“你好，我們是公安、煙草聯(lián)合執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件。今天依法對你店是否落實(shí)身份查驗(yàn)制度、是否存在向未成年人售煙行為進(jìn)行檢查?！?月24日，節(jié)后開工第一天，福建省龍巖市上杭縣煙草專賣局聯(lián)合縣公安局組成的“護(hù)苗”執(zhí)法隊(duì)，再次來到上杭縣第五中學(xué)周邊商鋪，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

圖為上杭縣公安局、縣煙草專賣局聯(lián)合執(zhí)法人員在校園周邊商鋪檢查。賴建晨攝

這是上杭縣持續(xù)深化未成年人保護(hù)工作的一個(gè)縮影。近年來，上杭縣煙草專賣局與公安部門打破執(zhí)法壁壘，建立“信息共享、線索移送、聯(lián)合辦案”常態(tài)化機(jī)制，以校園周邊100米為核心防控區(qū)域，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，通過錯(cuò)時(shí)巡查、突擊檢查等方式，對便利店、文具店、小賣部等開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、向未成年人售煙以及銷售“奶茶杯”“可樂罐”等各類非法電子煙行為。自今年1月中旬以來，聯(lián)合執(zhí)法組已檢查商戶80余家，查處向未成年人售煙案件1起、無證經(jīng)營煙草制品案件1起，有效凈化校園周邊環(huán)境。

圖為上杭縣煙草專賣局聯(lián)合縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局開展卷煙市場檢查行動(dòng)。郭子雄攝

執(zhí)法與普法并重方能實(shí)現(xiàn)長效治理。在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，上杭縣煙草專賣局堅(jiān)持“查處+宣講”并重，將普法宣傳融入執(zhí)法全過程。執(zhí)法人員面向商戶現(xiàn)場開設(shè)“普法微課堂”，解讀《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確違法責(zé)任，并發(fā)放《不向未成年人售煙承諾書》，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺守法。針對青少年群體，執(zhí)法人員通過案例講解、互動(dòng)問答等形式，幫助他們樹立健康理念。此外，執(zhí)法部門還深入社區(qū)開展法治講座，利用宣傳欄、微信公眾號、家長會(huì)等渠道廣泛宣傳，制作普法微視頻，以群眾喜聞樂見的方式推動(dòng)法治意識落地生根。

圖為上杭縣煙草專賣局專賣人員向?qū)W校周邊文具店老板宣傳電子煙對青少年危害知識。郭子雄攝

“現(xiàn)在執(zhí)法嚴(yán)、商戶守規(guī)、家長能監(jiān)督，孩子在學(xué)校周邊我們更放心了。”學(xué)生家長范女士說。

為形成全社會(huì)共同參與的保護(hù)格局，上杭縣向社會(huì)公布12313、3842639煙草舉報(bào)熱線及公安報(bào)警平臺，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)行為，并吸納家長志愿者參與校園周邊巡查，推動(dòng)形成“快速發(fā)現(xiàn)—立即查處—及時(shí)整改—定期鞏固”的閉環(huán)機(jī)制。

“保護(hù)未成年人健康成長是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們將持續(xù)深化多部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管精準(zhǔn)化、普法常態(tài)化，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、商戶自律、全民參與的綜合治理體系，為青少年?duì)I造清朗健康的成長環(huán)境?！鄙虾伎h煙草專賣局主要負(fù)責(zé)人江益忠表示。