煙草在線摘自《云南日?qǐng)?bào)》 ?? 深秋，隨著一片片黃燦燦煙葉的入庫，新鮮出爐的云南煙葉生產(chǎn)“全年報(bào)”分析道：“在烤煙收購(gòu)計(jì)劃同比大幅減少的情況下，全省煙葉質(zhì)量水平、等級(jí)結(jié)構(gòu)、煙農(nóng)收入等指標(biāo)突破歷史最高水平……”寥寥數(shù)語透露出云南煙葉生產(chǎn)踏上市場(chǎng)化改革新征程，打造煙葉產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”的縷縷曙光。

　　走煙區(qū)、訪煙農(nóng)，總結(jié)探索云南煙葉大產(chǎn)業(yè)走向大市場(chǎng)的新思維、新舉措、新成效。一份份煙葉收購(gòu)的數(shù)據(jù)讓我們深切地感受到了云南煙葉在市場(chǎng)化取向改革中迸發(fā)出新的生機(jī)活力：截至10月30日，全省共收購(gòu)烤煙1809.7萬擔(dān)，同比減少171.93萬擔(dān)，而煙農(nóng)收入達(dá)到275.93億元，比上年增加1.43億元。

　　多年偏安一隅，而2014年煙葉生產(chǎn)遇到了“既要穩(wěn)定規(guī)模，又要控制總量；既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)；既要嚴(yán)控規(guī)模，又要確保有效供給”的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)。冷靜觀察、深邃思考，對(duì)新常態(tài)下煙葉生產(chǎn)形勢(shì)做出科學(xué)判斷，云南省煙草專賣局（公司）在省委、省政府，國(guó)家煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以市場(chǎng)化取向改革為核心，制定并全面推行一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)聯(lián)互動(dòng)的市場(chǎng)化改革措施辦法，廣袤的云南煙區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以適銷對(duì)路為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，深化工商合作，全面提升煙葉品質(zhì)和特色，確保優(yōu)質(zhì)原料有效供給邁出堅(jiān)實(shí)步伐，昭示著云南煙葉生產(chǎn)正跨入發(fā)展的新境界。

　　看大勢(shì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)

　　作為全國(guó)最重要的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，云南煙葉體量大、需求旺盛，被譽(yù)為全國(guó)煙葉原料的“壓倉石”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南煙葉在國(guó)內(nèi)卷煙配方中的使用比例已達(dá)到41.7%，部分高端卷煙使用比例高達(dá)80%左右。旺盛的市場(chǎng)需求，助推云南烤煙生產(chǎn)2012年達(dá)到2174萬擔(dān)的規(guī)模高點(diǎn)，其市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。市場(chǎng)的熱捧，讓一些產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了“皇帝女兒不愁嫁”的心態(tài)，以至煙葉生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的緊密度不高，已有部分工業(yè)企業(yè)對(duì)質(zhì)量特點(diǎn)不明顯、收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量不高煙區(qū)的煙葉需求計(jì)劃在下調(diào)。市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)雖只是個(gè)別，但它透出的行業(yè)隱憂，引起了省局（公司）決策者的高度警覺。決策者們意識(shí)到，云南煙葉的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不是與生俱來的，以前的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并不代表現(xiàn)在和未來的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，只有持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)趨勢(shì)和需求才能掌握行業(yè)自身發(fā)展的未來。省局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)指出“云南是全國(guó)最大和最重要的煙葉產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)保障全國(guó)卷煙工業(yè)原料有效供給的重任，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，服務(wù)卷煙工業(yè)企業(yè)應(yīng)該成為全系統(tǒng)不懈追求的目標(biāo)?！本影菜嘉?#xff0c;強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，2014年，云南煙葉生產(chǎn)在省委、省政府和國(guó)家煙草專賣局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊鑼密鼓，全面提速煙葉生產(chǎn)市場(chǎng)化改革步伐。

　　——轉(zhuǎn)變觀念，傾聽客戶聲音。省局（公司）要求各單位加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、計(jì)劃觀念和“坐商”意識(shí)，主動(dòng)跑市場(chǎng)、跑工業(yè)、跑銷區(qū)。全系統(tǒng)以工商座談、走訪交流、問卷調(diào)查、資料收集等方式強(qiáng)化煙葉市場(chǎng)調(diào)研；派出人員深入工業(yè)企業(yè)了解需求，聽取工業(yè)客戶對(duì)產(chǎn)區(qū)、品種、結(jié)構(gòu)、純度等方面的意見建議。2014年一開春，由省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪云南煙葉工業(yè)客戶，洽商業(yè)務(wù)，了解需求。9月，省局（公司）邀請(qǐng)全國(guó)工業(yè)客戶到田間地頭了解煙葉生產(chǎn)情況，到重點(diǎn)煙區(qū)觀摩煙葉收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，交換對(duì)煙葉收購(gòu)和質(zhì)量要求的看法。對(duì)工業(yè)企業(yè)的意見建議，省局（公司）高度重視，認(rèn)真總結(jié)分析，匯編成冊(cè)，責(zé)成煙葉管理部門、技術(shù)部門和產(chǎn)地公司督辦，確保煙葉生產(chǎn)符合工業(yè)客戶需求。

