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煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道 有人說，總量見頂，煙葉生產(chǎn)已是紅海。這話也對(duì)也不對(duì)。對(duì)的是，從數(shù)量上看，的確是紅海；不對(duì)的是，從結(jié)構(gòu)上看，仍大有可為。
湖北省恩施土家族苗族自治州煙草專賣局（公司）深知，沒有競爭力，企業(yè)到哪里都是紅海；如果具備理念、服務(wù)、管理的創(chuàng)新、升級(jí)能力，即使面對(duì)紅海，企業(yè)仍能尋覓、打造出屬于自己的藍(lán)海。
堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向
理念是發(fā)展的先導(dǎo)。發(fā)展升級(jí)，首先要升級(jí)理念。
面對(duì)煙葉生產(chǎn)的新形勢、新挑戰(zhàn)、新常態(tài)，恩施州局（公司）奮力推動(dòng)煙葉發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，打造煙葉生產(chǎn)“升級(jí)版”。
“四求”變?yōu)椤耙磺蟆?#xff0c;恩施煙區(qū)煙葉戰(zhàn)線上下耳熟能詳：“要把控制總量作為長期的基本方針堅(jiān)持下去，把求上級(jí)增加計(jì)劃，求地方政府做工作壓縮規(guī)模，求工業(yè)企業(yè)用我們的煙葉，求煙農(nóng)、種植戶加入我們的合作社，變?yōu)椤筚|(zhì)量’。”
對(duì)于“四求”變?yōu)椤耙磺蟆?#xff0c;湖北省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理趙全意一有機(jī)會(huì)就宣傳“不要在煙葉規(guī)模上搞政績，要在煙葉品質(zhì)上創(chuàng)佳績”“不能簡單地看多收入多少、少收入多少，而要看我們的煙葉能不能持續(xù)發(fā)展下去”……
2015年，湖北省局（公司）明確提出，以“質(zhì)量決定生死”的勇氣和信心走出一條依靠質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。
市場需求、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等字眼深深地印在恩施煙葉生產(chǎn)工作人員心里。
堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向。恩施州局（公司）確立“一滿足，兩提高”（滿足市場需求，提高煙葉質(zhì)量，提高財(cái)政、煙農(nóng)、企業(yè)三方效益），聚焦烤煙“7799”（中部煙70%、上等煙70%，中上等煙99%）質(zhì)量結(jié)構(gòu)目標(biāo)，推進(jìn)全州煙葉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
開展計(jì)劃資源州內(nèi)優(yōu)化配置。2015年，恩施州局（公司）將利川市調(diào)減的6000擔(dān)計(jì)劃劃給咸豐、巴東兩縣；在恩施市、建始縣由高海拔區(qū)向低海拔適宜區(qū)“白轉(zhuǎn)烤”（白肋煙轉(zhuǎn)種烤煙）面積5800畝，優(yōu)化種植布局。
提升煙葉種植主體素質(zhì)。2015年全州重點(diǎn)培育職業(yè)煙農(nóng)、種煙專業(yè)戶和家庭農(nóng)場108戶，示范煙農(nóng)1356戶，一類煙農(nóng)12197戶，穩(wěn)定骨干煙農(nóng)隊(duì)伍，打牢煙葉上質(zhì)量、提結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
“要服務(wù)，找中心”
恩施州咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)雞鳴壩村是個(gè)名副其實(shí)的煙村：全村總耕地4200畝，2015年煙葉種植面積達(dá)1200多畝，戶均種煙50畝以上。
“育苗、機(jī)耕、植保、采收、烘烤，服務(wù)隊(duì)提供一條龍服務(wù)，現(xiàn)在種煙輕松多了?！彪u鳴壩村村支書覃世斌說，這得益于土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化服務(wù)。
近年來，在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，恩施州局（公司）咸豐縣煙葉分公司與雞鳴壩村密切合作，村民以租賃土地承包經(jīng)營權(quán)的方式依法流轉(zhuǎn)土地給村委會(huì)，再由村委會(huì)將土地租賃給煙農(nóng)，改變了以往煙葉零星種植的弊端。
“村委會(huì)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，省了我們不少麻煩?！苯衲攴N植了95畝煙葉的老煙農(nóng)陳庭清說，“自己流轉(zhuǎn)土地，要一家一家談，還不一定能談下來；現(xiàn)在按照合同約定交付租金給村委會(huì)就行，方便簡單。”
