地處湘、桂、粵三省（區(qū)）交界處的賀州市，作為廣西“東大門”，特殊區(qū)位為非法煙草專賣品運(yùn)輸分銷的“便捷通道”，涉煙違法活動跨區(qū)域、流動性強(qiáng)，治理難度大。面對復(fù)雜形勢，廣西賀州市煙草專賣局（以下簡稱“賀州煙草”）緊扣國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》，從黨建引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動、科技賦能、服務(wù)暖心四個維度發(fā)力，構(gòu)建起覆蓋源頭防控、中端查處、末端治理的全鏈條打擊體系，為市場穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。

黨建鑄魂，鍛造執(zhí)法鐵軍

“既要當(dāng)好市場監(jiān)管‘哨兵’，更要做好服務(wù)群眾‘勤務(wù)員’。”這是賀州煙草專賣人員的共同心聲。針對基層專賣隊(duì)伍點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，賀州煙草將黨小組建在6個專賣管理所，所長任黨小組長，支部班子編入各黨小組，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)開展到哪里，黨建跟進(jìn)到哪里”。

各黨小組以“三會一課”為載體，常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，結(jié)合執(zhí)法案例開展“以案促學(xué)”研討，推動理論與實(shí)踐融合。黨員帶頭破解“案件文書制作耗時”“煙葉煙絲非法流通”等難題，提升工作質(zhì)效。以“清廉所站”建設(shè)為抓手，設(shè)立“廉潔文化角”，定期組織沉浸式警示教育，筑牢廉潔防線。

開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。毛崗攝

同時，開展“崗位大練兵、技能大比武”，通過“師帶徒”模式覆蓋真假煙鑒別、案卷制作等技能，邀請法院法官授課講解法律適用要點(diǎn)。目前，賀州煙草1人通過專賣管理師一級、14人通過二級鑒定，一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的專賣鐵軍成型，為全鏈打擊提供堅(jiān)實(shí)保障。

協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建打擊“聯(lián)盟”

涉煙違法犯罪跨區(qū)域、跨部門特征明顯，單一作戰(zhàn)難形成震懾。賀州煙草深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合”的打假打私體系，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動，構(gòu)建“打擊、預(yù)防、管理、控制、宣傳”五位一體防控體系，聚焦非法收購、加工、運(yùn)輸?shù)韧怀鲞`法行為。

查獲的非法運(yùn)輸煙葉。虞秀本攝

查獲的非法運(yùn)輸煙絲。虞秀本攝

通過“走出去、引進(jìn)來”鞏固與打私辦、公檢法、市監(jiān)等部門協(xié)作，定期聯(lián)席會議研判形勢、共享情報。案件偵辦中堅(jiān)持“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條”，強(qiáng)化行刑銜接，商請公檢法提前介入，確保嫌疑人“抓得到、訴得出、判得下”。聯(lián)合公安偵破“2.21”“6.22”“7.18”“10.14”“10.27”國家重大案件，打掉跨區(qū)域違法鏈條，震懾違法氣焰。

查獲銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案件。牙侯心攝

針對物流寄遞涉煙行為隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，聯(lián)合郵政管理部門全方位檢查物流園區(qū)、寄遞站點(diǎn)，從包裹細(xì)節(jié)精準(zhǔn)排查。打破傳統(tǒng)監(jiān)管思維，針對城鄉(xiāng)市場差異采取交叉、突擊、錯時檢查，加大偏遠(yuǎn)農(nóng)村、縣鄉(xiāng)邊界等高發(fā)區(qū)域排查力度。

據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，查獲涉煙違法案件485起，5萬元以上案件172起，查獲煙葉煙絲565.89噸、涉案卷煙826.61萬支，刑拘33人，逮捕19人，判刑22人，全鏈打擊囤積、跨區(qū)域運(yùn)輸煙葉煙絲違法活動成效顯著。

查獲非法加工煙絲。牙侯心攝

科技賦能，實(shí)現(xiàn)智慧打擊面對涉煙違法智能化、隱蔽化趨勢，賀州煙草擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，樹立“向科技要戰(zhàn)力”理念，推進(jìn)“數(shù)字導(dǎo)偵、數(shù)字辦案、數(shù)字打網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從“被動巡查”到“精準(zhǔn)打擊”轉(zhuǎn)變。

“我們通過對沉淀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)嫌疑人與6月的一個案件存在高度關(guān)聯(lián)”“利用知識圖譜技術(shù)，我們基本摸清了案件上下游情況和違法活動路線”……日前，在涉煙情報研判室，來自公安、煙草等部門的工作人員正在對一起涉煙網(wǎng)絡(luò)案件進(jìn)行聯(lián)合研判分析。

運(yùn)用賀州煙草涉煙情報研判信息系統(tǒng)，建成以網(wǎng)安、技偵、情報、警航四大后臺部門為技術(shù)核心，以治安、經(jīng)偵、刑偵、特警、交警等部門為打擊主力的全方位、立體式、多警種配合的“1+4+N”煙警合作新模式；運(yùn)用多維涉煙違法監(jiān)測管控模型，依托大數(shù)據(jù)分析實(shí)時監(jiān)測煙葉種植合同面積、采收量、交售量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定可疑目標(biāo)。

無人機(jī)航拍技術(shù)有效解決傳統(tǒng)巡查“看得見、進(jìn)不去”難題。通過專項(xiàng)培訓(xùn)提升技術(shù)人員能力，將無人機(jī)廣泛應(yīng)用于非法窩點(diǎn)偵查、煙田監(jiān)管。在偏遠(yuǎn)山區(qū)排查中，借助無人機(jī)精準(zhǔn)掌握非法煙葉存儲窩點(diǎn)信息，成功搗毀窩點(diǎn)。大數(shù)據(jù)與無人機(jī)深度融合，大幅提升案件辦理精準(zhǔn)度和執(zhí)法效能。

服務(wù)暖心，筑牢群防防線

為從源頭鏟除涉煙違法土壤，賀州煙草開展法律法規(guī) “六進(jìn)”宣傳，通過發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、案例警示等提升群眾法律意識，構(gòu)建群防群治“監(jiān)督網(wǎng)”。2026年以來，組織宣傳活動65次，深入123個村屯，走訪零售戶1326戶次，發(fā)放傳單1986份，讓“合法經(jīng)營光榮、違法經(jīng)營必究”理念深入人心。

同時，延伸服務(wù)觸角，為新辦證零售戶提供“一對一”政策宣講，上門幫助老弱病殘零售戶辦理許可證延續(xù)?！皩Ｙu員打擊真煙異常流動，穩(wěn)住市場價格，我們經(jīng)營更有底氣了?！绷闶蹜酎S老板的話道出心聲。

下一步，賀州煙草將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化科技賦能，凝聚部門合力，完善一體化治理格局，以更實(shí)舉措全鏈打擊涉煙違法，守護(hù)市場秩序，為賀州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)煙草力量。