?時(shí)間過(guò)得真快，一轉(zhuǎn)眼就步入2025年秋季。秋高氣爽，天干物燥，給卷煙市場(chǎng)帶來(lái)諸多不確定因素。尤其是隨著中秋、國(guó)慶等節(jié)日消費(fèi)高峰來(lái)臨，卷煙市場(chǎng)也迎來(lái)一年中的活躍期。由于節(jié)日饋贈(zèng)需求上升、婚慶喜宴集中、務(wù)工返鄉(xiāng)人流增多、農(nóng)忙時(shí)節(jié)消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變等多重因素交織，一方面讓秋季卷煙市場(chǎng)流通量陡增，另一方面也為假私非煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法寄遞等行為提供了滋長(zhǎng)的土壤。如何在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期“拽住牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、深入的執(zhí)法管理，充分考驗(yàn)著煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)和執(zhí)法人員的智慧與能力。筆者結(jié)合秋季卷煙市場(chǎng)特點(diǎn)和涉煙案例，認(rèn)為這“牛鼻子”，便是聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新方法路徑、凝聚多方合力、夯實(shí)源頭治理的精準(zhǔn)施策之道。

一、數(shù)據(jù)貫通，織密“一張網(wǎng)”，讓假煙無(wú)處遁形

傳統(tǒng)卷煙打假常困于“信息孤立”——專(zhuān)賣(mài)稽查數(shù)據(jù)、物流寄遞面單、零售終端反饋、消費(fèi)者舉報(bào)線索各自為政，難以形成有效串聯(lián)。南方某市煙草專(zhuān)賣(mài)局突破困局，聯(lián)合公安、郵政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打造“涉煙違法行為智能預(yù)警平臺(tái)”，打通數(shù)據(jù)壁壘：物流企業(yè)面單信息實(shí)時(shí)接入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別高頻寄遞、異常流向訂單；零售戶進(jìn)銷(xiāo)存數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)上傳，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)異常波動(dòng)；消費(fèi)者舉報(bào)線索、歷史案件數(shù)據(jù)深度關(guān)聯(lián)，精準(zhǔn)定位高危區(qū)域與人員。

?例如2024年秋季，市平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，某快遞網(wǎng)點(diǎn)頻繁向特定區(qū)域寄遞小件包裹，收件地址模糊且多為代收點(diǎn)?；槿藛T順藤摸瓜，鎖定一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)接單、分散寄遞、社區(qū)代收點(diǎn)取貨的新型售假鏈條，一舉查獲假煙300余條，涉案金額超50萬(wàn)元。數(shù)據(jù)貫通編織的“天網(wǎng)”，讓違法行為的隱蔽性在技術(shù)之眼下蕩然無(wú)存。此次行動(dòng)不僅打擊了售假犯罪，也提升了公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全的意識(shí)。相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管，確保物流信息的透明度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

此舉措創(chuàng)新價(jià)值：變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合圍剿”，變“事后追查”為“事前預(yù)警”，數(shù)據(jù)共享與智能分析成為穿透市場(chǎng)迷霧的“火眼金睛”。

二、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，打破“邊界墻”，讓監(jiān)管無(wú)縫覆蓋

歷史經(jīng)驗(yàn)表明省際邊界、城鄉(xiāng)接合部歷來(lái)是秋季卷煙非法流通的“重災(zāi)區(qū)”，易成執(zhí)法“真空地帶”。蘇浙皖毗鄰地區(qū)三地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)部門(mén)打破行政藩籬，建立“長(zhǎng)三角毗鄰區(qū)卷煙聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”：成立聯(lián)合指揮中心，共享案件線索、違法人員“黑名單”及重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象庫(kù)；開(kāi)展常態(tài)化跨區(qū)域交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；建立案件協(xié)查、證據(jù)互認(rèn)、快速移交通道。

為此今秋三地應(yīng)著力部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，根據(jù)線索共享，鎖定一伙長(zhǎng)期利用省界監(jiān)管縫隙進(jìn)行“螞蟻搬家”式非法販運(yùn)的團(tuán)伙。如A市監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常車(chē)輛軌跡，B市立即布控?cái)r截，C市同步端掉其倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)。三省聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)迅捷，徹底斬?cái)嗔艘粭l盤(pán)踞多年的跨省非法流通鏈。拆除“邊界墻”，讓違法者再無(wú)可乘之隙。

該行動(dòng)方案的成功，不僅得益于三地警方的緊密協(xié)作，還得益于最新技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，我們能夠更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和識(shí)別犯罪模式，從而有效預(yù)防和打擊此類(lèi)犯罪行為。未來(lái)，將繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)投入，深化區(qū)域警務(wù)合作，完善跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保不留任何監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

該方案借鑒啟示：區(qū)域協(xié)同是根治“三不管”地帶頑疾的良方。統(tǒng)一指揮、信息互通、行動(dòng)同步，將分散的監(jiān)管力量擰成一股繩，形成“1+1+1>3”的執(zhí)法合力。