煙田好找了，找服務(wù)也不難。咸豐縣煙葉分公司在雞鳴壩村設(shè)有專業(yè)化服務(wù)中心，陳庭清高興地說：“要服務(wù)，找中心。育苗、機(jī)耕、采收、烘烤等服務(wù)一應(yīng)俱全?！?/p>
雞鳴壩村煙農(nóng)輕松種煙，是湖北煙區(qū)服務(wù)升級(jí)的縮影。
近年來，恩施煙區(qū)不斷探索、完善符合實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)煙田向種煙大戶、種煙能手集中，加大基地單元內(nèi)20畝以上的種煙大戶培育力度，逐步實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植。
同時(shí)，推進(jìn)以煙葉種植專業(yè)合作社、種植專業(yè)戶為主，以家庭農(nóng)場為輔的煙葉生產(chǎn)組織形式，探索“種植在戶、服務(wù)在社、宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的雙層經(jīng)營管理模式；積極推廣移栽、田管、采收、拔稈等環(huán)節(jié)專用機(jī)械，提高機(jī)械作業(yè)率，依托綜合服務(wù)合作社，開展優(yōu)質(zhì)低廉服務(wù)，實(shí)現(xiàn)減工降本。
截至目前，恩施全州各基地單元共組建21個(gè)合作社，覆蓋33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)393個(gè)行政村，煙農(nóng)1.91萬戶，現(xiàn)有社員1.79萬人，入社率93.78%。專業(yè)化服務(wù)覆蓋了育苗等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，烤煙畝均用工降到了19個(gè)以內(nèi)。
“一旁看變?yōu)橐黄鸶伞?/strong>
管理升級(jí)是恩施煙葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)的又一重要引擎。
恩施煙區(qū)建立州局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包縣、帶站、駐組”聯(lián)系制度。今年以來，恩施州局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)到基層開展掛點(diǎn)督辦工作，為基層解決了28個(gè)方面的問題。
全面推行煙葉單位包總量、包質(zhì)量、包績效“三包”績效考核辦法，將煙葉總量、質(zhì)量與70%績效工資掛鉤考核到縣級(jí)公司，激發(fā)基層工作動(dòng)力和活力。
按照“一環(huán)節(jié)、一部署、一檢查、一考核、一通報(bào)”原則，隨機(jī)抽查工作落實(shí)情況，對(duì)抽查到的站組或村組實(shí)行一戶不漏、一塊不漏的全面詳查，促進(jìn)交通便利產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)與偏僻產(chǎn)區(qū)、縱深產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的整體提升。
煙葉技術(shù)員轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)責(zé)，推動(dòng)煙葉技術(shù)員由輔導(dǎo)員向煙葉客戶經(jīng)理角色轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)煙技員績效考核、加強(qiáng)基層管理、提升工作績效、挖掘煙技員潛力、促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)升級(jí)。
技術(shù)員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)責(zé)后，恩施州局（公司）研究制定了新的考核辦法，大幅簡化考核指標(biāo)，使中心工作更聚焦、重點(diǎn)任務(wù)更突出。比如，煙技員考核指標(biāo)由原來的3大項(xiàng)90小項(xiàng)簡化為2大項(xiàng)33小項(xiàng)，實(shí)行按月考核、按月獎(jiǎng)懲。
“管理升級(jí)，讓上下聯(lián)系更緊密、同級(jí)協(xié)同更順暢、各人責(zé)任更明確、考核指標(biāo)更有效、工作質(zhì)量更可靠，使之前一定程度上存在的一旁看變?yōu)橐黄鸶伞！倍魇┲菥?#xff08;公司）局長、經(jīng)理譚志平說，煙農(nóng)對(duì)煙技員的工作、企業(yè)的服務(wù)更認(rèn)可、更滿意了。
黨建領(lǐng)航 產(chǎn)業(yè)筑基 重慶中煙書寫“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”新篇章
