2025年9月16日，深夜23:06，滬昆高速六盤(pán)水段出口。強(qiáng)光劃破夜色，公安、交警、煙草執(zhí)法人員嚴(yán)陣以待?！罢?qǐng)配合打開(kāi)車(chē)廂接受檢查！”一聲令下，執(zhí)法人員迅速行動(dòng)——攔截車(chē)輛、搜查夾層、登記取證……短短幾分鐘，一樁非法運(yùn)輸煙葉案浮出水面，涉案煙葉達(dá)2.54噸！這一夜，像這樣的執(zhí)法活動(dòng)，在全市21個(gè)卡點(diǎn)同步上演。一張治理非法涉煙運(yùn)輸?shù)摹疤炀W(wǎng)”，正在六盤(pán)水全面鋪開(kāi)。

稽查組查獲非法運(yùn)輸煙葉現(xiàn)場(chǎng)。

打破壁壘：實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋”協(xié)同作戰(zhàn)

“以往執(zhí)法未做好系統(tǒng)性謀劃、分析研判不夠全面，精準(zhǔn)稽查發(fā)力不足，導(dǎo)致部分違法分子鉆監(jiān)管空子，單日查獲量始終難以突破瓶頸?！绷P(pán)水市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)科負(fù)責(zé)人直言過(guò)往監(jiān)管痛點(diǎn)。

為徹底破解這一難題，六盤(pán)水市煙草專(zhuān)賣(mài)局著力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、多部門(mén)參與、深度協(xié)同”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)體系，成立由市局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、專(zhuān)賣(mài)科負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、各市（區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮組、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)稽查組、案件辦理組、后勤保障組，形成“統(tǒng)一指揮、分工明確、權(quán)責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)”的組織架構(gòu)，徹底打破部門(mén)（單位）間的信息壁壘與協(xié)作壁壘。

“行動(dòng)前1天，我們提前與當(dāng)?shù)毓病⒔痪嘘?duì)召開(kāi)碰頭會(huì)，逐一明確各卡點(diǎn)的集合時(shí)間、人員分工、設(shè)備調(diào)配與任務(wù)清單，確保執(zhí)法各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、步調(diào)一致?！辩娚絽^(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)詳細(xì)介紹。

“實(shí)時(shí)溝通、定時(shí)匯報(bào)”機(jī)制同步落地。臨時(shí)組建行動(dòng)調(diào)度工作群，行動(dòng)中執(zhí)法人員實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、車(chē)輛信息與排查結(jié)果；行動(dòng)結(jié)束后1小時(shí)內(nèi)匯總當(dāng)日數(shù)據(jù)形成簡(jiǎn)報(bào)，全面復(fù)盤(pán)成效與問(wèn)題。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全市共設(shè)置檢查卡點(diǎn)21個(gè)，累計(jì)投入專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員88人、參與公安人員78人，構(gòu)建起“全域覆蓋、全員參與、全時(shí)待命”的執(zhí)法格局，為提升查獲量、嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸?shù)於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

檢查組路檢路查現(xiàn)場(chǎng)。

大數(shù)據(jù)布控：推動(dòng)“黑煙車(chē)”無(wú)所遁形

“省際交界公路的隱蔽岔路、煙葉主產(chǎn)區(qū)周邊的縣道、高速服務(wù)區(qū)及出入口，這些都是非法涉煙運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?#xff0c;也是我們重點(diǎn)布防的‘關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)’。”盤(pán)州市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理辦公室主任指著標(biāo)注紅圈的“重點(diǎn)路段清單”介紹，清單上還詳細(xì)記錄著近半年涉煙車(chē)輛的常見(jiàn)品牌、車(chē)型及通行高峰時(shí)段。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)徹底摒棄以往“廣撒網(wǎng)、低效率”的巡查模式，聯(lián)合公安、交警部門(mén)依托大數(shù)據(jù)分析，對(duì)非法運(yùn)輸軌跡進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，按清單在核心點(diǎn)位設(shè)置卡點(diǎn)。每個(gè)卡點(diǎn)嚴(yán)格按照“2名民警+2名交警+2名煙草執(zhí)法人員”的標(biāo)準(zhǔn)配備力量，既保障執(zhí)法權(quán)威，又確保專(zhuān)業(yè)排查無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布控、靶向發(fā)力。

在多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制保障下，執(zhí)法組能夠根據(jù)實(shí)時(shí)情報(bào)靈活調(diào)整查緝策略，形成了一張疏而不漏的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)精準(zhǔn)設(shè)置卡點(diǎn)和優(yōu)化力量配置，不僅大幅提高了對(duì)非法運(yùn)輸行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率，還有效震懾了潛在的違法犯罪活動(dòng)。

檢查組路檢路查現(xiàn)場(chǎng)。

三步處置法：確?！安檗k移”快速高效

為徹底切斷非法涉煙運(yùn)輸?shù)摹爱a(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)”鏈條，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)新推出“三步處置法”，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

首先是快速上報(bào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛卡點(diǎn)執(zhí)法人員1分鐘內(nèi)上報(bào)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、車(chē)型、行駛方向等信息，指揮中心將信息推送至毗鄰區(qū)域卡點(diǎn)，提前布控?cái)r截。車(chē)輛被攔截后，快速進(jìn)行證據(jù)固定，公安民警立即控制駕駛員與車(chē)輛，煙草執(zhí)法人員拍照、登記，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，確保證據(jù)完整有效。最后是及時(shí)移交處置，所有涉案車(chē)輛、煙葉及證據(jù)材料，在24小時(shí)內(nèi)移交屬地案件辦理組，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查、定性，做到“不遺漏一輛車(chē)、不拖延一起案”。

這一機(jī)制讓非法運(yùn)輸行為“跑不了、藏不住”，有效切斷省市間非法涉煙運(yùn)輸通道。

長(zhǎng)效護(hù)航：從“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”到“常態(tài)監(jiān)管”

“本次行動(dòng)盡管取得了一定成效，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，打擊非法運(yùn)輸煙葉是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，堅(jiān)決不能放松警惕?！痹趯?duì)此次行動(dòng)進(jìn)行復(fù)盤(pán)時(shí)，六盤(pán)水市煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)指出，“隨著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入推動(dòng)，我們將持續(xù)完善‘非法涉煙運(yùn)輸聯(lián)防聯(lián)控’長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管從專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?！?/p>

下一步，六盤(pán)水市煙草專(zhuān)賣(mài)局將通過(guò)建立健全定期會(huì)商機(jī)制、完善信息共享平臺(tái)、建立聯(lián)合巡查制度、加強(qiáng)源頭治理等一系列措施，全面構(gòu)建“精心部署、精準(zhǔn)打擊、靈活調(diào)度、精細(xì)保障”的工作模式，筑牢煙葉原料流通的“防護(hù)欄”，切實(shí)維護(hù)煙草市場(chǎng)的“安全線”。