煙草在線據(jù)《攀枝花日報(bào)》報(bào)道　　四川省米易縣幅員面積2153平方公里，雅礱江與安寧河蜿蜒其間，光熱資源豐富，雨量充沛。全縣現(xiàn)有耕地39.8萬畝，其中宜煙地達(dá)21萬畝，宜煙地富含鉀、鐵、鎂、硼等微量元素。特殊的氣候土壤條件，非常適合烤煙生長。米易縣生產(chǎn)的“山地清甜香”型優(yōu)質(zhì)煙葉，可與世界著名的巴西、津巴布韋煙葉相媲美，深受全國各大煙廠的青睞。

　　創(chuàng)新機(jī)制體制　形成工作合力

　　為將得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，近年來，米易縣委縣政府堅(jiān)持把烤煙產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)中高山地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞建成國家級重要優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，形成強(qiáng)大合力。

　　全縣成立了以縣長為組長的縣發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)完善幫扶機(jī)制，實(shí)行全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬所有部門幫村，掛鉤幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）人員納入其掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）一并考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作和年終考核納入全縣綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　在落實(shí)煙草行業(yè)生產(chǎn)扶持基礎(chǔ)上，縣政府按當(dāng)年煙葉交售量和金額，給予煙農(nóng)6%煙葉稅、40元/擔(dān)燃煤補(bǔ)貼，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)3%、村民小組2%的財(cái)政支持；同時(shí)，縣財(cái)政按煙葉稅的2%預(yù)算資金，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙基設(shè)施管護(hù)資金補(bǔ)貼。通過這些措施，既增加了煙農(nóng)收入，又提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和煙農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的積極性。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施　提升生產(chǎn)能力

　　目前，米易縣規(guī)劃有5個(gè)煙葉基地單元，在基地單元內(nèi)配套建設(shè)煙水、煙路、農(nóng)機(jī)、防雹、烘烤工廠、育苗工場、土地整理及煙站“八大”功能。到2014年，煙草行業(yè)累計(jì)投資2.63億元，建成：水窖18650口47萬立方米，蓄水池415口15萬立方米，山坪塘26口150萬立方米，水渠257條423千米，管網(wǎng)92條251千米，排洪渠7條4千米，機(jī)耕道60條137千米，密集式烤房2944座、普改密烤房4376座，土地整理3364畝，農(nóng)機(jī)具217臺(tái)；投資3574萬元，建成17個(gè)集煙葉技術(shù)人員休息、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、煙葉收購為一體的煙葉工作站；投資8000萬元建成20萬擔(dān)煙葉倉儲(chǔ)中心1個(gè)。

　　2012年，米易縣向國家煙草專賣局申請建設(shè)煙區(qū)水源性工程——麻隴至晃橋引水工程，工程覆蓋麻隴彝族鄉(xiāng)、草場鄉(xiāng)和撒蓮鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的10個(gè)村，總?cè)丝?.9萬人?？偼顿Y14606萬元，煙草行業(yè)補(bǔ)貼11751萬元，縣政府配套2855萬元。工程由麻晃引水灌區(qū)和海塔水庫灌區(qū)渠系組成，干渠長39千米、支渠總長37千米。設(shè)計(jì)灌面4.5萬畝，其中新增灌面2.6萬畝，改善灌面1.9萬畝。工程已于2013年12月動(dòng)工，建成后還可解決灌區(qū)人蓄生活用水，減少水、土、肥流失，年均將增加經(jīng)濟(jì)效益2318萬元。

　　米易煙區(qū)位于冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)，為此，米易縣配套建設(shè)了12個(gè)高炮陣地、21套火箭發(fā)射架，1臺(tái)車載流動(dòng)高炮等防雹增雨設(shè)施。并將煙葉生產(chǎn)納入商業(yè)保險(xiǎn)，保費(fèi)由煙草公司、政府和煙農(nóng)按3：1：1的比例承擔(dān)，大大減輕了因自然災(zāi)害給煙農(nóng)帶來的損失。

　　通過煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣受宜土地面積達(dá)20余萬畝，受益農(nóng)民達(dá)10萬余人，煙區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，年產(chǎn)20萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉基地初步形成。

　　強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用　確保煙葉質(zhì)量

　　米易縣把加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高煙農(nóng)烤煙種植水平和煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。編寫了《米易縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》手冊，免費(fèi)發(fā)放給煙農(nóng)。通過層層召開現(xiàn)場會(huì)、巡回指導(dǎo)、電視講座等，在育苗、移栽、大田管理、煙葉烘烤、分級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場指導(dǎo)。生產(chǎn)中注重本土人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)了120余名有知識(shí)的技術(shù)骨干，涌現(xiàn)出一大批科技型煙農(nóng)、“土專家”。根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，不斷更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了100%商品化育苗，推廣示范小苗膜下移栽、“4+1”等新技術(shù)，大力推廣“紅大”等新品種。

　　2010年，米易縣與四川省農(nóng)科院煙草研究所合作，建立無公害煙葉生產(chǎn)示范基地。實(shí)行煙地輪作、以煙為主的耕作制度；加大農(nóng)家肥和有機(jī)肥推廣應(yīng)用，擴(kuò)大綠肥種植面積；對農(nóng)藥使用種類、農(nóng)藥留殘等指示進(jìn)行嚴(yán)格控制；全面推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的病蟲害綠色綜合防治技術(shù)，煙葉農(nóng)殘顯著低于國家標(biāo)準(zhǔn)，符合ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，彰顯了綠色、生態(tài)“山地清甜香”型優(yōu)質(zhì)煙葉特色，樹立起了米易煙葉品牌。

