“養(yǎng)生館里竟藏著外地?zé)?#xff0c;還通過微信群調(diào)貨，這事兒得管管！”近日，山東省泰安市煙草專賣局（公司）接到“12313”全國煙草專賣品市場監(jiān)管舉報熱線轉(zhuǎn)辦的線索，第一時間核實真實性、可靠性之后，稽查中隊迅速行動，在泰山區(qū)一家養(yǎng)生館內(nèi)查獲涉嫌違法銷售的卷煙0.92萬支，案值1.81萬元，涉案卷煙來源涉及8個省市。這起案件的快速偵破，正是當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T依托“12313”“12345”雙熱線機(jī)制，構(gòu)建煙草市場“社會共治”格局的生動實踐。

圖為專賣人員開展入店現(xiàn)場檢查

線索落地：從群眾舉報到跨省溯源

接到舉報后，泰安市煙草專賣局（公司）立即啟動加密流轉(zhuǎn)程序，將工單轉(zhuǎn)辦至泰山區(qū)煙草專賣局（營銷部）。執(zhí)法人員通過“泰慧管”系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研判，鎖定線索真實性后，聯(lián)合市場監(jiān)管部門展開突擊檢查。在養(yǎng)生館隱蔽的儲物間內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大量未標(biāo)注本地專賣編碼的卷煙，現(xiàn)場查獲的物流單據(jù)和微信聊天記錄顯示，這些卷煙通過跨區(qū)域“拼單”“代購”等方式流入市場。

圖為泰山區(qū)煙草專賣局（營銷部）專賣人員開展入店檢查時亮明身份

“我在養(yǎng)生館做理療時發(fā)現(xiàn)貨架上擺放著外地?zé)?#xff0c;包裝和本地銷售的不太一樣，懷疑是假煙?！迸e報人王先生回憶，他偶然看到煙草部門發(fā)布的征集線索通告，抱著試試看的心態(tài)撥打了“12313”。從舉報到查處，僅用了 6 小時，這讓王先生直呼“效率太高了”。

機(jī)制創(chuàng)新：雙熱線織密市場監(jiān)管網(wǎng)

這起案件并非孤例。近年來，泰安市煙草專賣局（公司）將“12313”熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線深度融合，構(gòu)建起“集中受理、分級處置、閉環(huán)管理”的全流程辦理機(jī)制。2024年以來，通過雙熱線平臺共接收涉煙舉報237件，處理率和滿意度均達(dá)100%，累計查獲違法卷煙112.3萬支，涉案金額超79.4萬元，處理率和滿意度均達(dá)100%。

為提升線索處置質(zhì)效，泰安市煙草專賣局（公司）制定《提升“12345”“12313”熱線辦理質(zhì)量指導(dǎo)意見》，建立“紅橙黃”三色預(yù)警機(jī)制，對跨區(qū)域、涉假煙等重大線索實行“一把手”督辦。同時，創(chuàng)新“數(shù)字+網(wǎng)格”監(jiān)管模式，將全市劃分為167個監(jiān)管網(wǎng)格，執(zhí)法人員通過“泰精益”管理平臺實時接收線索、動態(tài)跟蹤處置，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-任務(wù)派發(fā)-現(xiàn)場核查-結(jié)果反饋”全流程數(shù)字化閉環(huán)。

社會共治：讓違法行為無處遁形

“煙草市場秩序的維護(hù)，離不開群眾的廣泛參與。”泰安市煙草專賣局（公司）相關(guān)法規(guī)部門負(fù)責(zé)人陳殿軍介紹，該局他們通過“線上 + 線下”立體宣傳，在交通樞紐、零售終端等場所投放“12313”舉報標(biāo)識，在“泰百科”公眾號、視頻號、抖音號等新媒體平臺發(fā)布典型案例，累計播放量超5000萬次。2023年，其“大宣傳”工作格局項目入選泰安市宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例，并被山東省煙草專賣局（公司）作為典型案例在全省系統(tǒng)推廣，推動形成“人人參與、人人監(jiān)督”的濃厚氛圍。

在岱岳區(qū)，零售戶李女士主動擔(dān)任“義務(wù)宣傳員”，在店內(nèi)設(shè)置“涉煙違法行為舉報獎勵公示牌”，并向顧客普及真假煙鑒別知識?！艾F(xiàn)在消費者的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，我們也更有動力配合監(jiān)管。”李女士說。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，泰安市零售戶提供的有效線索占總線索比重達(dá)38%，形成了“監(jiān)管部門主導(dǎo)、零售戶自律、消費者監(jiān)督”的多元共治體系。

長效治理：從個案打擊到體系構(gòu)建

“這起案件暴露了跨區(qū)域非法調(diào)貨收購卷煙的新動向?！碧┌彩袩煵輰Ｙu局（公司）稽查支隊專賣部門負(fù)責(zé)人徐峰表示，針對“物流寄遞+微信銷售”的隱蔽模方式，泰安市煙草專賣局（公司）聯(lián)合公安、交通等部門建立“數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法、跨省協(xié)作”機(jī)制，2024年共開展專項行動12次，查獲網(wǎng)絡(luò)案件5起，打掉非法經(jīng)營團(tuán)伙3個。

在數(shù)字化賦能方面，泰安市煙草專賣局（公司）依托“泰精益”管理平臺，開發(fā)“異常訂單預(yù)警”“物流軌跡追蹤”等功能模塊，通過分析零售戶進(jìn)銷存數(shù)據(jù)、物流單號關(guān)聯(lián)度等，精準(zhǔn)識別異常經(jīng)營行為。2024年，該平臺獲評國家煙草專賣局?jǐn)?shù)字賦能典型案例，相關(guān)經(jīng)驗已在山東、遼寧等6省市推廣。

“熱線一頭連著民心，一頭系著責(zé)任?！碧┌彩袩煵輰Ｙu局（公司）負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐，以“時時放心不下”的責(zé)任感守護(hù)市場秩序，讓“12313”成為群眾身邊的“打假熱線”“維權(quán)熱線”，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)煙草力量。