今年以來，福建省武夷山市煙草專賣局錨定“打假打私、護(hù)穩(wěn)市場(chǎng)”核心目標(biāo)，以“數(shù)字賦能+機(jī)制創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，在線索挖掘、多警協(xié)作、行刑銜接上精準(zhǔn)發(fā)力，上半年累計(jì)查獲假私卷煙80.19件，同比增長(zhǎng)1.5倍；查處5萬元以上假私案件與專車運(yùn)假案件總量都有大幅增長(zhǎng)，有力維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者權(quán)益。

織密本地監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”

曾經(jīng)，落地售假案件查辦率低、案源發(fā)現(xiàn)能力不足，是武夷山市局面臨的困境。該市局以“固本強(qiáng)基”為核心，從“線索拓展、數(shù)據(jù)研判、隊(duì)伍建設(shè)”三方面發(fā)力，用數(shù)字化手段夯實(shí)本地監(jiān)管根基。

廣拓線索，宣傳觸角“全覆蓋”。今年以來，武夷山市局創(chuàng)新普法宣傳與線索征集模式，讓涉煙監(jiān)管“聲入人心”。他們定期開展戶外煙草專賣法律法規(guī)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)解讀涉煙法律法規(guī)；制作印有舉報(bào)方式的宣傳頁，累計(jì)發(fā)放舉報(bào)卡300余份、線索征集告知書500余份，從社會(huì)層面收集有效線索30余條。

針對(duì)煙葉外流風(fēng)險(xiǎn)，8月11日，武夷山市局“金葉新聲”青年宣講團(tuán)專程赴嵐谷，向煙農(nóng)、煙技員宣講煙葉收購政策、煙葉外流危害、非法收購應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等，現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)《致廣大煙農(nóng)朋友的一封公開信》。“聽完宣講，我們知道了私賣煙葉違法，還損害國家利益，我們會(huì)堅(jiān)決按合同交售?！睙熮r(nóng)張?zhí)飩?jiān)定地說。

精研線索，數(shù)據(jù)賦能“精準(zhǔn)判”。依托與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共建的協(xié)作平臺(tái)，武夷山市局搭建假煙運(yùn)輸、屬地售假等數(shù)據(jù)模型，將碎片化線索與物流數(shù)據(jù)、資金流水、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬深入比對(duì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。

今年1月份，當(dāng)?shù)毓?、煙草部門通過模型研判發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)過1個(gè)多月的走訪調(diào)查，成功破獲一起涉煙違法案件。4月23日凌晨5時(shí)，武夷山市局根據(jù)數(shù)據(jù)追蹤鎖定一臺(tái)運(yùn)假專車，他們迅速聯(lián)合高速交警在武夷山服務(wù)區(qū)查獲假煙374條。

強(qiáng)建隊(duì)伍，素能提升“強(qiáng)支撐”。以“能執(zhí)法、善攻堅(jiān)”為目標(biāo)，武夷山市局通過“月度應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試+常態(tài)化體能訓(xùn)練”雙措并舉，確保專賣人員既熟稔法律法規(guī)條文，又能從容完成夜間稽查、長(zhǎng)途布控等高強(qiáng)度任務(wù)。同時(shí)，他們還印發(fā)打假打私獎(jiǎng)懲辦法，以考核“指揮棒”激發(fā)全員干事熱情。

構(gòu)建多警聯(lián)動(dòng)“作戰(zhàn)圈”

面對(duì)涉煙違法“網(wǎng)絡(luò)化”“跨區(qū)域”的新趨勢(shì)，武夷山市局積極完善多部門打假打私協(xié)作機(jī)制，以“破壁壘、強(qiáng)協(xié)同”為抓手，持續(xù)拓展執(zhí)法“朋友圈”，創(chuàng)下多起大案“速破紀(jì)錄”。

破除壁壘，線索共享“畫準(zhǔn)像”。武夷山市局主動(dòng)拓寬煙草專賣部門與公安各警種涉煙違法線索共享通道，對(duì)線索深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析，對(duì)犯罪嫌疑人精準(zhǔn)畫像，提升打擊的精準(zhǔn)性。

3月21日，南平市、武夷山市兩級(jí)煙草專賣部門與公安機(jī)關(guān)深度聯(lián)動(dòng)，依托數(shù)據(jù)共享鎖定武夷山度假區(qū)內(nèi)一雪茄煙走私窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲走私雪茄煙3772支，涉案金額約110萬元，這是目前全省單起查獲雪茄煙最多的案件。

3月25日，他們根據(jù)數(shù)據(jù)模型快速鎖定一起網(wǎng)絡(luò)下單、專車運(yùn)輸、快遞分銷的假煙案，聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)查獲假煙快遞包裹1000余個(gè)，后續(xù)聯(lián)合公安部門從江西召回600余個(gè)假煙快遞，共查獲假煙52萬支，刑拘3人，案值超120萬元。

打通行刑銜接“快車道”

法治建設(shè)不斷推進(jìn)，對(duì)刑事案件的偵查、起訴標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。武夷山公安、檢察院、煙草三部門聯(lián)合構(gòu)建“聯(lián)席決策”機(jī)制，精準(zhǔn)破解行刑銜接堵點(diǎn)，確保涉刑案件“移得準(zhǔn)、立得住、訴得成”。

公安、檢察院、煙草三部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)直播售假、跨境走私等新型犯罪形態(tài)聯(lián)合研判，對(duì)管轄爭(zhēng)議、法律適用分歧等問題形成會(huì)議紀(jì)要，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

從“田間護(hù)煙”到“市場(chǎng)打假”，從“數(shù)據(jù)研判”到“多警聯(lián)動(dòng)”，武夷山市局以“守土有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)、“創(chuàng)新破局”的智慧，持續(xù)優(yōu)化專賣監(jiān)管模式，守護(hù)一方市場(chǎng)。