“原本擔(dān)心辦證要來回跑，沒想到申請還沒提交，專業(yè)指導(dǎo)就先上門了！”在江西省宜春市上高縣建設(shè)南路，正在籌備煙酒店開業(yè)的李文輝對當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T的服務(wù)贊不絕口。

在他正式提交煙草專賣零售許可證申請之前，上高縣煙草專賣局的工作人員便主動(dòng)上門，對他的預(yù)備店鋪進(jìn)行了一次全面的“預(yù)勘驗(yàn)”。

“工作人員仔細(xì)查看了店面位置、面積布局，甚至詳細(xì)測量了與周邊學(xué)校的距離，給了我非常專業(yè)的建議?！崩钗妮x說到，“以前聽朋友說辦證可能要來回跑好幾趟，最怕的就是投入了裝修資金后，卻因布局不合規(guī)而卡在勘驗(yàn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)在心里有底了，后續(xù)經(jīng)營也更有信心了。”

圖為上高煙草市管員江勝平為李文輝進(jìn)行辦證前“預(yù)勘驗(yàn)”

李文輝口中的“預(yù)勘驗(yàn)”，是上高縣煙草專賣局近年來深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。它指的是一項(xiàng)前置性、指導(dǎo)性的服務(wù)——商戶在正式提交申請前，可自愿預(yù)約，該局工作人員即會(huì)前往預(yù)備經(jīng)營場所，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合理布局規(guī)定，對選址、店內(nèi)功能區(qū)劃分等法定勘驗(yàn)要點(diǎn)進(jìn)行提前把關(guān)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，‘預(yù)勘驗(yàn)’的核心就是‘治未病’?！鄙细呖h煙草專賣局副局長李嶸介紹。以往，部分商戶因不熟悉法規(guī)政策，在選址、裝修完成后才申請辦理許可證，常出現(xiàn)不符合條件需額外整改或申請被駁回的情況，造成經(jīng)濟(jì)損失和時(shí)間浪費(fèi)。

“預(yù)勘驗(yàn)”將服務(wù)環(huán)節(jié)大幅前移，變“事后勘驗(yàn)”為“事前指導(dǎo)”，有效化解了商戶“先天不足”的選址風(fēng)險(xiǎn)和“推倒重來”的裝修風(fēng)險(xiǎn)。

零售戶吳小英對此深有感觸：“多虧了他們提前來幫我勘驗(yàn)了店面，避免了我白白花錢裝修卻辦不下來證的麻煩?！彼钢约喉樌_業(yè)的小店說，“現(xiàn)在辦證效率還這么高，真的太省心了！”

圖為上高煙草市管員為零售戶吳小英送證上門

服務(wù)前置不僅為商戶減負(fù)，更讓行政審批效能實(shí)現(xiàn)全鏈條提升。對于通過“預(yù)勘驗(yàn)”并按指導(dǎo)完善的申請，上高縣煙草專賣局在正式受理后，因核心勘驗(yàn)要素已提前確認(rèn)，可大幅簡化或合并后續(xù)實(shí)地核查程序，實(shí)現(xiàn)快速審批、高效出證。

“我們既要幫商戶規(guī)避損失，也要讓合規(guī)商戶盡快開門營業(yè)?！痹摼殖菂^(qū)中隊(duì)稽查員江勝平在送證上門時(shí)表示。

自“預(yù)勘驗(yàn)”模式推行以來，上高縣煙草專賣零售許可平均審批時(shí)限從原來的20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，整體審批效率提升超60%；因場地條件不符導(dǎo)致的申請駁回率下降近40%，商戶滿意度持續(xù)保持在95%以上。

“預(yù)勘驗(yàn)”這一看似微小的服務(wù)創(chuàng)新，其背后折射的是從“管理者”向“服務(wù)者”角色的深刻轉(zhuǎn)變，用“主動(dòng)作為”替代群眾的“往復(fù)跑腿”，用專業(yè)的“提前指導(dǎo)”替代冰冷的“事后否決”。這不僅構(gòu)建了新型的政商互動(dòng)信任關(guān)系，更極大地激發(fā)了市場主體的活力與信心。

據(jù)悉，上高煙草將繼續(xù)深化“預(yù)勘驗(yàn)”服務(wù)內(nèi)涵，并探索運(yùn)用VR全景、視頻通話等數(shù)字化手段開展“云勘驗(yàn)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金名片”。