　　——市場(chǎng)導(dǎo)向，按需組織生產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前全國(guó)煙葉過剩、庫存膨脹，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工業(yè)企業(yè)合理需求的現(xiàn)狀，省局（公司）提出，堅(jiān)守嚴(yán)控規(guī)模“紅線”，就是市場(chǎng)最大最迫切的需要。為此，全省將嚴(yán)控規(guī)模貫穿煙葉生產(chǎn)全過程，嚴(yán)把計(jì)劃分解、合同簽訂、移栽面積、合同收購(gòu)等“十大關(guān)口”，推行“一戶一簽”合同簽訂辦法，嚴(yán)控供種育苗數(shù)量，強(qiáng)化源頭控制和過程監(jiān)管，有效杜絕了超種隱患。過硬的措施，讓嚴(yán)控收到實(shí)效。2014年云南省烤煙種植面積734萬畝，同比減少47.3萬畝；生產(chǎn)收購(gòu)煙葉1809.7萬擔(dān)，同比減少172萬擔(dān)，為全國(guó)煙葉計(jì)劃壓縮帶了好頭。

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向不是一句空話，需要腳踏實(shí)地的踐行。市場(chǎng)需要特色品種，然而紅花大金元、K326等深受卷煙企業(yè)青睞的特色品種難種、難烤，產(chǎn)量低、投入大、效益不高，煙農(nóng)不愿種。為滿足市場(chǎng)對(duì)特色品種煙葉需求，全省進(jìn)一步優(yōu)化布局，及時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和育苗，實(shí)施特色品種單項(xiàng)考核和補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)種植特色煙葉的積極性，2014年全省共落實(shí)紅大和K326等特色品種390萬畝，收購(gòu)煙葉923萬擔(dān)，同比增加210萬擔(dān)，占計(jì)劃總量的51%，極大滿足了市場(chǎng)對(duì)特色煙葉的需求。分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，省局（公司）看到，國(guó)際市場(chǎng)上的高端煙葉很難滿足中式卷煙加工的迫切需求，開發(fā)具有津巴布韋風(fēng)格的特色煙葉，將成為中式卷煙原料保障上水平的必然選擇。把握市場(chǎng)需求，2014年我省選擇德宏遮放和麗江黎明2個(gè)基地單元，規(guī)模開發(fā)10萬擔(dān)具有津巴布韋風(fēng)格的煙葉，受到市場(chǎng)好評(píng)。云南，在打造煙葉“全球貨”上取得初步成效。

　　好品牌需要好煙葉支撐，面對(duì)不同卷煙品牌對(duì)煙葉有差異化需求的市場(chǎng)信號(hào)，省局（公司）采取與卷煙企業(yè)共建品牌導(dǎo)向型基地的辦法，用“基地共建、生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏”的思路，與全國(guó)工業(yè)企業(yè)展開深度合作，共建設(shè)品牌導(dǎo)向型基地單元223個(gè)，調(diào)撥計(jì)劃1102萬擔(dān)，使煙葉生產(chǎn)更加貼近卷煙企業(yè)的品牌生產(chǎn)需求，基本實(shí)現(xiàn)從“種什么賣什么”向“要什么種什么”的轉(zhuǎn)變，煙葉質(zhì)量與卷煙品牌的有效對(duì)接在市場(chǎng)化改革中落地。

　　打牢質(zhì)量基礎(chǔ)

　　放大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　現(xiàn)代質(zhì)量管理領(lǐng)軍人約瑟夫?朱蘭說：“20世紀(jì)是生產(chǎn)率的世紀(jì)，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。”當(dāng)下，全國(guó)煙葉市場(chǎng)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，煙葉生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)控規(guī)模、提質(zhì)增效的新常態(tài)。在這樣的境況下，云南煙葉要保持并放大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須在強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)質(zhì)量管理，打牢質(zhì)量基礎(chǔ)上有更大作為。

　　——強(qiáng)化意識(shí)，讓質(zhì)量觀念深入人心。得天獨(dú)厚的自然條件成就了云南煙葉“清甜香潤(rùn)”的風(fēng)格特征，形成了云南煙葉不愁賣的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于有優(yōu)勢(shì)，個(gè)別煙區(qū)出現(xiàn)了盲目追求眼前利益、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量下滑的苗頭。對(duì)此，省局（公司）高度重視，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量觀念必須始終堅(jiān)持，一刻也不能松懈，并提出“煙葉質(zhì)量是企業(yè)的生命線”；“云南煙葉要想進(jìn)一步發(fā)展，必須從質(zhì)量抓起?！比到y(tǒng)把樹立質(zhì)量意識(shí)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，以板報(bào)、演講、質(zhì)量競(jìng)賽等多種形式積極營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量管理的良好氛圍；對(duì)煙農(nóng)，則通過宣傳煙葉收購(gòu)按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，鼓勵(lì)煙農(nóng)在烤后下桿時(shí)去青去雜，按部位采收、烘烤、保管和交售，引導(dǎo)煙農(nóng)抓好等級(jí)純度，全省煙葉等級(jí)質(zhì)量大大提高?！?/p>

