湛江，地處中國(guó)大陸最南端，三面臨海，海洋面積2.1萬(wàn)平方公里，海岸線總長(zhǎng)2023.6公里，其中大陸海岸線長(zhǎng)1243.7公里，占廣東全省的30.2%、全國(guó)的6.9%，市內(nèi)多條高速公路貫穿全境。

2024年，廣東全省共查處5萬(wàn)元以上假煙、走私煙案件2000宗，查獲假煙7.8億支、走私煙2.4億支，依法逮捕涉煙犯罪嫌疑人1484人、判刑1143人。

廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、貿(mào)易強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)36年位居全國(guó)首位。然而，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件、便捷的水陸交通，以及長(zhǎng)約4100千米的大陸海岸線，也讓這里成為反走私的前沿陣地。

近年來(lái)，境外卷煙制假走私日漸猖獗，各類(lèi)非法煙草產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不僅干擾了國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，損害正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益，且嚴(yán)重威脅消費(fèi)者健康，造成國(guó)家稅收的大量流失。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣東煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管戰(zhàn)線立足超常規(guī)打擊，高擎利劍、嚴(yán)打嚴(yán)控，在各級(jí)公安、海關(guān)、海警等部門(mén)緊密協(xié)作下，始終保持煙草打假打私高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊海上走私活動(dòng)，取得豐碩戰(zhàn)果，為維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作出了積極貢獻(xiàn)。

近日，記者來(lái)到湛江，探訪廣東煙草打私工作第一線，展現(xiàn)廣東煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管戰(zhàn)線的奮進(jìn)力量與如歌事跡。

湛江市局參加湛江市海上打私模擬演練 /湛江市局 供圖

看變化

從陸路攔截變“水陸并舉”

走私，作為一種古老的違法貿(mào)易行為，因利潤(rùn)巨大而屢禁不絕。煙草制品利潤(rùn)高、易攜帶，尤其是高稅特性，使之長(zhǎng)期成為廣東省內(nèi)打擊防范走私犯罪的重點(diǎn)之一。

“廣東打假打私事關(guān)全國(guó)、事關(guān)全局。湛江作為廣東煙草打假打私的最前沿，壓力非常大?！闭拷袩煵輰?zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管辦公室副主任楊日開(kāi)表示，“東南亞地區(qū)大量假煙走私入境，嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，日益成為我們面臨的最突出的挑戰(zhàn)?！?/p>

作為廣東打擊走私犯罪的“橋頭堡”，特殊的地理區(qū)位，使湛江面臨外有境外煙草制假走私、內(nèi)有跨省專(zhuān)車(chē)包運(yùn)假私煙的“雙線壓力”。

“以往走私的假煙多由陸路運(yùn)輸，從東南亞經(jīng)陸路或水路在北部灣上岸，再由高速公路經(jīng)湛江運(yùn)輸至珠三角和粵東地區(qū)，最終銷(xiāo)往全國(guó)各地?！睏钊臻_(kāi)介紹，“但2020年之后，陸路走私受阻，假煙走私開(kāi)始轉(zhuǎn)為海上運(yùn)輸，直接橫跨北部灣，從廣東上岸?！?/p>

這一說(shuō)法，得到了湛江海關(guān)緝私局辦公室副主任劉擎華的確認(rèn)?！斑`法分子藏匿在柬埔寨等東南亞國(guó)家，大肆生產(chǎn)國(guó)內(nèi)品牌假煙，并以越南為跳板，利用‘大飛’（一種經(jīng)過(guò)改裝的大型摩托艇）將假煙、走私煙通過(guò)北部灣海域偷運(yùn)至湛江雷州半島上岸。由于湛江海岸線長(zhǎng)、走私易上岸點(diǎn)多，全方位打擊難度很大?！?/p>

一組數(shù)字，顯示出當(dāng)時(shí)海上走私的猖獗。2022年，湛江共查獲來(lái)自東南亞地區(qū)的假私煙近4萬(wàn)件，計(jì)3.9億支，占全省假私煙查獲總量的四分之一。其中走私煙達(dá)1.61億支，同比增長(zhǎng)7倍，總案值超4億元，為湛江歷史之最。

近年來(lái)，隨著湛江持續(xù)加大“人防、物防、技防”建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防，海上走私防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，涉海走私數(shù)量大幅下降，外省上岸、陸路過(guò)境運(yùn)輸又成為新的打防重點(diǎn)。

