合肥市局專賣人員在研判中心進(jìn)行案件信息研判

近年來，合肥市煙草專賣局（以下簡稱合肥市局）深入落實安徽省局情報研判指揮體系建設(shè)要求，錨定專賣監(jiān)管現(xiàn)代化目標(biāo)，既打造寄遞物流涉煙案件區(qū)域監(jiān)管分中心（以下簡稱合肥分中心）這一“智慧中樞”，又織密跨部門聯(lián)合執(zhí)法“協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”，在數(shù)據(jù)融通、精準(zhǔn)打擊、機(jī)制創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，走出了一條“科技賦能、多方聯(lián)動、標(biāo)本兼治”的專賣治理新路徑，在守護(hù)市場秩序、保障消費者權(quán)益等方面交出了亮眼的答卷。

規(guī)范協(xié)作+數(shù)據(jù)融通：打造專賣監(jiān)管“智慧大腦”

面對相關(guān)違法犯罪日趨隱蔽化、智能化、跨區(qū)域化的新挑戰(zhàn)，合肥市局深知“工欲善其事，必先利其器”，從制度架構(gòu)與數(shù)據(jù)應(yīng)用兩端發(fā)力，為專賣監(jiān)管裝上“智慧引擎”。

與此同時，合肥分中心還以規(guī)范定流程、以協(xié)作聚合力。一方面，聯(lián)合出臺《合肥寄遞物流監(jiān)管區(qū)域分中心運(yùn)行管理工作規(guī)范》等文件，明確“兩級聯(lián)合執(zhí)法工作室”的職能定位，一級工作室扎根省級寄遞分撥企業(yè)，二級工作室覆蓋縣級站點，有效發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法合力，實現(xiàn)“調(diào)查核驗、線索反饋、投訴受理、法規(guī)宣傳”全鏈條覆蓋。另一方面，深化“行業(yè)+郵政+公安”協(xié)同機(jī)制：與多家警務(wù)支隊建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化線索研判與聯(lián)合辦案。

在基礎(chǔ)管理上，合肥分中心推進(jìn)“網(wǎng)格+數(shù)據(jù)”雙軌模式：現(xiàn)場檢查組以“跟包到店、到倉”等方式，對主流快遞企業(yè)及傳統(tǒng)物流園區(qū)開展摸底，構(gòu)建并完善企業(yè)信息登記表與重點戶監(jiān)管表，精準(zhǔn)掌握運(yùn)行規(guī)律；數(shù)據(jù)分析組則聚焦情報研判，構(gòu)建寄遞物流相關(guān)高危數(shù)據(jù)庫，打通多條數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)“信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)”，為后續(xù)精準(zhǔn)打擊夯實基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)破壁，激活智慧研判“核心動能”。數(shù)據(jù)作為新時代的辦案利器，合肥分中心以打破數(shù)據(jù)壁壘為突破口，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)融合的“情報池”。依托公安、郵政等聯(lián)合情報協(xié)作機(jī)制，形成“人、車、貨、網(wǎng)”多維度數(shù)據(jù)支撐。

為保障數(shù)據(jù)安全與高效應(yīng)用，合肥分中心嚴(yán)格執(zhí)行“一臺電腦一個通道一次驗證”的權(quán)限管控模式，與單位職工簽訂保密協(xié)議并加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，全力打造數(shù)據(jù)安全屏障。在此基礎(chǔ)上，還自主研發(fā)了寄遞數(shù)據(jù)碰撞系統(tǒng)，通過高危數(shù)據(jù)庫定向清理、風(fēng)險評分模型篩選的方式方法，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)采集——分析——研判——應(yīng)用”的全套流程?！叭肆鳌锪鳌Y金流——信息流”四流融合模式，打破了傳統(tǒng)研判局限，讓有關(guān)違法行為無處遁形。

精準(zhǔn)打擊+多元戰(zhàn)法：鍛造違法治理“鋒利尖刀”