三、源頭掐斷，深挖“產(chǎn)業(yè)鏈”，讓治理直擊根本

假煙制售如同“割韭菜”，只打擊終端銷(xiāo)售往往治標(biāo)不治本。西南某省煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)將執(zhí)法重心前移，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，構(gòu)建“原料—生產(chǎn)—倉(cāng)儲(chǔ)—運(yùn)輸—銷(xiāo)售”全鏈條打擊模式。重點(diǎn)深挖制假原輔材料（如盤(pán)紙、濾嘴棒、煙絲）的非法供應(yīng)渠道，嚴(yán)打?yàn)榧贌熒a(chǎn)提供機(jī)器設(shè)備、技術(shù)服務(wù)的黑窩點(diǎn)，掐斷假煙生存的“生命線”。

2024年深秋，某地通過(guò)對(duì)一起終端售假案的深挖細(xì)查，執(zhí)法人員追蹤到非法煙絲來(lái)源，進(jìn)而搗毀一個(gè)隱藏在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的非法煙葉初烤加工點(diǎn)和多個(gè)非法倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)，查獲劣質(zhì)煙葉、煙絲數(shù)十噸及大量制假設(shè)備，徹底摧毀了該區(qū)域假煙生產(chǎn)的原料供應(yīng)鏈條。直搗“黃龍”，方能斬草除根。此次行動(dòng)不僅打擊了制假售假的犯罪行為，還加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高了公眾對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的識(shí)別能力，有效凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

該行動(dòng)核心要義：執(zhí)法管理須具備“產(chǎn)業(yè)鏈思維”。從末端銷(xiāo)售溯源至源頭生產(chǎn)，實(shí)施全鏈條精準(zhǔn)打擊，方能有效壓縮假煙生存空間，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

四、科技賦能，升級(jí)“工具箱”，讓執(zhí)法如虎添翼

面對(duì)違法手段日益翻新、隱蔽性增強(qiáng)的挑戰(zhàn)，科技手段正成為提升執(zhí)法效能的新質(zhì)生產(chǎn)力。東部沿海某市煙草專(zhuān)賣(mài)局積極引入和運(yùn)用新技術(shù)：為一線稽查隊(duì)員配備集高清攝錄、實(shí)時(shí)圖傳、智能識(shí)別、GIS定位于一體的“智慧稽查單兵裝備”；在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域部署具備AI識(shí)別功能的智能監(jiān)控探頭，自動(dòng)識(shí)別異常交易、夜間搬運(yùn)等可疑行為；運(yùn)用大數(shù)據(jù)建模分析歷史案件規(guī)律，預(yù)測(cè)違法高發(fā)區(qū)域和時(shí)段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)布控。

時(shí)序秋季，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)依托“智慧稽查平臺(tái)”推送的預(yù)警信息，執(zhí)法人員通過(guò)單兵設(shè)備遠(yuǎn)程鎖定一利用廢棄廠房深夜轉(zhuǎn)移假煙的團(tuán)伙，行動(dòng)全程可視化指揮，人贓并獲。AI監(jiān)控系統(tǒng)更是在多個(gè)物流分撥中心精準(zhǔn)識(shí)別出偽裝包裹，查獲多起違法寄遞案件?？萍技映?#xff0c;讓執(zhí)法力量“耳聰目明”，打擊更精準(zhǔn)、更高效。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)還計(jì)劃引入更先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具，以進(jìn)一步提升稽查效率。未來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，將能更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和防范潛在的違法行為，確保市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

專(zhuān)賣(mài)管理未來(lái)方向：擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，持續(xù)升級(jí)執(zhí)法“工具箱”，是提升執(zhí)法現(xiàn)代化水平、應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)的必由之路。

結(jié)語(yǔ)：總之秋季卷煙市場(chǎng)執(zhí)法管理，牽一發(fā)而動(dòng)全身。拽住“牛鼻子”，絕非僅憑一腔熱情或單點(diǎn)突破便能實(shí)現(xiàn)。它要求我們以數(shù)據(jù)為基，貫通信息孤島，織就洞察秋毫的監(jiān)管之網(wǎng)；以協(xié)同為要，打破區(qū)域壁壘，凝聚無(wú)遠(yuǎn)弗屆的執(zhí)法合力；以源頭為本，深挖產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施直擊要害的精準(zhǔn)打擊；以科技為翼，賦能執(zhí)法實(shí)踐，鍛造洞幽察微的智慧利劍。

唯有將這四股力量——“數(shù)據(jù)鏈”“協(xié)作鏈”“溯源鏈”“科技鏈”——緊密咬合、協(xié)同發(fā)力，攥指成拳，方能真正拽住秋季卷煙市場(chǎng)管理的“牛鼻子”，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，為維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益筑起堅(jiān)不可摧的防線，讓縷縷“煙葉”之香在法治與秩序的陽(yáng)光下安然飄散。這不僅是應(yīng)對(duì)季節(jié)性挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉，更是提升行業(yè)現(xiàn)代化治理能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。