煙草在線據(jù)中國網(wǎng)報道　　12月14日，筆者從湖南省郴州市煙草辦獲悉，該市2015年承保煙農(nóng)2.04萬戶，煙葉種植面積39.01萬畝，收取煙葉保險費1951萬元，承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任金額3.9億元，累計支付保險賠款1648萬元，煙葉保險為煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)防災(zāi)減損起了巨大保障作用。

　　由于該市的特殊地理位置和氣候條件，煙葉種植經(jīng)常面臨著自然災(zāi)害和各種病害的威脅，特別是近年來冰雹、洪澇、病蟲災(zāi)害時有發(fā)生，給全市廣大煙農(nóng)造成了較大的經(jīng)濟損失，也加重了煙農(nóng)的經(jīng)濟負擔(dān)。為確保煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)積極性，將支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處，2014年以來，該市市委、市政府將煙葉種植保險列為“民生100工程”和為民辦實事的重要內(nèi)容來抓。市煙草辦、市財政局、市煙草專賣局和人保財險郴州市分公司按照“煙農(nóng)自愿、政府引導(dǎo)、部門補助、應(yīng)保盡保”的原則，采取產(chǎn)區(qū)煙草部門承擔(dān)每畝32元、省級財政承擔(dān)每畝8元、縣級財政承擔(dān)每畝8元、被保險人承擔(dān)每畝2元保費的比例，為煙葉種植保險承保。

　　煙葉種植保險有效化解煙葉生產(chǎn)風(fēng)險，為煙農(nóng)增強抵御風(fēng)險的能力撐起了一把的“保護傘”。2015年4月，受不良氣候影響，該市桂陽、嘉禾等縣發(fā)生雹災(zāi)；5月，桂陽、永興、宜章、北湖、蘇仙、臨武等縣區(qū)連降暴雨引發(fā)洪澇災(zāi)害；6月，桂陽、嘉禾、安仁等縣高溫高濕引發(fā)煙葉病害，這些災(zāi)害的發(fā)生給災(zāi)區(qū)廣大煙農(nóng)造成了巨大的經(jīng)濟損失。面對上述災(zāi)害，保險公司及時啟動應(yīng)急預(yù)案，成立聯(lián)合查勘小組，快查快賠，目前已支付保險賠款1648萬元，其中：洪澇災(zāi)害賠款643萬元，病害賠款941萬元，雹災(zāi)賠款64萬元。保險賠付資金到位，給受災(zāi)煙農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)提供了資金保障，極大的減少了煙農(nóng)遭受的經(jīng)濟損失，有效地支持了該市煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　煙葉種植保險進一步放大補貼資金效能，增進政府與煙農(nóng)的“魚水之情”。煙葉種植保險統(tǒng)保兩年以來，該市累計繳納保費險3545萬元，其中：財政及煙草部門補助資金合計3403萬元（補貼比例為總保費的96%），農(nóng)戶自繳142萬元（占總保險費的4%），兩年來累計獲得保險賠款4798萬元，補貼資金效能放大了1.35倍。在大災(zāi)發(fā)生時，保險對補貼資金的放大作用更能得以體現(xiàn)。2015年5月，安仁縣460戶煙農(nóng)的烤煙發(fā)生病害，人保財險安仁支公司支付賠款204.5萬元，僅一次災(zāi)害，補貼資金的效能就達到了98%。煙葉種植保險的實施，充分發(fā)揮了保險的杠桿作用，科學(xué)有效地提高了補助資金的使用效能。