煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　三月的彩云之南，桃紅柳綠，正是育苗好時(shí)節(jié)。

　　3月16日下午3點(diǎn)鐘左右，與育苗大棚里熱火朝天的勞動(dòng)景象相比，位于云南省臨滄市臨翔區(qū)的博尚煙草工作站大院顯得有些冷清。

　　“大家都下到村里了，除了指導(dǎo)育苗，當(dāng)下最緊要的還是要落實(shí)合同簽訂?！绷羰氐臒熣靖闭鹃L杜律也沒閑著，正忙著批改一摞試卷，“為了讓大家繃緊規(guī)范弦，臨滄市局（公司）上個(gè)星期專門組織了一次考試。其中，如何更好地規(guī)范煙葉合同簽訂是考試的重點(diǎn)內(nèi)容。”

　　作為新煙區(qū)，臨滄種煙歷史并不長，但是在多山的博尚鎮(zhèn)，烤煙種植已然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富“缺不得”、“離不了”的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，“控面積、控產(chǎn)量、提質(zhì)量”成為煙葉生產(chǎn)的新常態(tài)。該鎮(zhèn)煙葉種植面積也從去年的3.73萬畝，調(diào)減到今年的3.2萬畝。

　　為保證“雙控”政策落到實(shí)處，博尚煙站按照上級(jí)部門的安排部署，除了積極做好行業(yè)政策的宣傳解釋工作外，還牢牢抓住合同簽訂這個(gè)“總閥門”，嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保煙葉產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在博尚煙站的實(shí)地采訪，讓記者對(duì)煙葉合同簽訂工作有了更深入、具體的了解?！八械暮贤急仨毷钦鹃L和煙農(nóng)面對(duì)面簽訂，合同簽訂情況也從往年只在村里公示，延伸到向各組、社公示。”剛下鄉(xiāng)回來、鞋上沾滿泥土的煙站站長趙俊在與記者簡單交流寒暄后介紹說，“只有全部公開，見了陽光，才能預(yù)防‘空合同’、‘假合同’的出現(xiàn)?！?/p>

　　為了確保合同的真實(shí)性，博尚鎮(zhèn)在今年的合同簽訂中實(shí)行“兩簽”，即合同預(yù)簽和合同簽訂。合同預(yù)簽，主要是在煙農(nóng)申報(bào)和充分摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，確定煙苗、農(nóng)藥、化肥等物資的調(diào)撥，已于3月23日之前全面完成；合同簽訂，將在5月份移栽全部結(jié)束，經(jīng)煙站工作人員進(jìn)行清塘點(diǎn)株后進(jìn)行簽訂，并作為交售煙葉的依據(jù)。”趙俊解釋說。

　　其實(shí)，博尚煙站嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂工作，只是近年來云南省煙草專賣局（公司）不斷加強(qiáng)基層煙站規(guī)范建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　在博尚煙站的宣傳欄上，張貼著云南省局（公司）今年剛剛印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律明確管理監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)基層煙站建設(shè)的重要性。

　　據(jù)了解，《意見》共涉及合同簽訂管理3條、物資管理發(fā)放1條、資金管理使用6條、煙葉收購10條，共20項(xiàng)嚴(yán)禁內(nèi)容，被當(dāng)?shù)馗刹柯毠ず喎Q為“二十嚴(yán)”。

　　“‘二十嚴(yán)’內(nèi)容更明確，意義也更深遠(yuǎn)?！闭f起個(gè)人的理解，趙俊告訴記者，這充分體現(xiàn)了行業(yè)依法治企、從嚴(yán)規(guī)范的題中之義。

　　“以‘嚴(yán)禁擅自處理升溢煙葉’這條規(guī)定來說，準(zhǔn)確地戳中了煙葉收購環(huán)節(jié)的一個(gè)要害?！壁w俊解釋說，“所謂升溢煙葉，就是由于庫存條件變化、煙葉自然醇化等綜合因素作用，煙葉重量或等級(jí)會(huì)比收購時(shí)有所增加。僅重量這一方面，就可能會(huì)有1%~2%的升溢空間?！?/p>

