煙草在線尋甸消息　　2015年2月初，云南省局（公司）印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律　明確管理監(jiān)督責(zé)任的意見》（以下簡稱《意見》），尋甸縣局（分公司）積極組織各煙葉站掀起“二十個嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)熱潮，在學(xué)習(xí)過程中做到干部職工“一個都不能少”。

　　精心組織，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

　　三月，功山煙站微風(fēng)拂柳、綠樹掩映，小鳥在枝頭跳著叫著，歡唱著春天。每個清晨，煙站的干部職工從生活區(qū)走出來，都會不自覺的看一眼枝頭快樂的小鳥和新長出的綠葉，而后，匆匆走出煙站大門，到各自的掛鉤點(diǎn)忙活去了，直到傍晚吃晚飯的時候，大家才又回到煙站。倦了一天，披著快要落山的太陽的余光回到煙站，有種回到家的溫暖感覺。匆匆吃過飯后，移出職工食堂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到了紫藤和薔薇的清香，大家圍坐到花下的小桌旁，各自打開一個小冊子，默默地讀起來。原來，大家正忙著熟記省局（公司）剛出臺的“二十個嚴(yán)禁”。這段時間，就連茶余飯后，甚至一起在食堂餐桌吃飯的時候，都成了大家學(xué)習(xí)交流的有利時間，相互提醒著記憶，討論在實際工作中要怎樣去落實。

　　2月16日，在尋甸縣局（分公司）2015年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，組織縣局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科（室）、煙站副股級以上中層管理人員、各煙站煙葉綜合管理員等相關(guān)工作人員對《意見》進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員，縣局（分公司）負(fù)責(zé)人對“二十個嚴(yán)禁”的貫徹落實做了初步安排。尋甸分公司煙葉生產(chǎn)科、各煙葉站迅速召開了專題會議組織從事煙葉生產(chǎn)工作的干部職工認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，并輔以集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、會議討論等方式相結(jié)合，要求做到對“二十個嚴(yán)禁”熟讀、會背，對“二十個嚴(yán)禁”所列的內(nèi)容了然于心，加深對“二十個嚴(yán)禁”的理解和認(rèn)知程度，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，確?！岸畟€嚴(yán)禁”在廣大基層干部職工中真正入腦、入心、入行，在實際工作中能做到知行合一，使　“二十個嚴(yán)禁”　內(nèi)化于心、外化于形。

　　與此同時，縣局（分公司）廣辟宣傳渠道，充分利用現(xiàn)有的《尋甸煙草手機(jī)報》、《尋甸煙草通訊》、宣傳欄等媒介，將省局（公司）、市局（公司）、縣局（分公司）貫徹落實“二十個嚴(yán)禁”的精神和要求、工作動態(tài)等情況及時傳達(dá)到全體干部職工，做到層層動員、層層落實，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳效果

　　一年之計在于春。3月2日春節(jié)剛一收假，年味未盡?？h局（分公司）全體班子成員第一時間分別趕到了各自掛鉤的煙葉站，對新一年各項工作安排落實、尤其是近期育苗管理、合同簽訂、進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“二十個嚴(yán)禁”等情況進(jìn)行了安排指導(dǎo)。并采取一對一問答的形式，對煙站全體干部職工學(xué)習(xí)“二十個嚴(yán)禁”的情況、工作落實措施等問題進(jìn)行了檢查落實。

　　3月23日上午十一點(diǎn)半，先鋒煙站的職工們剛剛下村回來，正準(zhǔn)備吃午飯，站長李金明就接到了分公司副經(jīng)理方榮啟打來的電話：“李站長，一個小時后我將攜帶《尋甸分公司“二十個嚴(yán)禁”考試題目》到你們煙站對全體干部職工進(jìn)行閉卷考試，你組織一下全體干部職工，一個都不能缺考……”這是尋甸縣局（分公司）相關(guān)責(zé)任科室針對基層煙站推出的“二十個嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)考試抽查活動。對同期在分公司參加2015年預(yù)簽合同信息錄入培訓(xùn)會的48名煙站職工，在培訓(xùn)地點(diǎn)統(tǒng)一組織了“二十個嚴(yán)禁”知識考試?？h局（分公司）機(jī)關(guān)全體干部職工則計劃于3月底前完成考試，充分檢驗全體干部職工的學(xué)習(xí)效果，真正做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“二十個嚴(yán)禁”“一個都不能少”，讓每一位職工都充分認(rèn)識到“二十個嚴(yán)禁”是鐵的紀(jì)律，是絕不能觸碰的“高壓線”。