2024年，湛江查獲5萬(wàn)元以上陸路運(yùn)輸案件127宗，占案件總數(shù)82.5%；2025年僅第一季度，即查獲運(yùn)輸案件46宗，同比增長(zhǎng)48.4%。

“雖然案子多、任務(wù)重，但打擊煙草走私，湛江煙草責(zé)無(wú)旁貸?！闭拷芯贮h組成員張金榮表示，“我們與廣西煙草部門(mén)加強(qiáng)信息互通，并協(xié)同公安部門(mén)加強(qiáng)高速公路、國(guó)道等路段，以及對(duì)沿海區(qū)域易上岸點(diǎn)進(jìn)行布控巡防。尤其圍繞卷煙制假倉(cāng)儲(chǔ)、雷州半島走私上岸和粵桂交界非法運(yùn)輸假私煙等重點(diǎn)，開(kāi)展超常規(guī)打擊，爭(zhēng)取再偵破一批全鏈條案件?！?/p>

看平臺(tái)

情報(bào)中心實(shí)體化作戰(zhàn)

“準(zhǔn)備！收網(wǎng)！”

2025年3月19日凌晨，“收網(wǎng)”的命令劃破夜空。在湛江市徐聞縣及其沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由湛江海關(guān)緝私和湛江公安、煙草部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的“利劍2025-3”打擊海上走私卷煙行動(dòng)統(tǒng)一收網(wǎng)。

依托海關(guān)總署、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局打擊煙草走私情報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“煙草情報(bào)中心”），在公安部、國(guó)家局的聯(lián)合指揮及廣東分署緝私局和廣東省局組織協(xié)調(diào)下，三方共出動(dòng)執(zhí)法人員585人、車(chē)輛80余輛、無(wú)人機(jī)7臺(tái)，一舉打掉走私卷煙團(tuán)伙5個(gè)，抓獲走私卷煙貨主、碼頭上貨、運(yùn)輸司機(jī)等涉案人員37人，涉案運(yùn)輸車(chē)輛6輛、涉案證據(jù)一批，初估案值約2億元，涉稅約1億元。一批橫跨中外走私卷煙的“毒瘤”團(tuán)伙被徹底鏟除。

“利劍2025-3”打擊海上走私卷煙行動(dòng)的順利收網(wǎng)，是湛江市局依托煙草情報(bào)中心“智慧緝私”，精準(zhǔn)破獲卷煙走私案件的典型案例。

2017年2月，海關(guān)總署、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局共同決定，由廣東省煙草專(zhuān)賣(mài)局和湛江海關(guān)緝私局共同承建，在湛江建設(shè)全國(guó)一流的打擊煙草走私情報(bào)中心，搭建智慧緝私的“最強(qiáng)大腦”。2020年7月，煙草情報(bào)中心正式實(shí)體化試運(yùn)行，開(kāi)始源源不斷向緝私、公安、煙草等部門(mén)提供走私煙草專(zhuān)賣(mài)品活動(dòng)的相關(guān)情報(bào)線索。

在廣東省局支持下，湛江市局與湛江海關(guān)緝私局組建情報(bào)專(zhuān)班，積極協(xié)助配合煙草情報(bào)中心實(shí)體化運(yùn)作。

“我們指派2名業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)期駐點(diǎn)情報(bào)中心，配合國(guó)家局和省局情報(bào)案件專(zhuān)班，通過(guò)自主收集、聯(lián)合研判，深入分析涉嫌走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的車(chē)輛和船舶，并結(jié)合省際、市際間高速公路、國(guó)道等卡口數(shù)據(jù)，常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、圖像偵查、情報(bào)研判和推送等工作?！闭拷芯謱?zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理辦公室主任邱智介紹。

2025年一季度，情報(bào)專(zhuān)班共監(jiān)控可疑“飛機(jī)仔”（一種經(jīng)過(guò)改裝的大馬力非法拼裝小轎車(chē)）2745車(chē)次，掌握運(yùn)煙專(zhuān)車(chē)數(shù)據(jù)2000余輛，向國(guó)家局情報(bào)案件專(zhuān)班推送專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸線索266條，向省局專(zhuān)賣(mài)處推送轄區(qū)外線索6條，支撐各地查辦涉煙違法案件。