　　“千萬莫小看這些數(shù)據(jù)，收購時(shí)100噸重的煙葉，最終可能會(huì)增加到101噸甚至102噸，每噸煙葉涉及上百萬的資金?！壁w俊表情嚴(yán)肅地告訴記者，如果基層煙站職工沒有高度的責(zé)任心和規(guī)范要求，很容易滋生各種問題。

　　“對(duì)我們基層煙草職工來說，‘二十嚴(yán)’并不僅僅意味著‘緊箍咒’、‘高壓線’，其實(shí)更是一條看不見的‘安全繩’。”在基層工作多年的趙俊說。

　　制度制定了，重在執(zhí)行。

　　“絕不以犧牲質(zhì)量和信譽(yù)為代價(jià)進(jìn)行煙葉收購工作，絕不以犧牲依法規(guī)范為代價(jià)確保目標(biāo)任務(wù)的完成，這是臨滄煙草順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和行業(yè)改革新勢(shì)態(tài)的必然選擇?！迸R滄市煙草專賣局（公司）局長、經(jīng)理李春明這樣告訴記者。

　　為了將“二十嚴(yán)”等相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為煙站職工的實(shí)際行動(dòng)，臨滄市局（公司）專門下發(fā)了《基層煙草工作站自身建設(shè)實(shí)施方案》，將嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律作為全年深化自身建設(shè)、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、提升發(fā)展形象的大事來抓好抓實(shí)。

　　在博尚煙站的辦公桌上，記者看到了一份當(dāng)?shù)責(zé)煵莨径ㄆ谥谱鞯摹陡鏌熮r(nóng)書》，上面除了相關(guān)的政策解讀、各節(jié)令的技術(shù)要點(diǎn)外，還印有監(jiān)督電話。

　　“這些資料已經(jīng)全部發(fā)下去了，既為了讓煙農(nóng)了解相關(guān)政策，也希望能夠動(dòng)員他們主動(dòng)監(jiān)督煙站工作。”臨翔區(qū)局（分公司）副經(jīng)理羅琪然介紹說，“煙農(nóng)是基層煙站的主要服務(wù)對(duì)象，只有多聽取他們的意見，我們的工作才能做得更好?！?/p>

　　正說話間，勐準(zhǔn)村煙農(nóng)俸富德和彭元忠走進(jìn)了煙站。他們今天來鎮(zhèn)上辦事，走累了，就想著進(jìn)來歇歇腳，喝杯水。

　　“‘二十嚴(yán)’的事情都曉得哩，村里的墻上有張貼的通知，村委會(huì)的大喇叭也廣播了，手機(jī)上還有煙站給發(fā)的信息，差不多都會(huì)背了?！苯衲?0歲的煙農(nóng)彭元忠一邊說，一邊掏出手機(jī)給大家翻閱短信。

　　“其實(shí)‘二十嚴(yán)’里面的工作，煙草人一直在做，只不過今年讓我們煙農(nóng)心里更清楚了?！绷钠馃煵菪袠I(yè)規(guī)范建設(shè)的話題，今年55歲的老煙農(nóng)俸富德說，“就拿發(fā)放補(bǔ)貼和收煙款來說，煙草公司每年都把這些錢直接打到我們的銀行卡里，很是方便安全呢?！?/p>

　　聽了俸富德的話，彭元忠捂著嘴笑了——

　　原來煙草公司剛推行電子結(jié)算那年，俸富德老是擔(dān)心煙款會(huì)有差錯(cuò)，以至于每次發(fā)錢，他都會(huì)跑到鎮(zhèn)上的銀行網(wǎng)點(diǎn)查詢賬款是否正確，發(fā)現(xiàn)每次都一分不少，以后才漸漸放下心來。

　　“煙草人辦事實(shí)在、規(guī)范，是這個(gè)！”說這話時(shí)，有些不好意思的俸富德伸出了大拇指。