煙草在線師宗消息　　為切實(shí)規(guī)范煙葉收購合同的審核、簽訂、存檔等管理工作，強(qiáng)化合同的審查、備案管理工作，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，加強(qiáng)煙葉收購合同監(jiān)管，有效維護(hù)合同的嚴(yán)肅性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。云南省曲靖市師宗縣煙草專賣局根據(jù)《云南省煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)2015年煙葉收購調(diào)撥專賣管理監(jiān)督工作的意見》在進(jìn)行合同備案過程中力爭做到嚴(yán)格把關(guān)，有效落實(shí)。

　　一是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。該縣以煙葉種植收購合同為主線，堅(jiān)持按合同收購煙葉，嚴(yán)禁無合同、超合同、內(nèi)外勾結(jié)跨區(qū)收購煙葉，嚴(yán)禁無準(zhǔn)運(yùn)憑證運(yùn)輸煙葉，嚴(yán)禁違反煙葉收購流程收購煙葉，嚴(yán)禁脫機(jī)收購煙葉。

　　二是嚴(yán)把審核關(guān)。該縣嚴(yán)格按照上級下達(dá)的烤煙生產(chǎn)、收購計(jì)劃，把種煙合同逐級分解到村、組，準(zhǔn)確落實(shí)到煙農(nóng)手中。抓好種煙面積核查，組織各村烤煙科技員深入田間地頭，對種植株數(shù)和種植地塊實(shí)地核查，確保栽煙面積與約定合同面積一致，在每一塊煙田立上標(biāo)牌，并登記入冊?！　?/p>

　　三是嚴(yán)把備案關(guān)。該縣根據(jù)上級局規(guī)定，8月17日前，以EXCEL表和鑒章紙質(zhì)備案表兩種形式向省局上報(bào)法人代表鑒章后的煙葉種植收購合同數(shù)據(jù)，省局將于8月18日鎖定上報(bào)數(shù)據(jù)；收購開始一個(gè)月未交售煙葉的合同將被收購系統(tǒng)鎖定，由州（市）局組織核查并上報(bào)省局核查報(bào)告，經(jīng)認(rèn)定無違規(guī)違紀(jì)情形的，方予打開系統(tǒng)執(zhí)行合同；嚴(yán)肅合同調(diào)整，收購期間原則上只能進(jìn)行一次調(diào)整。

　　四是嚴(yán)把宣傳關(guān)。該縣加大煙葉收購合同管理與執(zhí)行的宣傳力度，通過會議、廣播、電視、宣傳單、黑板報(bào)、戶主通知單、科持?jǐn)傸c(diǎn)等形式，深入宣傳上級有關(guān)煙葉收購合同簽訂、執(zhí)行、管理的相關(guān)政策及要求，積極引導(dǎo)駐村干部、烤煙科技員深入村組召開群眾座談會，與煙農(nóng)面對面交流，讓煙農(nóng)了解合同約定內(nèi)容，明白自己的權(quán)力和義務(wù)，引導(dǎo)煙農(nóng)嚴(yán)格種植合同管理，切實(shí)控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性。

　　五是嚴(yán)把服務(wù)關(guān)。該縣完善法律顧問制度，積極協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督煙葉種植收購合同簽訂，提供法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)《中華人民共和國煙草專賣法》與《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《中華人民共和國合同法》以及《財(cái)政部　國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼若干問題的意見》、《煙葉種植收購合同管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

　　六是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范合同的審查、簽訂、監(jiān)督和履行的程序，涉及的相關(guān)部門各級領(lǐng)導(dǎo)逐級審查，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度?！?/p>

　　七是嚴(yán)把管理關(guān)。該縣充分發(fā)揮合同管理職能，及時(shí)做好存檔備案工作；深入了解合同信息及其管理現(xiàn)狀，認(rèn)真分析工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷提高合同審核備案人員的法律素質(zhì)及合同管理水平，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　八是嚴(yán)把公示關(guān)。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村（居）委會為單位對合同簽訂情況進(jìn)行張榜公布，簽訂前在村中醒目地點(diǎn)對合同分配情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)給村委會、村委會下達(dá)給村組，村組分配到每戶煙農(nóng)的收購量、面積、栽煙地塊及總合同份數(shù)、簽訂日期、簽訂人姓名，責(zé)任人姓名和監(jiān)督電話，公示無異議后再到煙農(nóng)家中進(jìn)行簽訂，簽訂后再公示，每分解一次計(jì)劃都進(jìn)行公示，公示結(jié)束無誤，通過檢查驗(yàn)收后，才能轉(zhuǎn)入下一階段工作。

　　九是嚴(yán)把發(fā)放關(guān)。該縣堅(jiān)持與煙農(nóng)面對面簽訂煙葉種植收購合同，合同的確認(rèn)由簽訂合同的煙農(nóng)本人蓋章或親筆簽名，煙站技術(shù)人員現(xiàn)場核對煙農(nóng)的身份證或戶口簿，講解合同的詳細(xì)內(nèi)容，杜絕合同代簽、代領(lǐng)、代保管，合同簽訂經(jīng)檢查無誤后，現(xiàn)場將合同發(fā)放到煙農(nóng)手中。

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