摘要：隨著科技的飛速發(fā)展，無(wú)人機(jī)技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用愈發(fā)廣泛。在煙草專賣管理領(lǐng)域，面對(duì)日益復(fù)雜的卷煙打假形勢(shì)，傳統(tǒng)執(zhí)法手段逐漸難以滿足需求。本文深入探討無(wú)人機(jī)在煙草專賣管理中的應(yīng)用，分析當(dāng)前卷煙打假工作現(xiàn)狀，闡述無(wú)人機(jī)應(yīng)用的重要性與必要性，剖析現(xiàn)存問(wèn)題，并提出具體應(yīng)用建議，旨在推動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)在煙草專賣管理中發(fā)揮更大效能，從而有效維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)秩序。

關(guān)鍵詞：無(wú)人機(jī)；煙草專賣管理；卷煙打假；執(zhí)法應(yīng)用

煙草行業(yè)作為國(guó)家財(cái)政收入的重要支柱之一，其市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，假冒偽劣卷煙和走私卷煙屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常秩序，損害了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。為有效遏制涉煙違法犯罪行為，煙草專賣管理部門(mén)應(yīng)不斷探索創(chuàng)新執(zhí)法手段，深入探索無(wú)人機(jī)技術(shù)在專賣管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為卷煙打假打私工作帶來(lái)新的思路與方法。

一、當(dāng)前專賣管理工作的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)執(zhí)法手段難以適應(yīng)新形勢(shì)。在以往卷煙打假工作中，專賣管理部門(mén)主要依賴傳統(tǒng)執(zhí)法手段。例如，市場(chǎng)巡查主要依靠執(zhí)法人員實(shí)地走訪零售店鋪，這種方式不僅耗費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間，而且對(duì)于一些隱蔽性較強(qiáng)的涉煙違法行為，如偏遠(yuǎn)山區(qū)的制假窩點(diǎn)、利用物流寄遞渠道進(jìn)行的非法運(yùn)輸?shù)?#xff0c;難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊。同時(shí)，在面對(duì)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的涉煙犯罪團(tuán)伙時(shí)，傳統(tǒng)執(zhí)法手段在信息收集、線索追蹤和協(xié)同作戰(zhàn)方面存在明顯不足。在一些涉及多個(gè)地區(qū)的制假售假案件中，由于各地執(zhí)法部門(mén)信息溝通不暢，相關(guān)涉煙犯罪證據(jù)鏈難以鞏固，無(wú)法形成有效的打擊合力，導(dǎo)致犯罪團(tuán)伙難以“打殘”“打死”。

無(wú)人機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)，為解決上述問(wèn)題提供了新的途徑。無(wú)人機(jī)具有高空視角、靈活機(jī)動(dòng)、可搭載多種設(shè)備等特點(diǎn)，能夠快速獲取大面積區(qū)域的信息，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法手段的不足。在專賣案件查辦過(guò)程中，無(wú)人機(jī)可對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜地形進(jìn)行快速偵查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)，為執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)線索。在一些山區(qū)，執(zhí)法人員難以徒步深入排查，而無(wú)人機(jī)能夠輕松飛越山林，對(duì)可能存在的制假窩點(diǎn)進(jìn)行全方位偵察。在證據(jù)收集方面，無(wú)人機(jī)搭載的高清攝像設(shè)備、熱成像儀等，能夠在遠(yuǎn)距離對(duì)涉煙違法活動(dòng)進(jìn)行清晰拍攝和記錄，獲取關(guān)鍵證據(jù)，避免執(zhí)法人員因直接靠近而打草驚蛇。在查處非法運(yùn)輸假煙案件時(shí)，無(wú)人機(jī)可以跟蹤嫌疑車輛，拍攝其運(yùn)輸路線、交接過(guò)程等畫(huà)面，為后續(xù)案件偵破提供有力證據(jù)支持。因此，將無(wú)人機(jī)技術(shù)引入煙草專賣管理，對(duì)于提升卷煙打假工作效率和質(zhì)量具有重要意義。

二、當(dāng)前無(wú)人機(jī)在專賣管理應(yīng)用中的堵點(diǎn)難點(diǎn)

（一）法律法規(guī)與政策規(guī)范不完善。目前，我國(guó)關(guān)于無(wú)人機(jī)在相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用的法律法規(guī)和政策規(guī)范尚不夠完善。雖然在一些通用的無(wú)人機(jī)管理法規(guī)中，對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行空域、飛行資質(zhì)等方面做出了規(guī)定，但針對(duì)煙草專賣執(zhí)法場(chǎng)景的特殊要求，缺乏詳細(xì)且針對(duì)性強(qiáng)的指引。在執(zhí)法過(guò)程中，如何界定無(wú)人機(jī)合法的偵察范圍、獲取的證據(jù)在司法實(shí)踐中的效力等問(wèn)題，尚未有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致執(zhí)法人員在使用無(wú)人機(jī)時(shí)存在顧慮，擔(dān)心因操作不當(dāng)或違反相關(guān)規(guī)定而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，從而限制了無(wú)人機(jī)在專賣管理中的廣泛應(yīng)用。

