面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化，今年以來(lái)，山東省濰坊市坊子區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局以數(shù)據(jù)研判為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新推出一系列貼合實(shí)際需求的市場(chǎng)監(jiān)管新舉措，在有效維護(hù)卷煙市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序的同時(shí)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治動(dòng)能。

貼心服務(wù)暖商戶(hù) ?執(zhí)法有溫度

“你們特意選在打烊前來(lái)，真的太貼心了！我們配合檢查更從容了。”坊子區(qū)鳳凰街道零售戶(hù)王美清，在配合專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員完成檢查后，忍不住豎起大拇指連連稱(chēng)贊。

為切實(shí)保障客戶(hù)合法權(quán)益，讓執(zhí)法服務(wù)更對(duì)“胃口”，帶著“聽(tīng)需求、解難題”的誠(chéng)意深入轄區(qū)，挨家挨戶(hù)走訪調(diào)研。他們走進(jìn)一家家商鋪，與零售戶(hù)面對(duì)面交流，認(rèn)真傾聽(tīng)他們對(duì)執(zhí)法檢查時(shí)間安排、檢查方式等方面的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)為期半個(gè)月的走訪，共收集到來(lái)自120余戶(hù)零售戶(hù)的反饋信息。

圖為工作人員與零售戶(hù)面對(duì)面交流

在日常檢查中，“柔性錯(cuò)時(shí)檢查”的理念更是落到實(shí)處。遇到顧客正在店內(nèi)選購(gòu)商品，他們便自覺(jué)在店外等候，最長(zhǎng)曾等待近半小時(shí)，直至顧客離店才進(jìn)店開(kāi)展檢查；進(jìn)店時(shí)，保持輕聲溝通，避免因大聲交流打擾店內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)氛圍；非必要情況下，不集中大量人員進(jìn)店，單次檢查人員嚴(yán)格控制在2-3人，最大程度減少對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的影響。

“這種‘不擾生意、不添麻煩’的執(zhí)法方式，讓我們真切感受到了執(zhí)法的溫度，現(xiàn)在大家配合檢查的積極性都高多了?！本琵埥洲k的零售戶(hù)杜春芳感慨道。自錯(cuò)時(shí)檢查機(jī)制實(shí)施以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)零售戶(hù)對(duì)執(zhí)法工作的滿(mǎn)意度大幅提升，執(zhí)法效率也得到顯著提高。

跨部門(mén)協(xié)作聚合力 ?執(zhí)法有力度

面對(duì)涉煙違法行為日益隱蔽化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，坊子區(qū)局沒(méi)有“單打獨(dú)斗”，而是主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，聯(lián)合坊子區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室等部門(mén)，共同印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，構(gòu)建起“信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法”的全方位協(xié)作機(jī)制。

與此同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合培訓(xùn)等常態(tài)化協(xié)作制度也同步落地。定期召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議上，各部門(mén)不僅通報(bào)工作進(jìn)展、分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，還會(huì)一起商量解決執(zhí)法中遇到的“硬骨頭”；碰到重大、復(fù)雜的案情，更是第一時(shí)間共同探討，確保每一起案件都辦得準(zhǔn)、辦得公。

通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“一次檢查、多項(xiàng)覆蓋”，既避免了不同部門(mén)反復(fù)上門(mén)給商戶(hù)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，又形成了執(zhí)法合力。自聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，既有效打擊了各類(lèi)涉煙違法行為，也有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

靶向監(jiān)管提效能 ?執(zhí)法有準(zhǔn)度

依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，坊子區(qū)局對(duì)轄區(qū)零售戶(hù)進(jìn)行全面“畫(huà)像”，建立詳細(xì)的零售戶(hù)檔案。在此基礎(chǔ)上，為零售戶(hù)“量身定制”普法宣傳內(nèi)容。針對(duì)新入網(wǎng)零售戶(hù)，推出“入門(mén)普法套餐”，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，詳細(xì)講解煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)、許可證辦理流程、卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。今年以來(lái)，已累計(jì)向80余戶(hù)零售戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

圖為工作人員普法進(jìn)商鋪

此外，坊子區(qū)局大力加強(qiáng)對(duì)校園周邊、相鄰區(qū)縣邊界等區(qū)域的監(jiān)管，對(duì)向未成年人售煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，采取“零容忍”態(tài)度，并積極聯(lián)合教育部門(mén)、司法局聯(lián)合開(kāi)展“守護(hù)青春 法潤(rùn)民心”專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)。同時(shí)，深入社區(qū)，在人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，從源頭筑牢未成年人保護(hù)防線(xiàn)。

自精準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)管舉措實(shí)施以來(lái)，零售戶(hù)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。未來(lái)，坊子區(qū)局將繼續(xù)秉持法治理念，持續(xù)完善執(zhí)法機(jī)制，書(shū)寫(xiě)法治環(huán)境建設(shè)新篇章。