清廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

今年以來，長沙市雨花區(qū)煙草專賣局秉持“致廣大而盡精微”理念，將推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和深耕民生服務(wù)細節(jié)深度融合，將廉潔之風(fēng)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際溫度，書寫煙草行業(yè)基層治理的鮮活答卷。

培育廉潔“慢變量”筑牢初心根基

在雨花煙草人看來，廉潔素養(yǎng)的培育絕非朝夕之功，而是需要日積月累沉淀的 “慢變量”。唯有筑牢思想防線，才能讓服務(wù)群眾的初心堅如磐石。

（辦事群眾在雨花煙草政務(wù)大廳體驗“碼”上監(jiān)督）

在雨花區(qū)煙草專賣局政務(wù)大廳的休息區(qū)，一株 “廉潔家風(fēng)留言樹” 格外引人駐足。樹枝上掛滿員工手寫的家風(fēng)卡片，有人寫著 “爺爺說‘公家的便宜一分都不能占’”，有人記錄 “全家約定‘過節(jié)只收祝福不收禮’”。同時，電子屏上滾動播放的本地典型案例，讓警示教育直抵人心；每位工作人員桌上的“碼”上監(jiān)督標(biāo)牌，讓大家時刻繃緊紀(jì)律之弦。這種沉浸式廉潔文化浸潤，正潛移默化地將廉潔意識根植于干部職工心中。

除了環(huán)境熏陶，一套常態(tài)化、立體化的學(xué)習(xí)教育體系更構(gòu)建起抵御腐蝕的思想堤壩。“黨組帶頭學(xué)、干部主動學(xué)、全員全域?qū)W”的“三學(xué)”活動持續(xù)深化，每季度警示教育大會、關(guān)鍵崗位每月案例剖析會定期開展，新入職員工必須上好“廉潔第一課”，全員簽訂細化到“不接受一瓶水”的廉潔承諾書。多重舉措疊加，讓廉潔從外在要求轉(zhuǎn)化為隊伍的集體意識和行動自覺，為服務(wù)群眾筑牢思想根基。

規(guī)范“微權(quán)力”守護公平正義

基層“微權(quán)力”雖小，卻是群眾感受公平正義的“第一觸角”。一次不規(guī)范的許可、一個優(yōu)親厚友的簽章，都可能成為群眾心中的“小疙瘩”。雨花區(qū)煙草專賣局直擊權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建“業(yè)務(wù)規(guī)范 + 廉潔防控”雙輪驅(qū)動機制，用制度剛性保障廉潔方向不偏移。

針對“熟人社會”監(jiān)督難題，他們創(chuàng)新推行市管員、勘驗員“季度輪崗 + 網(wǎng)格動態(tài)調(diào)整”機制，從源頭上切斷利益關(guān)聯(lián)；行政許可“陽光輪候”系統(tǒng)通過自動分配序號、隨機復(fù)核新證等機制，徹底杜絕“走后門”“托關(guān)系”的可能，讓辦事群眾感受到實打?qū)嵉墓焦?/p>

“以前總擔(dān)心辦許可證要找熟人，現(xiàn)在按序號排隊，進度透明可查，太省心了！”剛辦好許可證的零售戶王老板感慨道。

為進一步找準(zhǔn)服務(wù)堵點，該局今年組織開展“解難題、暖民心、辦實事”服務(wù)大提升行動，黨組班子帶隊深入一線調(diào)研，組織干部職工以群眾身份體驗業(yè)務(wù)流程辦理。這種“換位思考”不僅發(fā)現(xiàn)了服務(wù)盲區(qū)，更深化了“廉潔即服務(wù)”的認知。政務(wù)大廳張貼的“輪候許可進度查詢告知書”、新設(shè)立的志愿服務(wù)崗，正是這種認知轉(zhuǎn)化為行動的生動實踐，他們致力于讓清廉建設(shè)成果體現(xiàn)在服務(wù)的每一個細節(jié)中。

織密“防護網(wǎng)”彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

監(jiān)督的深度，彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ?。雨花區(qū)煙草專賣局以“碼上監(jiān)督”平臺為突破口，創(chuàng)新打造“全域覆蓋、全時受理、全程督辦、全線互通、全面監(jiān)督”的“五全”監(jiān)督模式，將監(jiān)督“探頭”延伸到基層治理的每一個角落。

（網(wǎng)格廉情監(jiān)督員聘用儀式）

在雨花轄區(qū)4500余家零售門店、政務(wù)服務(wù)窗口和執(zhí)法車輛上，“碼”上監(jiān)督標(biāo)牌隨處可見，二維碼與24小時監(jiān)督電話聯(lián)動，群眾訴求“隨時有人接、馬上有人辦”，并對監(jiān)督事項全程跟進、實時督辦，實現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)、辦理、反饋全程留痕。同時，他們還通過“碼”上監(jiān)督平臺對接“紫荊服務(wù)站”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公示客戶經(jīng)理聯(lián)系方式，構(gòu)建起“線上線下”無縫銜接的溝通渠道。他們還構(gòu)建起“1+1+N”清廉網(wǎng)格監(jiān)督體系，繪制了13條清廉線路，聘請35名網(wǎng)格廉情監(jiān)督員，形成“班子成員掛線督導(dǎo)+廉情監(jiān)督員駐點履職+零售戶協(xié)同參與”的聯(lián)動監(jiān)督格局。

數(shù)據(jù)見證成效：“碼上監(jiān)督”平臺運行以來，雨花區(qū)局累計受理群眾訴求232條，辦結(jié)率100%；12313、96368等平臺服務(wù)工單處理時長從平均3.75天縮短至1.8天。

轉(zhuǎn)化“廉潔果”厚植民生情懷

“當(dāng)我們把他們的 “小事” 當(dāng) “大事” 辦，當(dāng)我們把自己的作風(fēng)一點點立起來， 真正暢通了“最后一公里”，群眾的信任就真正建起來了?！遍L沙市雨花區(qū)煙草專賣局局長彭俊的這句話，精準(zhǔn)勾勒出雨花區(qū)局清廉建設(shè)的價值坐標(biāo)。他們堅持將“知人冷暖、給人溫暖”作為服務(wù)標(biāo)尺，讓廉潔之風(fēng)轉(zhuǎn)化為群眾的信任感、獲得感、幸福感。

（90后返湘創(chuàng)業(yè)者小徐領(lǐng)取零售許可證）

“新店還沒開業(yè)，煙草的同志就主動上門指導(dǎo)選址，幫我避開了布局不符的問題，光前期規(guī)劃就省了不少心！”90后返湘創(chuàng)業(yè)者小徐的的經(jīng)歷，是該局“前置服務(wù)”的典型案例。針對老年群體等特殊對象，雨花煙草黨員組成“636”志愿服務(wù)隊，提供“預(yù)約上門、全程陪辦、送證到家”全鏈條服務(wù)；結(jié)合“知敬畏、懂感恩、愛崗位”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和“三學(xué)”活動，干部職工主動擔(dān)當(dāng)作為，形成了“比服務(wù)、拼作風(fēng)、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。

清風(fēng)勁吹煙草綠，清廉實效暖民心。在長沙市雨花區(qū)煙草專賣局，這股清廉之風(fēng)，不僅擦亮了煙草行業(yè)的基層治理底色，更讓服務(wù)溫度直抵民心，為新時代煙草基層清廉建設(shè)提供了寶貴的實踐樣本。