在湘桂粵三省交界處，鐘山縣憑借“三省通衢”的交通樞紐優(yōu)勢，成為銜接內(nèi)陸與沿海的重要節(jié)點。然而，這一特殊區(qū)位也讓其成為煙葉煙絲非法流通的“熱門地區(qū)”。今年以來，鐘山縣煙草專賣局（以下簡稱“鐘山煙草”）聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、交通等多部門，以“零容忍”態(tài)度發(fā)起凌厲攻勢，累計查獲非法流通煙葉煙絲案件19起，查獲非法流通煙葉55.12噸，煙絲4.82噸，堅決斬斷制假原料供應鏈。

織密“天羅地網(wǎng)”，筑牢防控第一道防線

“作為稽查員，我們多一份堅守，市場就多一份安全?！边@是稽查大隊大隊長梁武雄常說的一句話。

為有效打擊煙葉非法貿(mào)易行為，斬斷非法利益鏈，鐘山煙草積極構(gòu)建“源頭防控+途中攔截+市場管控”全鏈條防控體系。

在源頭管控上，鐘山煙草深化“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-村-農(nóng)戶”三級監(jiān)管，針對煙葉采摘、烘烤關(guān)鍵期，加強巡查走訪，宣傳煙草專賣法律法規(guī)，登記煙葉產(chǎn)量，從源頭遏制非法收購苗頭。同時，在煙區(qū)主要路口設(shè)立煙葉流動監(jiān)管點，通過無人機、天網(wǎng)等方式，對可疑車輛、人員進行精準排查，構(gòu)建起“地面巡查+空中巡查”立體化防控網(wǎng)絡(luò)。

途中攔截環(huán)節(jié)，鐘山煙草打破部門壁壘，聯(lián)合公安、交通部門在高速公路出入口、國省縣道關(guān)鍵節(jié)點設(shè)立聯(lián)合檢查點，嚴厲打擊無證運輸?shù)冗`法行為。堅持“數(shù)字導偵、數(shù)字辦案、數(shù)字打網(wǎng)”工作思路，充分運用多維涉煙違法犯罪監(jiān)測管控模型，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對可疑目標運輸車輛實行全程軌跡監(jiān)控，實現(xiàn)“線上預警+線下核查”的精準監(jiān)管，進一步提升辦理煙葉煙絲案件的精準度和效能。

查獲的非法流通煙絲。虞秀本攝

市場管控方面，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等重點場所，開展 “拉網(wǎng)式” 排查整治，嚴厲打擊非法儲存、銷售煙葉、煙絲行為。同時，通過暢通舉報渠道，公布舉報電話等方式，鼓勵群眾參與監(jiān)督，形成“全民共治”的良好氛圍。

精準“重拳出擊”，斬斷非法貿(mào)易鏈條

“各小組注意，目標車輛已進入鐘山轄區(qū)高速路段，請立即到達指定地點守候攔截！”2025年3月的一天傍晚，稽查人員聯(lián)合公安迅速行動，在高速公路收費站成功攔截一輛涉嫌非法運輸煙草的貨車，當場查獲煙葉10.1噸，涉案金額高達48萬余元。這只是鐘山煙草專賣稽查工作的一個縮影。

“3.23”案件查獲的非法流通煙葉。虞秀本攝

針對煙葉煙絲非法貿(mào)易隱蔽性強、跨區(qū)域作案多、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點，鐘山煙草組織“數(shù)據(jù)溯源”工作——對近三年轄區(qū)內(nèi)非法流通煙葉案件的涉案車輛軌跡、出發(fā)地、途經(jīng)路線等數(shù)據(jù)進行全面梳理與深度分析。數(shù)據(jù)背后的規(guī)律逐漸清晰：非法煙葉多從云貴流出，凌晨時分途經(jīng)鐘山縣境內(nèi)。依據(jù)這一關(guān)鍵線索，行動組精準鎖定5個非法流通高頻通行節(jié)點，構(gòu)建起“固定檢查+流動巡查”的靈活打擊體系。

