“我們專賣人員務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，校園周邊市場(chǎng)整治是我們每月的重點(diǎn)工作，我們也建立了工作臺(tái)賬，一定要實(shí)行‘清單式’銷號(hào)管理 。”江西省撫州市宜黃縣煙草專賣局(以下簡(jiǎn)稱“宜黃煙草”)相關(guān)負(fù)責(zé)人再三強(qiáng)調(diào)道。

近年來，宜黃煙草高度重視未成年人保護(hù)工作，始終堅(jiān)持“監(jiān)管+服務(wù)”并舉，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

播撒法治之光 普法潤(rùn)人心

“小同學(xué)，你看這個(gè)‘奶茶杯’，乍一看是不是像飲料，其實(shí)是劣質(zhì)電子煙，對(duì)人體危害極大……”在法治宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，宜黃煙草工作人員向過往學(xué)生講解電子煙及其危害。

保護(hù)未成年人免受卷煙、電子煙的侵害，離不開執(zhí)法部門依法履職。在普法宣傳上，宜黃煙草制作精美的宣傳海報(bào)、手冊(cè)和展板，積極開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。通過普法進(jìn)校園，為未成年人送上“法治大餐”。以實(shí)物展示、展板展示的形式向?qū)W生們科普市場(chǎng)上流行的“奶茶杯”“可樂罐”“星球杯”等多種口味違法電子煙，讓學(xué)生們直觀了解電子煙的迷惑性和吸食電子煙的危害性，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)電子煙的危害，增強(qiáng)自覺抵制電子煙的意識(shí)和能力，做到主動(dòng)拒絕、遠(yuǎn)離電子煙。通過送法進(jìn)終端，將普法宣傳工作作為日常工作的“必修課”，專賣人員做到逢上市場(chǎng)必宣傳，向零售戶宣傳《煙草專賣法》《未成年人保護(hù)法》《電子煙管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放《守護(hù)成長(zhǎng) 保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離卷煙(電子煙)倡議書》等方式，引導(dǎo)零售戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)未成年人的社會(huì)責(zé)任。

凝聚守護(hù)合力 治理顯成效

“您好，我們是煙草局工作人員，這是我們的證件，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《煙草專賣法》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得向未成年人銷售煙草制品……”這是宜黃煙草執(zhí)法人員與市場(chǎng)監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查的場(chǎng)景。

在市場(chǎng)監(jiān)管方面，宜黃煙草通過“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，梳理出“紅線”內(nèi)名單，建立學(xué)校周邊卷煙、電子煙動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，做到精準(zhǔn)鎖定、不漏一戶。針對(duì)“榜上有名”的學(xué)校周圍存量售煙網(wǎng)點(diǎn)，有序開展清理整頓，積極勸導(dǎo)學(xué)校周圍“紅線”內(nèi)零售戶主動(dòng)退出經(jīng)營(yíng)，對(duì)仍在經(jīng)營(yíng)的，做好解釋工作，采取許可證到期后不予延續(xù)的方式進(jìn)行妥善處理。針對(duì)“紅線”外零售戶，采取“詢問+檢查+宣傳+引導(dǎo)”相結(jié)合的方式，檢查經(jīng)營(yíng)主體是否違規(guī)銷售卷煙、電子煙，是否向未成年人銷售“煙卡”等煙草衍生制品，是否在醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”警示標(biāo)識(shí)。督促其對(duì)于難以判明是否是未成年人的，嚴(yán)格執(zhí)行身份核驗(yàn)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕向未成年人售煙的行為。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)向未成年人售煙的零售戶，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

圖為煙草執(zhí)法人員與市場(chǎng)監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查

此外，宜黃煙草還聯(lián)合市監(jiān)、公安等相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。通過走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)守候、突擊檢查等方式，以清理整治與打擊查處相結(jié)合，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營(yíng)，特別是無證經(jīng)營(yíng)還向未成年人銷售卷煙、電子煙尤其是散支煙的行為。同時(shí)，加強(qiáng)“12345”熱線和“12313”煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線宣傳，強(qiáng)化對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容的重點(diǎn)勘查，做到深挖細(xì)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決處理問題線索。

通過多方聯(lián)動(dòng)，查獲向未成年人售煙案件1起，查獲無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)案件1起，取締無證戶1戶，勸退由于歷史及政策原因在學(xué)校周邊“紅線”內(nèi)零售戶1戶。

呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的責(zé)任。下一步，宜黃煙草將進(jìn)一步落實(shí)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“社會(huì)共治、齊抓共管”的協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化開展法治宣傳教育，加強(qiáng)市場(chǎng)管控力度，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)拉起“保護(hù)線”，撐好“保護(hù)傘”。