得地利之先，湛江市局以情報(bào)“破題”，用行動(dòng)“破網(wǎng)”，建機(jī)制“破局”，充分利用煙草情報(bào)中心數(shù)據(jù)支持，聯(lián)合公安、海關(guān)部門(mén)開(kāi)啟集群作戰(zhàn)，深挖擴(kuò)線、聚力出擊，先后成功偵辦了“YX專(zhuān)項(xiàng)”“11·07”“湛藍(lán)2021-8”“湛藍(lán)2022-4”等多起煙草走私大要案件，為國(guó)家挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。

“煙草情報(bào)中心的本地化支持，讓湛江煙草打私有了一雙‘智慧天眼’。立足新平臺(tái)、探索新機(jī)制，我們堅(jiān)持?jǐn)噫湕l、打網(wǎng)絡(luò)，力求打假打私打出成果、打出震懾，以智慧緝私的新成效，捍衛(wèi)煙草專(zhuān)賣(mài)制度威嚴(yán)、維護(hù)卷煙市場(chǎng)的‘碧水藍(lán)天’。”湛江市局局長(zhǎng)張棟梁表示。

看協(xié)作

形成打擊走私“鐵三角”

北部灣東麓，距離海邊10米，即是遂溪縣港門(mén)水上公安檢查站。一艘艘大小不一的“大飛”和“飛機(jī)仔”，靜靜地停在院內(nèi)的一角。

這些斑駁的船只和車(chē)輛，既是在各大卷煙走私案件中現(xiàn)場(chǎng)查扣封存的證物，也是湛江公安、海關(guān)緝私與煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)合力打擊卷煙走私的“功勛獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

據(jù)介紹，港門(mén)水上公安檢查站于2024年10月揭牌運(yùn)作，共規(guī)劃建設(shè)8個(gè)，是湛江公安與煙草部門(mén)合作共建的又一成果。檢查站著眼北部灣海域?qū)崙?zhàn)巡防、情報(bào)研判和快速打擊，結(jié)合公安、煙草等多方力量，全面構(gòu)建環(huán)雷州半島近海岸線防線，構(gòu)筑湛江打擊海上走私的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

在廣東省局“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假打私體系下，湛江市局全面融入地方“雙反”綜合治理，主動(dòng)融入“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，聯(lián)合公安、海關(guān)緝私、海警等執(zhí)法部門(mén)，對(duì)煙草走私活動(dòng)實(shí)施“5+2”“白+黑”超常規(guī)打擊治理。

“依托湛江的執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，我們與湛江公安及海關(guān)緝私部門(mén)密切合作，形成打擊走私‘鐵三角’，按照‘分別立案、共同經(jīng)營(yíng)、同步收網(wǎng)、并案起訴、戰(zhàn)果共享、統(tǒng)一發(fā)布’的模式，對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展全鏈條打擊，查獲了一批大案要案，對(duì)走私分子形成了極大震懾?！鼻裰钦f(shuō)。

設(shè)立專(zhuān)賣(mài)管理所，組建機(jī)動(dòng)隊(duì)前移駐點(diǎn)到基層一線，聯(lián)合緝私部門(mén)探索組建無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地，“全天候、全時(shí)空預(yù)警”“人防、物防、技防”相結(jié)合……應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、向海而行，哪里有需要，哪里就加固起“銅墻鐵壁”，哪里有煙草走私，哪里就“利劍高懸”。

3月5日，湛江市局聯(lián)合湛江海警局、湛江市公安局打私支隊(duì)、雷州市公安局打私大隊(duì)、徐聞海關(guān)緝私分局，再次查獲一起海上涉嫌走私卷煙案件，現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案船舶2艘、抓獲涉案人員12名，查獲走私假煙8600余條，案值400余萬(wàn)元。廣東煙草打私的“功勛冊(cè)”上，又添上了濃重的一筆。

近日，“粵海亮劍2025”打擊海上走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在湛江正式啟動(dòng)。廣東省局、廣東海警局、省打私辦、海關(guān)總署廣東分署等職能部門(mén)攥指成拳、鐵腕出擊，共同構(gòu)建海陸并管、嚴(yán)抓并施的反走私治理模式，進(jìn)一步高壓嚴(yán)打廣東海域走私違法犯罪活動(dòng)。

打私未有窮期。立足煙草打假打私新形勢(shì)，廣東煙草將始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，高擎利劍、高壓嚴(yán)打，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管效能，以更為積極的擔(dān)當(dāng)、更加有力的措施，守好“南大門(mén)”，開(kāi)創(chuàng)廣東煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管卓“粵”新篇章。