在案件偵辦過程中，充分運用無人機航拍技術(shù)對無證運輸煙葉煙絲、非法存儲煙葉煙絲窩點進行偵查，有效解決了傳統(tǒng)巡查“看得見、進不去”的難題，實現(xiàn)精準打擊。

查獲的非法流通煙葉。虞秀本攝

為提升執(zhí)法效能，鐘山煙草聯(lián)合公安部門加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展法律法規(guī)、偵查技巧、應急處置等專題培訓3場次，培訓執(zhí)法人員100余人次，打造了一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的執(zhí)法鐵軍。

“我們在實戰(zhàn)中總結(jié)出‘三辨’技巧，一辨車牌，外地牌照的中型貨車、廂式貨車及面包車是重點關(guān)注對象；二辨篷布，若篷布覆蓋過嚴、捆綁異常，大概率藏有貓膩；三聞味道，貼近車廂縫隙、篷布接口等位置，能聞到煙葉特有的濃郁醇厚煙味，就可以初步作出判斷。”檢查點公安民警詳解檢查經(jīng)驗。

長效“固本強基”，筑牢防控安全屏障

“打擊非法流通不能只靠‘一陣風’，必須建立長效機制，才能持續(xù)鞏固成果?！辩娚綗煵莞本珠L李四海強調(diào)。基于這一理念，鐘山煙草主動聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，搭建起常態(tài)化協(xié)作平臺——每季度召開“聯(lián)合打擊涉煙違法活動專項行動聯(lián)席會議”，各部門圍繞近期流通手段新變化、案件查辦難點、防控漏洞等議題深入研判，動態(tài)調(diào)整打擊策略，確保防控方向與違法手段變化“同頻共振”。

與此同時，鐘山煙草組織開展打擊非法經(jīng)營煙葉煙絲法律法規(guī)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進村屯、進農(nóng)戶“四進”宣傳活動，提高煙農(nóng)及當?shù)厝罕姷姆梢庾R，構(gòu)建群防群治“監(jiān)督網(wǎng)”。并聯(lián)合公安部門在轄區(qū)高速服務(wù)區(qū)向貨車司機發(fā)放通俗易懂的宣傳手冊以及現(xiàn)場講解典型案例，將“非法運輸煙草專賣品的法律后果”“如何辨別非法運輸車輛”“舉報渠道”等關(guān)鍵信息傳遞給過往休息的司機。“以前總覺得幫人拉點煙葉只是‘賺點辛苦錢’，根本不知道這是違法的事，今天聽了講解才恍然大悟，就算給再多錢，我也絕對不碰！”經(jīng)常往返貴桂兩地的貨車司機王師傅，聽完講解后，鄭重地向工作人員表態(tài)。

工作人員宣傳煙草專賣法律法規(guī)、投訴舉報途徑和獎勵政策。劉耀興攝

此外，健全煙葉流通管理體系，嚴格執(zhí)行煙葉種植、收購、運輸“全程合同制”管理，規(guī)范煙葉交售程序。加強對煙葉收購企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處損害煙農(nóng)利益的行為，保障煙葉收購公平公正，有效提高了煙農(nóng)合法交售的積極性。

“當前，煙葉非法流通的手段仍在不斷翻新，我們的防控工作也絕不能有絲毫松懈?！闭劶跋乱徊接媱?#xff0c;鐘山煙草負責人黎鋒表示，將進一步深化與公安、市場監(jiān)管部門的協(xié)作，優(yōu)化防控網(wǎng)絡(luò)布局，提升實時響應效率。加強與毗鄰市、縣煙草部門的聯(lián)動，建立“信息共享、線索互轉(zhuǎn)、聯(lián)合查辦”的跨區(qū)域協(xié)作機制，打破地域壁壘，讓非法運輸鏈條“無處可逃”。