煙草在線云南消息　　為切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，規(guī)范涉農(nóng)資金管理，2015年，云南省楚雄州統(tǒng)一規(guī)范了烤煙育苗業(yè)主或作業(yè)組選擇、煙苗限價(jià)定價(jià)、苗款收取方式、管理協(xié)議合同四個(gè)管理重點(diǎn)。

　　統(tǒng)一規(guī)范育苗業(yè)主選擇。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）烤煙協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織當(dāng)?shù)厝舜髾C(jī)構(gòu)或人大代表、村委會(huì)、村民小組、煙農(nóng)、煙站、合作社成員各方代表，以集體表決的方式選擇烤煙育苗業(yè)主和育苗作業(yè)組，所形成的會(huì)議紀(jì)要在每個(gè)村民小組公示15天以上。

　　統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)費(fèi)限價(jià)，建立定價(jià)機(jī)制。全州對(duì)2015年烤煙育苗物資成本調(diào)查核算，在堅(jiān)持普惠制、廣受益的前提下，規(guī)定常規(guī)煙苗售價(jià)不得超過8分/株，膜下移栽煙苗不得超過7分/株。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）烤煙協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織當(dāng)?shù)厝舜蟠?、村委?huì)、村民小組、煙農(nóng)、煙站、育苗業(yè)主各方代表，在煙苗限價(jià)范圍內(nèi)，集體決定“表決定價(jià)”和“驗(yàn)收定價(jià)”兩個(gè)價(jià)格，其中，表決定價(jià)為育苗業(yè)主的中標(biāo)價(jià)格，驗(yàn)收定價(jià)與考核驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，是實(shí)際收費(fèi)價(jià)格，驗(yàn)收定價(jià)不得超過表決定價(jià)，形成“按質(zhì)論價(jià)”新機(jī)制。以上價(jià)格在每個(gè)村民小組公示15天，并報(bào)縣（市）煙草分公司和州公司煙葉生產(chǎn)管理部門備查。

　　統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)收取要求，規(guī)范資金管理。為杜絕苗款收支中的一切不規(guī)范行為，明確“五個(gè)嚴(yán)禁”的管理要求（嚴(yán)禁預(yù)收苗款，嚴(yán)禁煙草職工代收代付苗款，嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）代收代付苗款，嚴(yán)禁合作社所有人員代收代付苗款，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向育苗業(yè)主收取管理費(fèi)等費(fèi)用）。按照“誰(shuí)育苗、誰(shuí)收款、驗(yàn)收定價(jià)、現(xiàn)款現(xiàn)貨”的方式收取苗款，育苗業(yè)主或直接育苗的合作社，在供苗時(shí)方可收取苗款，具體流程是：發(fā)苗前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織煙農(nóng)、煙站、村組、合作社代表考核驗(yàn)收煙苗質(zhì)量→按簽訂的協(xié)議確認(rèn)育苗數(shù)量、質(zhì)量、品種→根據(jù)考核結(jié)果確定驗(yàn)收定價(jià)→張榜公示驗(yàn)收結(jié)果、驗(yàn)收定價(jià)、供苗時(shí)間→育苗業(yè)主開具統(tǒng)一的三聯(lián)收款單據(jù)，業(yè)主、煙農(nóng)、煙站各保存三聯(lián)單其中的一聯(lián)，現(xiàn)收款、現(xiàn)供苗。

　　統(tǒng)一規(guī)范協(xié)議和合同，加強(qiáng)對(duì)各方的約束管理。根據(jù)范本并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，煙站與育苗業(yè)主簽訂“育苗管理及技術(shù)服務(wù)協(xié)議”，負(fù)責(zé)對(duì)育苗業(yè)主的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作；育苗業(yè)主與煙農(nóng)簽訂“育苗供苗合同”，約定雙方權(quán)力義務(wù)、責(zé)任劃分、煙苗價(jià)格、供苗數(shù)量、供苗質(zhì)量、違約追究等事項(xiàng)。各地均建立群眾監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，高度重視煙農(nóng)反映問題，公布州公司、縣（市）分公司、煙站、合作社舉報(bào)電話，開展煙農(nóng)滿意度調(diào)查，作為考核的主要依據(jù)。