立春過后，春意漸濃，廣西河池市巴馬瑤族自治縣境內(nèi)高速路網(wǎng)車流不息。在連接桂黔的交通要道上，一支由煙草、公安組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)守一線，緊盯過境車輛與重點(diǎn)路段，以全天候備勤、常態(tài)化打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為，全力守護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

全天候備勤，快速出擊

巴馬縣地處桂黔交界，隨著賀巴高速、貴北高速全線貫通，已成為西南地區(qū)重要物流通道，便利的交通也給非法流通卷煙帶來可乘之機(jī)。不法分子常利用深夜、凌晨等時(shí)段，借高速路網(wǎng)非法運(yùn)輸假冒偽劣、走私卷煙，給專賣監(jiān)管帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。?

圖為現(xiàn)場(chǎng)查獲的煙葉。覃岸夫 攝

“過去，接到線索后，執(zhí)法人員要從家里趕到單位集結(jié)，再調(diào)配裝備出發(fā)，一來二去，很多時(shí)候只能眼睜睜看著涉案車輛溜走。”回憶起曾經(jīng)的困境，巴馬縣局稽查大隊(duì)隊(duì)長唐虎仍唏噓不已。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，巴馬縣局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)新建立 “煙草+公安”24 小時(shí)聯(lián)合備勤機(jī)制，打破部門壁壘、優(yōu)化執(zhí)法流程，實(shí)行彈性編組、動(dòng)態(tài)備勤、駐點(diǎn)值守，確保人員、裝備、信息全天候待命、即時(shí)響應(yīng)，將以往 “追趕式執(zhí)法” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“精準(zhǔn)布控、快速攔截”，大幅提升打擊效率與精準(zhǔn)度。

跨部門協(xié)作的關(guān)鍵在“通”，核心在“合”?！敖Y(jié)合轄區(qū)涉煙違法犯罪行為的地域特點(diǎn)、路網(wǎng)規(guī)律和作案時(shí)段，我們逐條梳理聯(lián)合備勤流程、明確職責(zé)分工、敲定應(yīng)急細(xì)則?！卑婉R縣局專賣監(jiān)督管理辦公室主任覃炳智介紹道，“彈性編組、動(dòng)態(tài)備勤的模式，確保每日由3名煙草執(zhí)法人員與5 名公安干警組成應(yīng)急小組，駐點(diǎn)備勤、裝備前置，實(shí)現(xiàn)人員、裝備、信息的全天候待命。”

備勤點(diǎn)內(nèi)，執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等裝備一應(yīng)俱全，線索接收、指令傳達(dá)、人員集結(jié)的全流程被壓縮至最短，真正實(shí)現(xiàn)了與公安部門的無縫對(duì)接、即時(shí)響應(yīng)。

2025年3月16日凌晨，這場(chǎng)機(jī)制革新迎來了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。巴馬縣局接到跨區(qū)域線索通報(bào)：一輛涉嫌運(yùn)輸走私卷煙的車輛即將經(jīng)天巴高速進(jìn)入轄區(qū)。聯(lián)合備勤小組聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)，迅速完成集結(jié)布控。執(zhí)法車輛悄然駛離備勤點(diǎn)，一場(chǎng)精準(zhǔn)攔截戰(zhàn)拉開帷幕。?

圖為案件查獲現(xiàn)場(chǎng)。黃帆 攝

夜色深沉，山風(fēng)微涼。“目標(biāo)車輛沿天巴高速行駛，預(yù)計(jì)1小時(shí)后到達(dá)服務(wù)區(qū)，各小組立即前往預(yù)定點(diǎn)位布控！”對(duì)講機(jī)里傳來清晰的指令，在鎖定涉案車輛行駛軌跡后，聯(lián)合執(zhí)法組多點(diǎn)布控、精準(zhǔn)攔截。在服務(wù)區(qū)執(zhí)法人員屏息凝神，緊盯每一輛過往車輛，最終成功攔截目標(biāo)車輛?，F(xiàn)場(chǎng)查獲違法卷煙40余萬支，貨值達(dá)160余萬元，抓獲涉案人員2名，創(chuàng)下河池市煙草專賣局近年來單案查扣量新高。

