當(dāng)2026年的第一縷曙光映照在葫蘆島這座海濱城市，一場(chǎng)全鏈條打擊涉煙違法犯罪、以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)凈化全市卷煙市場(chǎng)的葫蘆島市嚴(yán)厲打擊涉煙違法“七大行動(dòng)”，正如火如荼地開(kāi)展……

新年伊始，遼寧省葫蘆島市煙草專(zhuān)賣(mài)局深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，聯(lián)合市委政法委、檢察院、法院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等八部門(mén)開(kāi)展貫穿全年的“邊海聯(lián)防聯(lián)控”“源頭起底排查”“市場(chǎng)清理規(guī)范”“普法宣傳教育”等“七大行動(dòng)”，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措，向涉煙違法犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，打贏新年市場(chǎng)監(jiān)管“第一槍”。

“邊海聯(lián)防聯(lián)控”行動(dòng)：拉起防線(xiàn)，筑牢監(jiān)管屏障

285公里的海岸線(xiàn)，線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，隱蔽性強(qiáng)……這既是葫蘆島地區(qū)海岸線(xiàn)的特色，同時(shí)也是“邊海聯(lián)防聯(lián)控”行動(dòng)所面臨的多重挑戰(zhàn)。如何破解難題，精準(zhǔn)打擊海上涉煙違法行為，成為葫蘆島市局亟需破解的難題。

針對(duì)這一問(wèn)題，葫蘆島市局充分運(yùn)用ICAA港口碼頭風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，自主設(shè)計(jì)監(jiān)管可視化平臺(tái)和情報(bào)研判可視化平臺(tái)，建立“情報(bào)同屏、指揮同頻、陸海統(tǒng)籌、打防結(jié)合”的煙警聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展海防岸線(xiàn)巡邏，共計(jì)排查46個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和1000余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，堅(jiān)決守住海上走私滲透關(guān)口。

“現(xiàn)在的聯(lián)防聯(lián)控，是有‘智慧大腦’的聯(lián)防聯(lián)控。” 葫蘆島市局海上打私大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李潤(rùn)在葫蘆島市海上打私前進(jìn)指揮所聯(lián)合指揮中心指著大屏幕說(shuō)，“陸?？?#xff08;無(wú)人機(jī)）信息一體呈現(xiàn)，指揮調(diào)度一鍵直達(dá)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)接警到主動(dòng)預(yù)警、精準(zhǔn)布防的根本轉(zhuǎn)變。就像給我們的海防巡查裝上了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’?！?/p>

圖為葫蘆島市局聯(lián)合市沿海安全保衛(wèi)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)港口、碼頭進(jìn)行檢查。

“源頭起底排查”行動(dòng)：深挖根治，讓假私無(wú)處藏身

“打蛇打七寸，清源必?cái)喔?#xff0c;制假窩點(diǎn)就像‘毒瘤’，必須連根拔起，才能防止擴(kuò)散?！焙J島市局副局長(zhǎng)辛野在全市“七大行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)上形象地比喻，“要從最源頭堵死一切漏洞，目標(biāo)直指制假售私、非法運(yùn)輸?shù)取L(fēng)險(xiǎn)圈層’?！?/p>

為此，葫蘆島市局緊盯制假窩點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、中轉(zhuǎn)集散地、漁港碼頭等關(guān)鍵部位，及時(shí)研判涉煙案件規(guī)律特點(diǎn)、涉煙違法車(chē)輛軌跡分級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)監(jiān)管等關(guān)鍵信息，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)拉網(wǎng)式排查，并通過(guò)上溯下追已查獲的案件，梳理資金流、物流、信息流，深入挖掘背后隱藏的違法網(wǎng)絡(luò)。

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已出動(dòng)檢查人員610人次，查獲涉及非法生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)非法卷煙628.64萬(wàn)支，堅(jiān)決將制假售假、非法流通活動(dòng)遏制于萌芽狀態(tài)。

“市場(chǎng)清理規(guī)范”行動(dòng)：拉網(wǎng)清剿，凈化消費(fèi)環(huán)境

元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)，人氣旺，監(jiān)管更要“旺”。

為全力凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，葫蘆島市局聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、煙酒商行等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大日常巡查和突擊檢查力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售“假私非”煙、非法交易煙葉原料以及新的涉煙違法活動(dòng)等行為，堅(jiān)決搗毀非法囤積煙葉、非法加工煙絲窩點(diǎn)。

從街邊小店到持證大戶(hù)、從傳統(tǒng)煙草制品到新的涉煙監(jiān)管，市場(chǎng)清理規(guī)范行動(dòng)的“利劍”頻頻出鞘，劍指各類(lèi)違規(guī)行為。葫蘆島市局以“早部署”造氛圍、“快響應(yīng)”強(qiáng)管理的決心魄力，確保監(jiān)管力量向基層延伸、向盲區(qū)覆蓋，推動(dòng)卷煙市場(chǎng)秩序從“表層清理”向“深層凈化”轉(zhuǎn)變。

