煙草在線專稿　　隨著國家局“532”、“461”戰(zhàn)略實施，卷煙工業(yè)企業(yè)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步提高，工業(yè)企業(yè)對中上等煙的需求量增大，這就要求堅持以工業(yè)企業(yè)品牌需求為導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式，落實“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，正確處理好“總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)”三者之間的關(guān)系，著力優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，實現(xiàn)煙草行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的必要性

　　落實到煙葉生產(chǎn)中，行業(yè)的需求意愿能否變成煙農(nóng)自覺的行動，基層能否確保工作有效開展，煙農(nóng)利益能否得到維護，成了行業(yè)與煙農(nóng)關(guān)注的焦點。因為在煙葉生產(chǎn)中，優(yōu)化了煙葉結(jié)構(gòu)，會減少煙葉生產(chǎn)量，這對煙農(nóng)來說，就是種煙收入的減少。同時，清理煙株下部煙葉，得付出大量人工，增加了煙葉生產(chǎn)的人工支出。

　　在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉必須確保煙農(nóng)的利益，做到煙農(nóng)自愿，這是開展這項工作的基礎(chǔ)與前提。只有把煙農(nóng)的經(jīng)濟利益放在首位，然后優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，會讓廣大煙農(nóng)感到收入沒有減少，勞動強度大大減輕。這樣就會減少這項工作難度，增加優(yōu)質(zhì)煙葉供應(yīng)量，這就需要算好經(jīng)濟賬，清理那些不適用煙葉能夠減少烘烤量，減少人工投入，相應(yīng)增加煙農(nóng)收入。究其原因在于減少了煙葉烘烤的絕對量，減少了人工、煤炭的投入，相應(yīng)增加了煙農(nóng)經(jīng)濟收入。對優(yōu)化結(jié)構(gòu)的煙田進行補貼，增加了煙農(nóng)的收入，提高了煙農(nóng)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)積極性。

　　二、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作原則

　　（一）堅持需求導(dǎo)向。隨著基地單元建設(shè)的推進，各煙區(qū)都有自己對接的卷煙工業(yè)企業(yè)，工業(yè)原料需求是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的立足點和出發(fā)點。要根據(jù)卷煙企業(yè)的原料需求來組織煙葉生產(chǎn)和收購，努力將不適用煙葉消化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加上等煙比例，實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的總體平衡，進一步提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力和煙葉資源配置效率。

　　（二）堅持服務(wù)煙農(nóng)。保障煙農(nóng)收益是不適用煙葉處理工作的基本原則和落腳點。要緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，認真做好宣傳發(fā)動工作，尊重?zé)熮r(nóng)意愿，努力把行業(yè)需求變成煙農(nóng)的自覺行動，嚴格落實補貼政策，充分調(diào)動煙農(nóng)積極性和主動性。

　　（三）堅持標準化操作。要在遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律基礎(chǔ)上，明確不適用煙葉處理范圍，細化打頂留葉技術(shù)措施，合理確定單株留葉和采烤葉片數(shù)量。

　　（四）堅持規(guī)范運作。以煙農(nóng)或合作社為實施主體、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)督促、片區(qū)煙技員落實到田的要求進行。在下部和上部葉處理結(jié)束后及時會同鄉(xiāng)村兩級干部與煙農(nóng)現(xiàn)場驗收并分戶造冊登記，煙站組織人員遂戶檢查驗收，縣局（分公司）組織人員進行復(fù)查驗收，市局（公司）進行抽查驗收。

　　三、煙葉可用性方面存在的主要問題

　　一是生產(chǎn)環(huán)境的多樣性、煙農(nóng)水平的參差不齊、管理水平的高低不同都是造成煙葉質(zhì)量不均衡的重要原因。從技術(shù)落實角度來看，主要是三個方面具體原因：①施肥、打頂?shù)汝P(guān)鍵標準落實不夠統(tǒng)一，煙葉最終長勢長相差異較大；②烘烤技術(shù)落實情況相差很大，突出表現(xiàn)在變黃、定色階段烘烤技術(shù)落實差異大，基本上煙農(nóng)一種烘烤習(xí)慣形成一種烘烤質(zhì)量；③煙葉預(yù)檢質(zhì)量不穩(wěn)定、不均衡造成批次間煙葉質(zhì)量存在差異。煙葉質(zhì)量年度間大幅波動主要是由近年來極端氣候頻發(fā)造成了災(zāi)害和降雨量分布無法預(yù)測的改變引起的。

　　二是在現(xiàn)實中有很多不可預(yù)見性。在利益驅(qū)動下，煙農(nóng)往往過量施用氮肥，追肥有時過晚，且打頂又偏早，在后期溫度較高土壤氮素礦化加劇，無法避免地造成打頂后煙株對氮素的過量吸收，上部煙葉煙堿含量自然偏高。同時，在當前水稻輪作和采烤六到七次的條件下往往難以做到成熟采收，特別在產(chǎn)生“黑暴煙”、病害爆發(fā)情況下，連中部煙葉成熟度也難以保證。