（二）專業(yè)操作人才短缺。操作無(wú)人機(jī)需要具備一定的專業(yè)技能和知識(shí)。然而，當(dāng)前煙草專賣管理部門(mén)中，擁有專業(yè)無(wú)人機(jī)操作資質(zhì)和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員相對(duì)匱乏。一方面，無(wú)人機(jī)操作涉及飛行原理、氣象知識(shí)、設(shè)備調(diào)試與維護(hù)等多方面內(nèi)容，對(duì)操作人員的綜合素質(zhì)要求較高?，F(xiàn)有的專賣執(zhí)法人員大多缺乏系統(tǒng)的無(wú)人機(jī)操作培訓(xùn)，難以熟練掌握復(fù)雜的飛行技巧和設(shè)備功能。另一方面，即使部分人員參加了相關(guān)培訓(xùn)并取得了操作證書(shū)，但在實(shí)際執(zhí)法應(yīng)用中，面對(duì)各種復(fù)雜多變的場(chǎng)景，如惡劣天氣條件下的飛行、在狹窄空間內(nèi)的精準(zhǔn)操控等，仍然缺乏足夠的應(yīng)對(duì)能力。這使得無(wú)人機(jī)在實(shí)際執(zhí)法中難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）應(yīng)用場(chǎng)景拓展不足。目前，無(wú)人機(jī)在煙草專賣管理中的應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)單一，主要集中在對(duì)制假窩點(diǎn)的排查和對(duì)非法運(yùn)輸車輛的跟蹤等方面。對(duì)于一些其他潛在的應(yīng)用場(chǎng)景，如在零售市場(chǎng)監(jiān)管中利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行高空巡查，快速掌握市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)秩序；在與其他執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和信息共享等領(lǐng)域，尚未得到充分挖掘和拓展。這導(dǎo)致無(wú)人機(jī)的應(yīng)用價(jià)值未能得到全面體現(xiàn)，限制了其對(duì)煙草專賣管理工作的整體推動(dòng)作用。

（四）設(shè)備性能與保障問(wèn)題。無(wú)人機(jī)的設(shè)備性能直接影響其在專賣管理中的應(yīng)用效果。部分煙草專賣管理部門(mén)配備的無(wú)人機(jī)在續(xù)航能力、信號(hào)穩(wěn)定性、圖像傳輸清晰度等方面存在不足。在執(zhí)行長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離的偵察任務(wù)時(shí)，無(wú)人機(jī)續(xù)航時(shí)間短的問(wèn)題尤為突出，可能導(dǎo)致任務(wù)中斷。同時(shí)，在一些信號(hào)干擾較強(qiáng)的區(qū)域，如城市高樓密集區(qū)或山區(qū)，無(wú)人機(jī)的信號(hào)容易受到影響，出現(xiàn)圖像傳輸卡頓、飛行姿態(tài)失控等情況，嚴(yán)重影響執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行。此外，無(wú)人機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備更新也存在問(wèn)題，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和完善的保障機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)備故障率較高，維修周期長(zhǎng)，影響了無(wú)人機(jī)的正常使用。

三、無(wú)人機(jī)在煙草專賣管理中的具體應(yīng)用建議

（一）依法依規(guī)使用無(wú)人機(jī)。煙草專賣管理部門(mén)應(yīng)積極與相關(guān)立法和政策制定部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，明確針對(duì)無(wú)人機(jī)在煙草專賣執(zhí)法中適用的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)解釋，明確無(wú)人機(jī)在執(zhí)法過(guò)程中的使用權(quán)限、飛行空域、偵察范圍、證據(jù)采集與使用等方面的具體規(guī)定，為執(zhí)法人員提供清晰明確的操作指南。在執(zhí)行任務(wù)前，執(zhí)法人員必須詳細(xì)了解任務(wù)區(qū)域的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，嚴(yán)格按照程序規(guī)定申請(qǐng)飛行空域和飛行許可。在一些機(jī)場(chǎng)附近、軍事管理區(qū)等限制飛行區(qū)域，嚴(yán)禁擅自使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和合規(guī)操作水平，確保無(wú)人機(jī)應(yīng)用全程合法合規(guī)。

