早晨，四川省攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)的一處空地上，5名煙農(nóng)手持鐵鍬，將一捆捆不列級(jí)煙葉整齊碼放。隨著鹽邊縣局（分公司）專賣工作人員的一聲“開始”，煙農(nóng)們將水桶中的清水傾瀉而下，浸透煙葉，隨后將其填入預(yù)先挖好的土坑中掩埋。潮濕的煙葉在陽光下逐漸板結(jié)，最終與泥土融為一體。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)：從“要我管”到“我要管”

“這些煙葉留著只能占地方，還可能被不法分子利用，不如就地處理干凈！”在鹽邊縣和愛彝族鄉(xiāng)，煙農(nóng)李有飛指著自家的不列級(jí)煙葉向煙農(nóng)王青玥說道。

過去，煙農(nóng)因缺乏對(duì)不列級(jí)煙葉的正確處置意識(shí)，致使不列級(jí)煙葉容易流向非法制假窩點(diǎn)。如今，在鹽邊縣局（分公司）的引導(dǎo)下，全縣的煙農(nóng)們深刻認(rèn)識(shí)到，主動(dòng)銷毀不僅是保護(hù)自身勞動(dòng)成果，更是維護(hù)行業(yè)秩序的“責(zé)任田”。

專賣人員正在排查烤房群里的不列級(jí)煙葉

今年以來，鹽邊縣局（分公司）聚焦省局（公司）“打源頭、強(qiáng)監(jiān)管、防擴(kuò)散、凈市場(chǎng)”的行動(dòng)指南，嚴(yán)格執(zhí)行《攀枝花市煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管工作方案》，通過普法宣教、技術(shù)賦能等方式，持續(xù)激發(fā)煙農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力，讓防范非法流通從“單向監(jiān)管”轉(zhuǎn)為“雙向奔赴”。

多維聚力：從“被動(dòng)管”到“主動(dòng)報(bào)”

為凝聚共識(shí)，鹽邊縣局（分公司）推出“靶向式”普法。線上，依托煙葉信息平臺(tái)推送典型案例，以“一圖看懂法律風(fēng)險(xiǎn)”“一次宣講普及假煙危害”等形式，直觀展現(xiàn)不列級(jí)煙葉流入黑市的危害；線下，開設(shè)“田間課堂”，專賣人員深入煙農(nóng)身邊宣傳相關(guān)法律法規(guī)并普及不列級(jí)煙葉潛在風(fēng)險(xiǎn)。共和鄉(xiāng)煙農(nóng)楊輝在參加培訓(xùn)后感慨：“以前總覺得銷毀是浪費(fèi)，現(xiàn)在才明白，這是在給自家產(chǎn)業(yè)‘排雷’！”

田間課堂普法現(xiàn)場(chǎng)

機(jī)制建設(shè)上，鹽邊縣局（分公司）構(gòu)建“排查—?jiǎng)訂T—處置”全鏈條閉環(huán)，通過分區(qū)包干、敲門到戶，組織煙葉條線50余人次、專賣條線40余人次，耗時(shí)30余天，對(duì)轄區(qū)內(nèi)841戶煙農(nóng)開展全覆蓋排查。同時(shí)，通過前期宣貫及引導(dǎo)，共有25戶煙農(nóng)自發(fā)參與此次排查行動(dòng)。其中，排查前煙農(nóng)主動(dòng)上報(bào)不列級(jí)煙葉538公斤。

對(duì)于未主動(dòng)上報(bào)但排查到存在不列級(jí)煙葉的煙農(nóng)，由“煙葉人員+專賣人員”對(duì)于政策及危害進(jìn)行再宣傳、再解讀，并開放自主申報(bào)渠道，引導(dǎo)煙農(nóng)自愿、自發(fā)銷毀不列級(jí)煙葉。

治理進(jìn)階：從“單戶清”到“全域凈”

開放煙農(nóng)自主申報(bào)渠道的當(dāng)日，新九鎮(zhèn)煙農(nóng)盧付蘭便主動(dòng)聯(lián)系：“之前老是舍不得，畢竟是自己辛辛苦苦種出來的，不過現(xiàn)在想通了，這批煙葉確實(shí)留著危害更大！”

隨著最后一車不列級(jí)煙葉完成浸水掩埋，此次全縣范圍內(nèi)排查出的6630公斤的不列級(jí)煙葉已全部銷毀。站在銷毀現(xiàn)場(chǎng)，縣局（分公司）專賣管理監(jiān)督科科長(zhǎng)周歡指著填埋坑說：“這是一次全縣煙農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的集體守護(hù)行動(dòng)?！?/p>

不列級(jí)煙葉銷毀現(xiàn)場(chǎng)

此次銷毀行動(dòng)，不僅是鹽邊縣局（分公司）規(guī)模最大的一次煙農(nóng)自主實(shí)踐，更標(biāo)志著鹽邊煙草非法流通源頭治理邁入新階段?？h局（分公司）副局長(zhǎng)鄧安武表示：“我們將繼續(xù)探索建立‘共防共治’新機(jī)制，切實(shí)把各級(jí)群眾的動(dòng)員力轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能。”

當(dāng)清晨的陽光再次灑向鹽邊縣，煙農(nóng)們已開始在充滿希望的煙田里備耕，而那些深埋地下的不列級(jí)煙葉，正化作滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)分，見證著共治共享的生動(dòng)實(shí)踐。