　　四、有效落實處理不適用鮮煙葉的技術(shù)措施

　　從生物學(xué)角度來說，一棵煙株理論上上等煙有9片，占一株煙所產(chǎn)煙葉總片數(shù)45%，從實際操作看，三個方面能有效落實處理不適用鮮煙葉的技術(shù)措施：

　　1、強化田間管理，促進煙株正常生長和充分發(fā)育，在確保正常留葉數(shù)的前提下，打掉1—2片底腳葉、重病葉或可能產(chǎn)生下低等煙的腳葉。嚴格掌握打頂時間、留足葉片數(shù)。

　　2、不采僵硬頂葉。適當推遲上部煙葉的采烤時間，促進上部煙葉充分成熟。對不開片、葉片較小、過厚、僵硬、難烘烤、易掛灰的1—2片頂葉不采烤。

　　3、消除病殘煙葉。因病害、冰雹、積水等災(zāi)害造成病斑、破損面積達35%以上的煙葉，在中耕培土和采摘時予以清除，統(tǒng)一集中銷毀，禁止綁桿、上烤、烘烤。

　　五、改善煙葉可用性的思路和措施

　　堅持工業(yè)主導(dǎo)質(zhì)量、科技支撐質(zhì)量、落實保障質(zhì)量、政策引導(dǎo)質(zhì)量、優(yōu)化促進質(zhì)量的原則，圍繞煙葉整齊、均衡、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、安全等目標，瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、均衡、安全的煙葉標準化生產(chǎn)體系。

　　（一）優(yōu)化布局，提高煙葉生產(chǎn)集中連片水平。集中連片是穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)、提高煙葉均衡度和優(yōu)質(zhì)水平的重要前提，是推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求。在基本煙田范圍內(nèi)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育煙農(nóng)合作組織，建立以煙為主的農(nóng)業(yè)耕作制度，推行良好農(nóng)業(yè)操作，改善煙葉生產(chǎn)環(huán)境，努力提高安全、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)的綜合生產(chǎn)能力。

　　（二）標準作業(yè)，提高煙葉生產(chǎn)均衡穩(wěn)定水平。堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，以提高煙葉整齊均衡度和控氮降堿為抓手，落實摘除下部不適用煙葉和頂部煙葉不采不烤等措施，提高采烤煙葉田間生長質(zhì)量水平，減少不適用煙葉比例；加強成熟采收，落實“一烤一方案”，努力提高煙葉成熟度和外觀質(zhì)量水平。

　　（三）工商互動，提高煙葉質(zhì)量與工業(yè)要求吻合水平。堅持“工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)主體、科研主力”的方針，建立煙葉產(chǎn)區(qū)與主要客戶、科研機構(gòu)定期溝通機制和平臺，及時溝通煙葉生產(chǎn)、煙葉使用和生產(chǎn)技術(shù)等方面信息，努力推進煙葉質(zhì)量評價和煙葉可用性改進工作，使煙葉質(zhì)量更加符合工業(yè)要求。

　　（四）政策引導(dǎo)，提高煙農(nóng)標準化作業(yè)水平。發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，將煙葉生產(chǎn)扶持與標準化生產(chǎn)掛鉤，積極落實優(yōu)化結(jié)構(gòu)政策，進一步優(yōu)化煙葉區(qū)域、部位、等級結(jié)構(gòu)，提高整體煙葉可用性。

　　（五）抓好防災(zāi)，牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。針對干旱、洪澇、冰雹、病蟲等自然災(zāi)害，制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項防災(zāi)抗災(zāi)準備工作，實時動態(tài)監(jiān)測、精細化準確預(yù)報預(yù)警，增強煙葉生產(chǎn)抗御氣象災(zāi)害能力。用好行業(yè)救災(zāi)捐贈政策，切實救助因不可抗力造成的較嚴重的煙葉災(zāi)害損失，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙農(nóng)隊伍。

　　總之，須正視當前煙葉庫存過大這一主要矛盾，要始終把控制總量擺在煙葉工作的首要位置，用思想防線來守住年度煙葉收購紅線。要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為煙葉工作的中心環(huán)節(jié)，嚴格根據(jù)工業(yè)需求，理性確定優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標，認真制訂工作方案和具體措施，引導(dǎo)煙農(nóng)把種煙熱情轉(zhuǎn)移到提高煙葉質(zhì)量水平上來，在煙葉移栽、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、煙葉收購三個重點環(huán)節(jié)，開展實地巡查，加強指導(dǎo)，嚴把關(guān)口，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，維護國家利益和煙農(nóng)利益。