　　樹立標(biāo)桿樣板　典型引導(dǎo)發(fā)展

　　在發(fā)展中，米易縣特別注重樹立標(biāo)桿樣板，用典型引導(dǎo)發(fā)展。全縣建設(shè)了1個(gè)國家級“晃橋現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)”、1個(gè)國家級“普威現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園”、開展了1個(gè)煙葉新區(qū)建設(shè)、建立5個(gè)縣級示范片、12個(gè)鄉(xiāng)級示范點(diǎn)，12個(gè)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社。

　　2007年，米易縣在晃橋進(jìn)行國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，總投資4998萬元，其中煙草行業(yè)補(bǔ)貼3780萬元，縣財(cái)政配套1218萬元。試驗(yàn)點(diǎn)完善了“十大功能”。即：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的“六大功能”；新農(nóng)村四大惠民項(xiàng)目：農(nóng)戶“一池三改”980戶；整治農(nóng)房59戶，新建集中居住小區(qū)27戶；建設(shè)小學(xué)校、幼兒園及附屬工程996平方米；建設(shè)農(nóng)村基層組織及公共文化設(shè)施4420平方米，新建及維修衛(wèi)生院599平方米。試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)得到四川省政府和國家煙草專賣局等領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)和贊揚(yáng)，深受社會(huì)各界的好評。

　　2009年，米易縣在普威進(jìn)行了高質(zhì)量、高水平的煙葉新區(qū)建設(shè)。共投入資金2482萬元，進(jìn)行煙水工程、土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械配置、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范種植、新能源應(yīng)用及煙葉烘烤收購一體化建設(shè)，建立起了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，改善了居民居住條件。2009年7月23日，全省發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)暨煙葉收購工作現(xiàn)場會(huì)在米易縣成功召開，煙葉新區(qū)建設(shè)得到了省領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表的一致好評，省煙草專賣局贊譽(yù)普威煙葉新區(qū)是全省煙區(qū)新風(fēng)貌的樣板、縮影，代表了全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新水平。

　　煙農(nóng)企業(yè)雙受益　幸福和諧新煙區(qū)

　　2001年，米易縣煙葉生產(chǎn)開始起步，當(dāng)年種植烤煙0.5萬畝，收購煙葉1萬擔(dān)，煙農(nóng)煙葉銷售收入358萬元。

　　隨著烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，烤煙種植已覆蓋了全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有5000余戶煙農(nóng)，種植面積和產(chǎn)量均已占到了攀枝花市總量的一半。全縣年種植烤煙面積最高達(dá)7.3萬畝、收購煙葉20.3萬擔(dān)，煙農(nóng)收入達(dá)2.4億元、煙葉稅4872萬元，煙農(nóng)年均收入增長達(dá)25%，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年以后，米易縣嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣局“雙控”政策，種植面積穩(wěn)定在6—7萬畝，收購煙葉15—18萬擔(dān)。

　　攀枝花煙葉生產(chǎn)從零起步，不斷壯大，發(fā)展成為全省僅次于涼山的第二大煙區(qū)，煙草企業(yè)獲利，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，年利稅達(dá)9億元，米易縣作出了巨大貢獻(xiàn)。全縣煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，煙葉品質(zhì)不斷提升，中上等煙葉比例從不到30%提高到了97%，桔色煙葉比例從0提高到了80%，米易縣政府和縣煙草公司均獲省政府2012年“全省煙草發(fā)展稅利突破300億元先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　為響應(yīng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，米易縣把普威現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)與地方民族特色村莊相結(jié)合，通過配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建成生態(tài)、田園普威龍灘煙葉新村。新村集中修建農(nóng)房150戶，可居住人口600余人，首期新建40戶農(nóng)房已完工，煙農(nóng)即可入住。新村建設(shè)計(jì)劃總投資5062萬元，其中煙草行業(yè)捐贈(zèng)950萬元，主要用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)補(bǔ)助。

　　此外，正在建設(shè)的普威現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，由煙草行業(yè)投資1093萬元，縣政府配套120萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化整理土地1251畝，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)具，完善烤煙專合組織功能，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)手段機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、經(jīng)營模式組織化、煙葉品質(zhì)特色化，使烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“循環(huán)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”和煙農(nóng)“減工、降本、增效”的目標(biāo)。該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)煙田保灌率90%以上，烤煙專業(yè)合作社專業(yè)化育苗率、機(jī)耕率、植保率、烘烤率100%，機(jī)械化率80%，畝均生產(chǎn)用工降至19個(gè)以下；上等煙葉比例55%以上，桔色煙比例85%以上，煙葉畝均收入高于全縣平均水平15%以上，起到引領(lǐng)米易縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

　　在打造特色煙葉新村和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，米易縣通過烤煙——油菜輪作，實(shí)行油菜榨油、油枯種煙。并合理布局梨子、桃子等林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)菜花、梨花、桃花“三花”同時(shí)綻放，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一三產(chǎn)良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　隨著收入的不斷增長，煙農(nóng)們改善生活環(huán)境的愿望也在不斷增強(qiáng)。對此，米易縣給予了大力支持，新建了普威鎮(zhèn)獨(dú)樹新村、白坡鄉(xiāng)油房溝新村、麻隴鄉(xiāng)新田彝家新寨、撒蓮鎮(zhèn)海塔新村等一大批煙區(qū)新村，煙區(qū)風(fēng)貌大大改善。

　　米易縣發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、財(cái)政增長、企業(yè)增效、社會(huì)穩(wěn)定”目標(biāo)，同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)中也發(fā)揮著積極作用。展望未來，米易現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)將會(huì)取得更大的成績，描繪更加美好和諧幸福新煙區(qū)！