　　同一天，由縣局（分公司）統(tǒng)一印制的嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律“二十個嚴(yán)禁”小卡片發(fā)放到了全體干部職工手中，達(dá)到隨時隨地方便記憶、不忘學(xué)習(xí)的目的。

　　結(jié)合實際，融入“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營

　　再好的構(gòu)想不去踐行，終究也會成為空想；再好的制度不去落實，終究也是一紙空文。在抓好學(xué)習(xí)的同時，尋甸縣局（分公司）把工作的側(cè)重點(diǎn)放在了怎樣將“二十個嚴(yán)禁”的各項要求貫徹落實到“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營中。

　　在3月20日縣局黨總支召開的2015年一季度中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議上，縣局（分公司）負(fù)責(zé)人指出：“‘二十個嚴(yán)禁’的出臺具有較強(qiáng)的針對性和時效性，涉及到煙葉生產(chǎn)的合同管理、煙用物資管理、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼管理、煙葉收購管理等方方面面，內(nèi)容極為豐富，規(guī)定比較具體、較為全面。從規(guī)定的具體內(nèi)容來看，都始終貫穿‘資金安全’這條主線，且都是在基層容易出問題的地方，也是與廣大煙農(nóng)切身利益緊密相關(guān)的地方，更是社會普遍較為關(guān)注的地方。應(yīng)該說，在新常態(tài)下，‘二十個嚴(yán)禁’是煙站全體職工必須明確和遵循的工作紀(jì)律和工作規(guī)矩，也是縣局（分公司）和煙站在服務(wù)煙農(nóng)工作中必須遵守的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和組織紀(jì)律。落實好‘二十個嚴(yán)禁’，也將會最大程度堵住基層管理的‘跑冒滴漏’，最大程度保護(hù)好廣大干部職工，最大程度維護(hù)好行業(yè)形象”。為怎樣將“二十個嚴(yán)禁”落實在實際工作中找到了著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

　　各煙站負(fù)責(zé)人也對怎樣貫徹落實“二十個嚴(yán)禁”進(jìn)行了深深地思考，對進(jìn)一步做好合同管理、煙用物資補(bǔ)貼、資金管理、煙葉收購過程管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理開展了自檢自查，確保在工作過程中履好職、把好關(guān)。大家都表示：“二十個嚴(yán)禁”的要求非常具體，讓廣大干部職工更確切的知道什么不能做，工作起來方向更明確了。

　　各煙葉站在煙葉種植收購合同簽訂之前，分片召開了戶主會，認(rèn)真宣傳了2015年的烤煙收購價格及各項補(bǔ)貼政策，向煙農(nóng)發(fā)放了《2015年煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策宣傳單》、《2015年煙農(nóng)告知書》，公開了分公司及煙站的舉報電話，健全和完善舉報制度，從源頭上有效防范和遏制了違紀(jì)違規(guī)行為，為杜絕空合同、虛假合同現(xiàn)象發(fā)生提供了強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保障。合同簽訂過程中，各片區(qū)掛鉤職工加強(qiáng)了調(diào)查走訪，充分了解掌握煙農(nóng)的實際種植情況，入戶與煙農(nóng)面對面簽訂合同，確保合同一戶一簽真實有效，堅決杜絕損害煙農(nóng)行為。

