面對新形勢新挑戰(zhàn)，福建省漳州市龍海區(qū)煙草專賣局將數(shù)智化創(chuàng)新與協(xié)同治理深度融合，構建“情報導偵、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動”監(jiān)管新模式。

情報導偵：從“被動等待”到“精準制導”

“現(xiàn)在查案主要靠數(shù)據(jù)‘指方向’?！饼埡^(qū)局稽查隊隊長黃海明指著屏幕上的情報分析圖譜介紹。針對涉煙違法“來源廣、鏈條隱、流動快”特點，龍海區(qū)局依托情報信息，構建起覆蓋市場動態(tài)、零售戶經(jīng)營異常、寄遞數(shù)據(jù)、舉報投訴的多維情報網(wǎng)絡。

2026年市場整頓行動開始后，一場精心布控的收網(wǎng)行動在龍海悄然展開。區(qū)局專賣執(zhí)法人員聯(lián)合公安機關，在某倉庫內(nèi)查獲非法卷煙2000余條，涉案卷煙來源覆蓋全國多個省份，條均價超過300元，呈現(xiàn)出“來源廣、案值大、鏈條隱”的特點。而案件的突破，正源于持續(xù)強化的情報研判體系。

“我們主動將情報關口前移。”黃海明介紹，區(qū)局構建起多維情報網(wǎng)絡，通過對海量碎片化信息的關聯(lián)分析與深度挖掘，精準刻畫違法活動軌跡。在此次案件偵辦過程中，執(zhí)法人員通過對線索的持續(xù)追蹤與建模分析，歷經(jīng)數(shù)十天蹲守，最終通過自主研判，實現(xiàn)精準打擊。

數(shù)字賦能：讓監(jiān)管穿透“隱秘角落”

面對涉煙違法行為日益線上化、隱匿化的趨勢，龍海區(qū)局堅持以“輕量化、實用型”數(shù)字化工具驅(qū)動監(jiān)管模式升級。在對寄遞環(huán)節(jié)的監(jiān)管中，應用OCR快遞面單識別技術，實現(xiàn)面單信息自動提取與表格化導出，處理效率大幅提升；推廣VBA數(shù)據(jù)速遞工具，關鍵字段自動抓取填充，解放一線人力；搭建“簡道云—真?zhèn)舞b別書”線上模塊，推動鑒別文書制作數(shù)字化、規(guī)范化。

此外，區(qū)局還試點運用AI數(shù)字人開展法律法規(guī)宣傳與合規(guī)經(jīng)營引導，借助“簡道云”平臺實現(xiàn)考核指標移動端全流程管理，讓監(jiān)管與考核更智能、更高效。數(shù)字工具的應用，有效緩解了監(jiān)管任務繁重與人力不足的矛盾，使執(zhí)法力量更能聚焦關鍵風險點。

協(xié)同聯(lián)動：織密全方位規(guī)范“閉環(huán)網(wǎng)”

涉煙違法行為往往存在跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)的特點。龍海區(qū)局牢固樹立“一盤棋”思想，著力構建“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的作戰(zhàn)格局。在一起大要案中，龍海區(qū)局與公安等部門召開3次聯(lián)席會議，共享情報信息，聯(lián)動研判，精準分析違法運輸動態(tài)。相關部門積極配合，最終成功在道路運輸環(huán)節(jié)查獲一起無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的案件，實現(xiàn)了對跨區(qū)域非法流通鏈條的精準打擊。

這種高效的協(xié)同源于常態(tài)化的機制建設。2025年，龍海區(qū)局與公安機關深化執(zhí)法協(xié)作查辦案件20起、移送9起；與市場監(jiān)管部門緊密配合查處無證經(jīng)營11起、移送13起；與郵政管理部門強化寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管，查獲寄遞案件13起。通過搭建“信息互通、研判互動、行動互聯(lián)”的協(xié)同作戰(zhàn)平臺，龍海區(qū)局與各職能部門形成了目標一致、責任共擔、力量互補的治理共同體，讓涉煙違法活動在緊密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡中無處遁形。