“駐點(diǎn)備勤讓我們實(shí)現(xiàn)了‘就近出擊、快速響應(yīng)’，以前的‘追趕式執(zhí)法’變成了現(xiàn)在的‘精準(zhǔn)攔截戰(zhàn)’?！眳⑴c此次行動(dòng)的公安干警趙振鋒感慨道，聯(lián)合備勤機(jī)制不僅縮短了響應(yīng)時(shí)間，更整合了執(zhí)法力量，讓打擊涉煙違法犯罪更具針對(duì)性和實(shí)效性。在今年年初，巴馬縣局借助該機(jī)制，連破6起案件，共查獲假冒偽劣卷煙14.7萬支、煙葉8.77噸。

全方位聯(lián)動(dòng)，凝聚合力

“涉煙違法犯罪往往具有跨區(qū)域、鏈條化的特點(diǎn)，單靠一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的力量難以根治，必須構(gòu)建全方位、多層次的聯(lián)動(dòng)防控體系?！卑婉R縣局局長周俊群表示，在深化“煙草+公安”核心協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，他們不斷拓展協(xié)作廣度和深度，與市監(jiān)、交通等部門建立常態(tài)化協(xié)作關(guān)系，同時(shí)推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，織密一張“信息互通、人員互派、案件互辦”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

線索排查是打擊涉煙違法犯罪的“先手棋”。巴馬縣局與交通部門建立違法車輛信息共享機(jī)制，精準(zhǔn)研判違法犯罪行為的規(guī)律特點(diǎn)?！巴ㄟ^大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)研判涉煙違法車輛運(yùn)行規(guī)律與活動(dòng)特點(diǎn)，為精準(zhǔn)布控提供有力支撐。”覃炳智介紹道。?

圖為案件查獲現(xiàn)場(chǎng)。熊廷志 攝

在市場(chǎng)監(jiān)管方面，巴馬縣局聯(lián)合市監(jiān)部門采取“錯(cuò)時(shí)檢查+節(jié)假日查+突擊檢查”的“組合拳”模式，針對(duì)校園周邊、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，開展高頻次聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣卷煙等違法行為。2026年1月，巴馬縣局接到12313熱線舉報(bào)，反映幼兒園附近有商家無證銷售卷煙，嚴(yán)重影響校園周邊環(huán)境。接到舉報(bào)后，他們立即聯(lián)合市監(jiān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，查獲2起無證經(jīng)營案件，在現(xiàn)場(chǎng)共查獲真品卷煙約70條，案值約14400元，有效凈化了校園周邊市場(chǎng)環(huán)境。

跨區(qū)域協(xié)作是破解涉煙違法犯罪行為“打不勝打”難題的關(guān)鍵。巴馬縣局積極與廣西河池市東蘭縣、梧州市蒙山縣以及區(qū)外的貴州省羅甸縣等兄弟單位建立信息實(shí)時(shí)互通機(jī)制，搭建跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一條線索、全網(wǎng)響應(yīng)”。2025年6月5日，根據(jù)梧州市蒙山縣煙草專賣局提供的線索，巴馬縣局聯(lián)合公安部門在西山鄉(xiāng)高速路出口現(xiàn)場(chǎng)查獲卷煙約18萬支，貨值約53萬元。?

圖為案件查獲現(xiàn)場(chǎng)。張吉羽 攝

此外，巴馬縣局還注重源頭治理，將法治宣傳融入日常工作。一方面聯(lián)合縣公安局、檢察院等多家單位，深入校園開展電子煙普法宣傳活動(dòng)，通過實(shí)物展示、視頻展播等形式，向?qū)W生揭穿電子煙的偽裝陷阱。在走訪零售戶、檢查市場(chǎng)的過程中，向經(jīng)營戶和消費(fèi)者宣傳合法經(jīng)營的重要性。同時(shí)，對(duì)物流寄遞企業(yè)、加油站工作人員等重點(diǎn)人群開展專項(xiàng)宣傳，引導(dǎo)其自覺抵制涉煙違法犯罪行為，營造“人人參與、人人監(jiān)督”的良好社會(huì)氛圍，2025年全年累計(jì)向群眾發(fā)放宣傳電子煙舉報(bào)熱線卡片6000余張。