，不法分子往往采用現(xiàn)金交易、單線聯(lián)系、多環(huán)節(jié)物理隔離等手段，形成了“生產(chǎn)—倉(cāng)儲(chǔ)—分銷”環(huán)節(jié)割裂的“蜂巢式”網(wǎng)絡(luò)，對(duì)專賣監(jiān)管與市場(chǎng)治理工作來(lái)說(shuō)是新挑戰(zhàn)。

聚焦專賣監(jiān)管新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，河北省局主要領(lǐng)導(dǎo)在滄州調(diào)研時(shí)，明確提出要以滄州市局為試點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)研判指揮中心，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了具體要求，開(kāi)拓了全新思路。

堅(jiān)持守土有責(zé)，滄州市局全力以赴落實(shí)上級(jí)黨組要求，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，先后前往安徽合肥等地?zé)煵輪挝?#xff0c;就數(shù)據(jù)研判指揮中心籌建工作以及運(yùn)行情況進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

借鑒他山之石，滄州市局與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)合成立了信息研判調(diào)度中心、涉煙犯罪數(shù)據(jù)研判指揮中心，以大數(shù)據(jù)為支撐，通過(guò)線索獲取開(kāi)展“逆向攻堅(jiān)”，從關(guān)聯(lián)性、差異性、特征性對(duì)人員流、信息流、資金流、物流進(jìn)行研判，使情報(bào)導(dǎo)偵更加精準(zhǔn)高效，實(shí)現(xiàn)“破一案、毀一鏈”的精準(zhǔn)打擊。

科技助力，數(shù)字賦能。在“打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空管煙專案組”這一“煙·警”合作機(jī)制的加持下，他們發(fā)揮“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式作用，依托涉煙情報(bào)研判平臺(tái)持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)研和數(shù)據(jù)信息匯集，統(tǒng)籌兩部門(mén)數(shù)據(jù)資源、人才優(yōu)勢(shì)和管理權(quán)限，提升案件辦理效率與質(zhì)量，集中偵辦了滄州“2·26”、滄縣“9·11”、河間“10·18”、任丘“11·01”等一批典型案件，對(duì)涉煙不法分子形成了有效震懾。

以變應(yīng)變，滄州市局深知，只有凝聚更大力量，不斷升級(jí)技能戰(zhàn)法，才能徹底清除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空管煙這顆擾亂卷煙市場(chǎng)秩序的“毒瘤”。為此，他們不斷將健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制與數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作向基層單位延伸。

河間市煙草專賣局有效協(xié)同當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)成立“警煙協(xié)同作戰(zhàn)室”，雙方配備精干力量，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段，在數(shù)據(jù)調(diào)取、話單分析、資金流梳理、證據(jù)固定等環(huán)節(jié)分工明確、高效協(xié)同，讓打擊涉煙違法行為事半功倍。

任丘市煙草專賣局主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府支持，創(chuàng)新監(jiān)管模式、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化多部門(mén)協(xié)同，破獲了一批典型案件，構(gòu)建起一套行之有效、可推廣復(fù)制的空管煙治理體系。

今年以來(lái)，作為全省煙草商業(yè)系統(tǒng)空管煙治理工作牽頭單位，滄州市局按照上級(jí)黨組部署要求，協(xié)調(diào)省內(nèi)多個(gè)地市級(jí)局成立了“打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空管煙專項(xiàng)行動(dòng)工作小組”，努力構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋”的協(xié)同治理體系，實(shí)現(xiàn)“案件串并、聯(lián)合協(xié)查、成果共享”。

“今后一段時(shí)期，我們要更加全面、深入地開(kāi)展轄區(qū)摸排工作，形成‘專人管理、登記造冊(cè)、列入考核、責(zé)任到人’的高壓治理舉措?！睖嬷菔芯指本珠L(zhǎng)劉輝表示，他們將不斷完善與省內(nèi)各地市以及周邊省份行業(yè)單位的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)深入分析已查獲案件，實(shí)現(xiàn)涉煙情報(bào)的精準(zhǔn)導(dǎo)偵和高效研判，全力深挖上游涉案環(huán)節(jié)線索，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)空管煙的產(chǎn)業(yè)鏈條。