（二）加強(qiáng)無(wú)人機(jī)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。建立完善的無(wú)人機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。一方面，定期組織專賣執(zhí)法人員參加專業(yè)的無(wú)人機(jī)操作培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)行業(yè)專家和資深飛手進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋無(wú)人機(jī)飛行原理、操作技巧、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置以及相關(guān)法律法規(guī)等方面內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制，確保執(zhí)法人員真正掌握操作技能，并取得政府部門(mén)頒發(fā)的無(wú)人機(jī)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。另一方面，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在日常工作中積極實(shí)踐，積累飛行經(jīng)驗(yàn)，不斷提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)景的操作能力?？梢栽O(shè)立內(nèi)部的無(wú)人機(jī)飛行技能競(jìng)賽或案例分享會(huì)，激發(fā)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流與共享。此外，還可以考慮引進(jìn)具有無(wú)人機(jī)專業(yè)背景的人才，充實(shí)專賣執(zhí)法隊(duì)伍，提升整體專業(yè)水平。

（三）拓展豐富應(yīng)用場(chǎng)景。充分挖掘無(wú)人機(jī)在煙草專賣管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)用潛力，拓展多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景。例如，在零售市場(chǎng)監(jiān)管方面，利用無(wú)人機(jī)搭載高清攝像頭和圖像識(shí)別系統(tǒng)，定期對(duì)大型商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高空巡查。通過(guò)實(shí)時(shí)傳輸?shù)漠?huà)面，快速識(shí)別店鋪招牌、卷煙陳列等信息，檢查是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)銷售等行為。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)通知地面執(zhí)法人員前往處理。在與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，無(wú)人機(jī)可發(fā)揮空中指揮調(diào)度和信息共享的作用。通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝的全景畫(huà)面，為各執(zhí)法部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)整體情況，便于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)行動(dòng)。同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)搭載的通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)不同執(zhí)法部門(mén)之間的實(shí)時(shí)信息互通，提高聯(lián)合執(zhí)法效率。此外，還可以利用無(wú)人機(jī)對(duì)物流園區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行安全巡查，監(jiān)測(cè)是否存在非法裝卸、存儲(chǔ)假煙等行為。

（四）強(qiáng)化設(shè)備性能保障。加大對(duì)無(wú)人機(jī)設(shè)備的投入力度，選擇性能優(yōu)良、適合專賣執(zhí)法需求的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品。優(yōu)先考慮續(xù)航能力強(qiáng)、信號(hào)穩(wěn)定性高、圖像傳輸清晰且具備一定抗干擾能力的設(shè)備。同時(shí)，建立完善的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，配備專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)的日常檢查、保養(yǎng)和維修工作。定期對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行全面檢測(cè)，及時(shí)更換老化、損壞的零部件，確保設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)與無(wú)人機(jī)供應(yīng)商的合作，建立快速響應(yīng)的售后保障體系，在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)得到技術(shù)支持和維修服務(wù)。此外，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，及時(shí)更新升級(jí)無(wú)人機(jī)設(shè)備，引入先進(jìn)的功能模塊，如智能避障系統(tǒng)、高精度定位系統(tǒng)等，提升無(wú)人機(jī)在復(fù)雜環(huán)境下的作業(yè)能力。

四、涉煙案件查辦中的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理

在利用無(wú)人機(jī)查辦涉煙案件時(shí)，要充分考慮可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的防范措施。在執(zhí)行任務(wù)前，對(duì)飛行區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括氣象條件、地理環(huán)境、電磁干擾等因素。如遇惡劣天氣，如暴雨、大風(fēng)、濃霧等，應(yīng)暫停飛行任務(wù)，避免無(wú)人機(jī)受損或發(fā)生安全事故。在飛行過(guò)程中，要時(shí)刻關(guān)注無(wú)人機(jī)的狀態(tài)，如電量、信號(hào)強(qiáng)度、飛行姿態(tài)等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，如電量過(guò)低、信號(hào)中斷等，按照預(yù)設(shè)的應(yīng)急方案進(jìn)行處理。若電量過(guò)低，無(wú)人機(jī)應(yīng)自動(dòng)按照設(shè)定路線返航充電；若信號(hào)中斷，可嘗試重新連接信號(hào)，若無(wú)法恢復(fù)，則啟動(dòng)自動(dòng)懸?；蚪德涑绦?#xff0c;確保無(wú)人機(jī)安全。同時(shí)，要注意保護(hù)無(wú)人機(jī)獲取的證據(jù)安全，采用加密傳輸、多重備份等方式，防止證據(jù)丟失或被篡改。此外，在執(zhí)行秘密偵察任務(wù)時(shí)，要注意避免無(wú)人機(jī)被涉煙違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)?？蛇x擇隱蔽性好的飛行路線，利用地形地貌進(jìn)行遮擋，同時(shí)調(diào)整無(wú)人機(jī)的飛行高度和速度，降低其被察覺(jué)的概率。

綜上所述，無(wú)人機(jī)技術(shù)在煙草專賣管理中的應(yīng)用前景廣闊，為卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的機(jī)遇與活力。在未來(lái)的工作中，煙草專賣管理部門(mén)應(yīng)積極順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，建立健全無(wú)人機(jī)管理制度和流程，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，拓展無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)煙草專賣管理工作向數(shù)字化、智能化方向邁進(jìn)。