　　——硬化措施，以質(zhì)量要求引領(lǐng)生產(chǎn)。實(shí)踐證明，種好煙、烤好煙、分好煙、收好煙是提高煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。種好煙，圍繞“布局優(yōu)、煙苗齊、品種純、科技全、管理好”等重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。近年來，由我省自主創(chuàng)新的煙蚜繭蜂生物防治技術(shù)、膜下小苗水移栽技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)等已經(jīng)大面積推廣應(yīng)用。2014年，全省推廣膜下小苗移栽352萬畝，占栽種面積48%；煙蚜繭蜂生物防治推廣600萬畝，覆蓋全省80%以上的種煙地塊；綠色生產(chǎn)技術(shù)已全面應(yīng)用于7個(gè)州（市）的示范區(qū)，全省煙葉生產(chǎn)整體水平穩(wěn)步提升?？竞脽?#xff0c;2014年，云南省局（公司）著力推動(dòng)烘烤管理改革，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煙葉烘烤工作的實(shí)施意見》，優(yōu)化人、財(cái)、物等資源配置，實(shí)行省、市、縣、煙葉站四級(jí)監(jiān)管。各地則因地制宜，采取專業(yè)隊(duì)協(xié)議有償代烤、專業(yè)隊(duì)全程技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)指導(dǎo)煙農(nóng)互助烘烤等形式，推進(jìn)專業(yè)化烘烤服務(wù)。德宏州、臨翔區(qū)、雙江縣整體推進(jìn)業(yè)主專業(yè)化烘烤模式，顯著提高了烘烤整體水平。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年全省煙葉烘烤損失降低了2個(gè)百分點(diǎn)以上。分好煙，下氣力解決混青、混雜、混部位的“三混”問題。切實(shí)抓好專分散收工作，全省大力推進(jìn)設(shè)施改造和設(shè)備配置，累計(jì)完成392個(gè)收購(gòu)點(diǎn)的改造；制定專業(yè)化分級(jí)運(yùn)作規(guī)范、資金扶持和考核辦法，積極扶持專業(yè)合作社組建專業(yè)化分級(jí)隊(duì)伍1803支，落實(shí)“青雜不剔不出戶、預(yù)約不到不出村、分級(jí)不純不進(jìn)點(diǎn)、等級(jí)不符不入庫”的工作要求，杜絕煙農(nóng)自行分級(jí)，確保了煙葉等級(jí)純度和質(zhì)量。收好煙，將提高煙葉收購(gòu)等級(jí)純度落到實(shí)處。煙葉收購(gòu)實(shí)行100%集中預(yù)檢、100%專業(yè)化分級(jí)，以村組為單位，重點(diǎn)檢查“三混”問題；在對(duì)樣收購(gòu)方面，省局（公司）召開了全省煙葉收購(gòu)統(tǒng)一眼光會(huì)，與工業(yè)企業(yè)共同制樣，統(tǒng)一等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和尺度；煙葉站堅(jiān)持每天制作收購(gòu)指導(dǎo)樣，開收前統(tǒng)一眼光，關(guān)倉后總結(jié)糾偏，確保收購(gòu)質(zhì)量平穩(wěn)。2014年煙葉收購(gòu)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、煙農(nóng)、煙草公司三滿意。

　　春華秋實(shí)，當(dāng)金黃的煙葉歸倉入庫時(shí)，人們看到，省局（公司）為提高質(zhì)量而采取的一系列舉措，進(jìn)一步提升了云南煙葉的質(zhì)量水平和品牌形象，市場(chǎng)紛紛點(diǎn)贊。工業(yè)客戶評(píng)價(jià)道，2014年云南煙葉整體收購(gòu)質(zhì)量好于往年，尤其是等級(jí)純度明顯提高，青雜比例顯著減少。河南中煙原料部程國(guó)勝表示：“今年煙葉質(zhì)量好于往年，增強(qiáng)了我們對(duì)云南煙葉的信心?！奔t塔集團(tuán)原料部質(zhì)檢科科長(zhǎng)黃云雯說：“今年的煙葉質(zhì)量呈現(xiàn)出‘兩提高一降低’特點(diǎn)，即品種純度明顯提高、等級(jí)純度明顯提高，青雜率明顯降低?！薄?/p>

　　嚴(yán)格規(guī)范管理

　　為市場(chǎng)保駕護(hù)航

　　“必須始終堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的‘生命線’，堅(jiān)決鏟除各種不規(guī)范行為滋生的土壤?！碧嵘袠I(yè)規(guī)范管理水平，為市場(chǎng)保駕護(hù)航，省局（公司）毫不含糊，始終把規(guī)范管理放在煙葉工作的突出位置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅紀(jì)律監(jiān)管，抓好服務(wù)煙農(nóng)“最后一公里”，助推煙葉生產(chǎn)走上又一峰。

　　——強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)規(guī)范管理基石?；鶎雨?duì)伍是煙葉生產(chǎn)管理第一線