“未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)……，您的店鋪雖然在紅線外，但是處在學(xué)生們上學(xué)和放學(xué)的必經(jīng)之路，平時(shí)一定要留神，對(duì)難以判定是否未成年人來(lái)購(gòu)買卷煙，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件，堅(jiān)決不能把卷煙賣給未成年人?！苯魇∫它S縣煙草專賣局(以下簡(jiǎn)稱“宜黃煙草”)法規(guī)員走進(jìn)學(xué)校周邊零售客戶店堂向商戶進(jìn)行普法宣傳。

圖為法規(guī)員（右）向商戶宣傳未成年人保護(hù)法

夏夢(mèng)漸遠(yuǎn)，暑盡秋來(lái)，新學(xué)期伊始。為保護(hù)好未成年人心健康，宜黃煙草圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)、校園周邊環(huán)境整治等重點(diǎn)工作“備課”開學(xué)季，按下“護(hù)苗鍵”為“開學(xué)季”保駕護(hù)航。?

多渠道宣傳? 筑牢思想防線

護(hù)航“開學(xué)季”，普法正當(dāng)時(shí)。宜黃煙草采取“線上+線下”雙管齊下方式，廣泛開展未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳。線上，利用零售客戶微信群推送《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于禁止向未成年人售煙的條款解讀、吸煙危害未成年人健康的科普文章以及相關(guān)警示案例，警醒客戶實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)守法”向“主動(dòng)護(hù)苗”轉(zhuǎn)變。線下，組織專賣人員和普法志愿者深入校園周邊商戶、社區(qū)，通過發(fā)放倡議書、宣傳手冊(cè)，公布舉報(bào)投訴電話，常態(tài)化開展普法宣傳，教育經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)拒絕向未成年人售煙，引導(dǎo)未成年人主動(dòng)拒絕和遠(yuǎn)離卷煙、電子煙，鼓勵(lì)社會(huì)大眾對(duì)向未成年人售賣卷煙、電子煙行為進(jìn)行舉報(bào)，共同營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。

圖為監(jiān)督組實(shí)地核查學(xué)校周邊新辦證戶間距

精細(xì)化管理? 凈化市場(chǎng)環(huán)境?

保護(hù)未成年人免受煙侵害，是煙草部門義不容辭的責(zé)任。為切實(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，宜黃煙草對(duì)市場(chǎng)實(shí)施精細(xì)化管理。一方面，嚴(yán)格把控?zé)煵輰Ｙu零售許可證審批發(fā)放環(huán)節(jié)。對(duì)位于學(xué)校周邊的新辦許可證申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保學(xué)校周邊一定距離范圍內(nèi)無(wú)新增零售點(diǎn)，對(duì)于學(xué)校周邊紅線外符合辦證條件的，由監(jiān)督組對(duì)其辦證情況進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)于已在學(xué)校周邊的持證零售客戶，建立專門臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管，密切關(guān)注其經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范。另一方面，持續(xù)做好校園周邊戶的排查、清理工作，全面摸清學(xué)校周邊持證戶、無(wú)證戶分布情況，并建立動(dòng)態(tài)管理檔案。對(duì)于持證戶，逐戶在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置粘貼“禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙”警示標(biāo)識(shí)。對(duì)于不符合布局要求、存在向未成年人售煙嫌疑的零售客戶，進(jìn)行重點(diǎn)整治，通過勸導(dǎo)搬遷、許可證到期不予延續(xù)等方式，清理校園周邊不符合規(guī)定的零售客戶，進(jìn)一步凈化校園周邊市場(chǎng)環(huán)境。

聯(lián)合式執(zhí)法? 凝聚監(jiān)管合力

筑牢防線亦需鐵腕整治。為進(jìn)一步整治校園周邊市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)未成年人免受煙侵害，宜黃煙草嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，在開學(xué)前，主動(dòng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局等部門采用明察暗訪、錯(cuò)時(shí)巡查、突擊檢查等方式，將學(xué)校周邊200米范圍作為重點(diǎn)檢查區(qū)域，開展聯(lián)合清理整治行動(dòng)。針對(duì)校園周邊的便利店、超市、文具店等可能銷售煙草制品的場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”檢查。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)未成年人警示標(biāo)志粘貼、是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、是否銷售非法電子煙、是否向未成年人售煙尤其是拆包零售“散支煙”等違法違規(guī)行為。通過聯(lián)合執(zhí)法檢查，查獲無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件1起，查繳涉案卷煙117條，案值2萬(wàn)余元。同時(shí)，對(duì)已勸退的零售客戶開展“回頭看”，防止違法經(jīng)營(yíng)“死灰復(fù)燃”，通過聯(lián)合執(zhí)法形成強(qiáng)大的監(jiān)管威懾力，不斷鞏固前期監(jiān)管治理成效。

“整治只是手段，未成年人保護(hù)還需多方協(xié)同，做好聯(lián)合治理工作才是長(zhǎng)久。”宜黃煙草相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，還將與檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、教體局等部門構(gòu)建保護(hù)未成年人免受煙侵害長(zhǎng)效聯(lián)合機(jī)制，形成共建共管共治共享工作格局?！?/p>