　　縣局（分公司）有關(guān)責(zé)任部門組成了聯(lián)合檢查組，對當(dāng)前正在開展的烤煙育苗籽種管理使用、合同簽訂、物資銷售（供應(yīng)）等工作落實情況進(jìn)行了檢查落實。2月10日至2月16日，專賣內(nèi)管人員對今年籽種的購進(jìn)、發(fā)放、使用及剩余籽種回收等情況進(jìn)行走訪核查，共走訪抽查育苗點(diǎn)20個，制作監(jiān)管工作記錄13份，走訪檢查中未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為。3月17日至3月23日，專賣內(nèi)管人員對2015年煙葉種植收購合同預(yù)簽訂公示環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，共抽查公示地點(diǎn)30余處，走訪煙農(nóng)100余戶，查閱備案材料100余份，合同簽訂工作程序規(guī)范，資料齊全。

　　完善措施，建立健全長效機(jī)制

　　一項制度的貫徹落實，全體工作人員從認(rèn)知到主動踐行，再到形成工作習(xí)慣，并非一朝一夕之功，更離不開一系列的保障措施?？h局（分公司）負(fù)責(zé)人指出：落實好“二十個嚴(yán)禁”，是一項系統(tǒng)工程，不止煙站要落實主體責(zé)任，煙葉生產(chǎn)、人事勞資、財務(wù)管理、專賣監(jiān)督管理、監(jiān)察審計等業(yè)務(wù)科室更要齊抓共管，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并梳理清楚各個部門在嚴(yán)肅基層工作紀(jì)律中要履行的具體責(zé)任，針對每一個“嚴(yán)禁”，各煙站和相關(guān)科室都要有相對應(yīng)的有效防控措施，確保不發(fā)生違反“二十個嚴(yán)禁”的案件，確保不發(fā)生“玩忽職守、貽誤工作”的行為。

　　下步工作中，要結(jié)合堅持“三嚴(yán)三實”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育等活動開展，逐步探索并建立煙站權(quán)力制衡機(jī)制，對涉及“二十個嚴(yán)禁”的每一項工作做到程序控制、崗位制約、監(jiān)督有力。要嚴(yán)格執(zhí)行省局（公司）煙葉合同管理要求，加強(qiáng)對煙站煙葉收購合同簽訂、調(diào)整、公示的管理監(jiān)督；加強(qiáng)對籽種供應(yīng)、育苗、供苗臺賬的管理監(jiān)督；加強(qiáng)煙站倉庫管理，建立倉庫實物購銷存臺賬；嚴(yán)格落實合同面簽和合同簽訂業(yè)務(wù)倒查責(zé)任追究要求；嚴(yán)格按照合同兌現(xiàn)供應(yīng)生產(chǎn)物資；嚴(yán)格規(guī)范煙站各等級煙葉的收購、調(diào)撥數(shù)量管理，完善煙站庫存升溢煙葉處置程序。

　　縣局（分公司）各科（室）要在教育管理上下功夫，一定要結(jié)合支部組織生活、職工學(xué)習(xí)例會等，采用不同形式，通過教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員、干部、職工充分認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩既是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”。要嚴(yán)格管理，既管干部和關(guān)鍵崗位職工的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握他們的思想動態(tài)、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到抓早、抓小、抓了，確保防微杜漸、防范未然。通過嚴(yán)格的教育和管理，發(fā)揮紀(jì)律規(guī)范的引領(lǐng)和推動作用，教育、引導(dǎo)、督促廣大干部職工一定要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為從業(yè)的生命線，推動干部職工“明紀(jì)畏矩”、推動日常工作“遵規(guī)守紀(jì)”，推動責(zé)任部門“違紀(jì)必究”，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越，遇到紅線不觸碰。

　　心堅石也穿。尋甸縣局（分公司）全體干部職工以鐵打的意志、勤奮務(wù)實的工作精神，在貫徹落實“二十個嚴(yán)禁”工作中，做到了學(xué)習(xí)動員全覆蓋、工作落實不含糊、制定措施促成效，切實推動“二十個嚴(yán)禁”在各基層煙站落地生根。

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