在“智慧大腦”的基礎(chǔ)上，合肥市局進(jìn)一步聚焦實戰(zhàn)，借助視頻偵查等手段，突破辦案瓶頸，以多元戰(zhàn)法提升打擊效能，讓違法犯罪無處藏身。

構(gòu)建“行業(yè)+”的場景打擊體系，合肥分中心突破傳統(tǒng)辦案思路，依托大數(shù)據(jù)，打造“行業(yè)+”系列技戰(zhàn)法，屢破大案要案。如以“行業(yè)+人像應(yīng)用”模式，破獲了“6·13”案，通過社會監(jiān)控與人像比對，切斷了涉及皖豫蘇等六省的非法產(chǎn)品販?zhǔn)坻湕l；以“行業(yè)+車輛建模”模式，查處了“6·16”案，通過車輛軌跡追蹤，在京臺高速精準(zhǔn)攔截涉案貨車；以“行業(yè)+前科預(yù)警”的模式，鎖定了“5·10”案，依托重點人員管控平臺，抓獲嫌疑人并查扣非法產(chǎn)品；以“行業(yè)+物流溯源”的模式，偵破了“3·19”案，從合肥網(wǎng)點追溯至天津、廊坊生產(chǎn)點，查獲涉案物品；等等。面對艱巨繁重的專賣打假打私任務(wù)，今年，合肥市局在偵辦大案要案上持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了質(zhì)效的雙提升。

這一系列多元戰(zhàn)法的落地，讓合肥分中心的打假成效持續(xù)凸顯，市場秩序持續(xù)規(guī)范，零售戶利益得到有效維護(hù)。

多方聯(lián)動+長效治理：織密市場安全“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”

專賣監(jiān)管不僅要打得準(zhǔn)，更要防得牢。合肥市局聯(lián)合公安、交通、郵政等部門構(gòu)建全域聯(lián)動體系，從貨運(yùn)物流到寄遞渠道，從風(fēng)險防控到長效治理，織就了一張“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

跨域協(xié)作，破解多環(huán)節(jié)監(jiān)管難題。在貨運(yùn)物流領(lǐng)域，合肥市局聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)新了“線索導(dǎo)向+錯峰檢查”模式。通過群眾舉報與對“高風(fēng)險貨運(yùn)點清單”歷史數(shù)據(jù)的梳理，有效疏通了在貨物裝卸高峰時段開展檢查的監(jiān)管堵點。在寄遞渠道，聯(lián)合有關(guān)部門打造了“情報協(xié)作+現(xiàn)場核查”防線，依托打擊相關(guān)違法聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，實時共享相關(guān)違法情報線索。

風(fēng)險防控，確保執(zhí)法規(guī)范有序。聯(lián)合執(zhí)法不僅提升了效率，更有效降低了執(zhí)法風(fēng)險。在權(quán)限劃分上，明確了交通部門固定運(yùn)輸證據(jù)、行業(yè)部門核定案值、公安部門維護(hù)秩序的執(zhí)法分工，有效避免了“重復(fù)執(zhí)法”或“監(jiān)管真空”；同時，合肥市局定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律條例，提升了隊伍專業(yè)素養(yǎng)，防范了程序違法風(fēng)險。

長效治理，守護(hù)市場穩(wěn)定向好。經(jīng)過多年實踐，合肥市局開展的聯(lián)合執(zhí)法工作成效顯著。全市市場凈化率從96.2%提升至98.5%，零售戶合規(guī)經(jīng)營率穩(wěn)定在95%以上，消費者滿意度持續(xù)攀升。

從智慧分中心的精準(zhǔn)研判，到多方聯(lián)動的協(xié)同治理，合肥市局以專賣監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，以數(shù)據(jù)賦能、機(jī)制聚力、創(chuàng)新破局，不僅筑牢了市場安全防線，更探索出了一條“科技+協(xié)作”的新路徑。未來，合肥市局將進(jìn)一步著力全省打假打私“一盤棋”建設(shè)，以數(shù)智稽查助力智能政務(wù)、多維監(jiān)管、立體稽查，在守護(hù)民生、規(guī)范市場的道路上不斷探索。