“大案要案攻堅(jiān)”行動(dòng)：破網(wǎng)除鏈，震懾違法犯罪

圍繞重大網(wǎng)絡(luò)案件、煙絲煙葉案件、真煙異常流動(dòng)案件三類(lèi)重點(diǎn)，葫蘆島市局進(jìn)一步完善定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機(jī)制，通過(guò)線(xiàn)索互聯(lián)、研判互動(dòng)、打擊互援，不斷鞏固“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同打擊格局，全力實(shí)現(xiàn)“破一案、帶一串、端一網(wǎng)”。

“涉煙大案要案，打的是謀略，拼的是協(xié)同，靠的是證據(jù)鏈環(huán)環(huán)相扣、互相印證。這次開(kāi)展‘七大行動(dòng)’，我們與公安、檢察、法院擰成一股繩，從立案之初就提前研究移訴、審判的標(biāo)準(zhǔn)，確保案件辦理有章可循、銜接順暢?！闭勂稹捌叽笮袆?dòng)”帶來(lái)的高效聯(lián)動(dòng)變化，葫蘆島市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)高宏偉深有感觸道。

“普法宣傳教育”行動(dòng)：浸潤(rùn)人心，構(gòu)建共治格局

執(zhí)法有力度，普法更要有溫度、有深度。

葫蘆島市局圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)渠道三個(gè)維度，開(kāi)展進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)終端、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)海港、進(jìn)鄉(xiāng)村的“五進(jìn)”普法活動(dòng)，通過(guò)以案釋法、在線(xiàn)解答、入戶(hù)宣講等方式，提升群眾辨識(shí)能力和舉報(bào)意愿，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假煙、主動(dòng)舉報(bào)違法線(xiàn)索、維護(hù)自身合法權(quán)益，并鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法寄遞涉煙產(chǎn)品行為，構(gòu)建“全民參與、打防結(jié)合”的良好社會(huì)共治格局。

圖為葫蘆島市局向轄區(qū)超市進(jìn)行普法宣傳

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已開(kāi)展各類(lèi)普法活動(dòng)21次，設(shè)立宣傳展板16處、發(fā)放宣傳材料1000余份，接受咨詢(xún)300余人次，群防共治的法治氛圍愈加濃厚。

“物流運(yùn)輸整治”行動(dòng)：卡住咽喉，斬?cái)嗔魍ㄦ湕l

物流寄遞渠道往往是涉煙違法犯罪分子企圖利用的“快車(chē)道”，也是“七大行動(dòng)”重點(diǎn)整治的環(huán)節(jié)。葫蘆島市局聯(lián)合郵政、公安等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)控“收寄、運(yùn)輸、投遞”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，守好物流通道上的“安全閘”，讓企圖利用便捷物流從事違法活動(dòng)的不法分子寸步難行。

同時(shí)，葫蘆島市局聚焦卡口檢查、情報(bào)研判、宣傳共治三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、開(kāi)箱驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”制度，強(qiáng)化省際檢查站聯(lián)合執(zhí)法與面單數(shù)據(jù)溯源，構(gòu)建“企業(yè)自律+聯(lián)合執(zhí)法+群眾監(jiān)督”的物流防線(xiàn)，全力阻斷涉煙物品非法流通渠道。

“網(wǎng)絡(luò)打假封堵”行動(dòng)：凈網(wǎng)清源，遏制線(xiàn)上蔓延

在葫蘆島市局專(zhuān)賣(mài)科辦公室專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部，情報(bào)分析人員正緊盯屏幕，利用關(guān)鍵詞監(jiān)測(cè)、圖像識(shí)別等技術(shù)，巡查各大電商平臺(tái)、短視頻、社交群組。“看這個(gè)直播間，背景貨架上隱約有卷煙盒，主播雖然不直接叫賣(mài)，但用語(yǔ)暗指可以私下聯(lián)系。”情報(bào)分析員鄭新欣標(biāo)記了一條情報(bào)線(xiàn)索。

行動(dòng)期間，葫蘆島市局重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、引流推廣、跨境走私、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)助 四類(lèi)涉煙網(wǎng)絡(luò)犯罪，強(qiáng)化境外網(wǎng)站下單、偽報(bào)貿(mào)易等跨境走私行為監(jiān)測(cè)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)索線(xiàn)下落地，封堵網(wǎng)絡(luò)售假“黑色通道”，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下同步治理。

從晨霧中的早市巡查，到寒夜里的海岸蹲守；從電腦前的數(shù)據(jù)碰撞，到收網(wǎng)時(shí)的雷霆出擊；從面對(duì)面的普法宣傳，到鍵對(duì)鍵的線(xiàn)索研判，“七大行動(dòng)”環(huán)環(huán)相扣、步步深入，市場(chǎng)協(xié)同治理體系持續(xù)鞏固，打擊涉煙違法行為成效顯著。

下一步，葫蘆島市局將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固拓展“七大行動(dòng)”成果，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的使命感，堅(jiān)決筑牢遼西“橋頭堡”，在維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的實(shí)踐中不斷踐行責(zé)任、貢獻(xiàn)力量。