煙草在線摘自《東方煙草報》

霍冬梅作

　　近年來，貴州煙區(qū)圍繞煙農增收形成了一整套舉措和機制，在三個方面為行業(yè)相關工作帶來了啟示：

　　在認識上，轉變觀念，煙農增收要置于調控煙葉計劃、穩(wěn)定煙農隊伍、實現(xiàn)扶貧攻堅目標的背景下去理解；在實踐上，轉變方式，煙農增收要以轉換單一的生產品類、服務內容、設施利用和生產技術指導為支撐；在目標上，轉型發(fā)展，煙農增收要堅持走科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、打造品牌、全產業(yè)鏈化的道路。

　　轉變觀念、轉變方式、轉型發(fā)展，剖析其具體內容，我們不難看出，這“三轉”的指向，在于更高的認知，在于更大的格局，在于更廣的坐標系——煙農增收能否順利實現(xiàn)，事關穩(wěn)定煙葉庫存能否順利完成，事關行業(yè)工商企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展，事關同步建成全面小康社會能否深入推進，事關“為國分憂、予民以惠”的政治責任能否切實履行。

　　一滴水，只有融入大海，才能獲得不竭的力量?！叭D”不單單是一個行業(yè)命題，其背后是產業(yè)升級、是發(fā)展轉型、是國計民生。“三轉”體現(xiàn)出了行業(yè)企業(yè)煙農增收工作大與小、輕與重的辯證統(tǒng)一。

　　煙農增收，其前提是“立足煙葉看增收”。

　　所謂“立足煙葉看增收”，就是要把煙葉生產作為保障煙農收入的基礎工作來看，要結合其階段性特點來看。煙葉生產“三年調控”目標要確保實現(xiàn)，原料進出口的“剪刀差”在擴大，工商企業(yè)依舊要應對嚴峻的庫存問題——當前，煙葉生產面臨著不易解決的結構性矛盾問題。

　　在這樣的局面下，確保煙農增收，煙葉生產的核心隊伍才能穩(wěn)定；核心隊伍穩(wěn)定，煙葉生產才能穩(wěn)定；煙葉生產穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展才能穩(wěn)定。

　　貴州省種煙的貧困縣有35個，種煙的貧困農戶2153戶，占全省煙農數(shù)量的2%，其脫貧措施，無論是優(yōu)化生產布局、培育職業(yè)煙農，還是減工降本促增收、提高質量保收入，皆是立足于煙葉生產完善煙農增收工作機制。對行業(yè)而言，同樣有必要做好統(tǒng)計，從頂層設計層面，考慮建檔立卡、精準扶貧、規(guī)劃實施等問題，以進一步將行業(yè)與煙農構建成為經營共同體、利益共同體、發(fā)展共同體和命運共同體。

　　煙農增收，其關鍵是“跳出煙葉看增收”。

　　任何產業(yè)都有自身局限性，“跳出煙葉看增收”，其要義是把煙農增收作為核心，舉措和方式重在“開源”——在品類上，煙葉產業(yè)要帶動其他產業(yè)，共同融入現(xiàn)代大農業(yè)；在服務體系上，按照供給側結構性改革，要將單一的專業(yè)化服務向大農業(yè)領域延伸，實現(xiàn)服務綜合化；在基礎設施的應用上，我們還要認真研究和積極探索，努力通過綜合利用產生綜合效益。

　　育苗大棚春季育苗、閑時種菜；烘烤季后，烤房繼續(xù)烘烤菌類；植煙季后，其他作物有序輪作……在貴州煙區(qū)，全省以合作社為主體拓展煙葉之外的多種經營渠道，煙草農業(yè)的基礎設施、現(xiàn)代機械設備、人力資源、技術優(yōu)勢被充分利用起來。2016年，貴州煙區(qū)戶均可增收800元，合作社有分紅，非煙經營有利潤，煙農收入來源呈現(xiàn)出多元化特點。

　　貴州煙區(qū)帶給我們的又一啟示在于，煙葉生產理應成為一個“產業(yè)爆點”，其力量要產生輻射作用，帶動煙葉產業(yè)之外的其他農業(yè)領域，這將進一步拓展現(xiàn)代大農業(yè)建設的外延；“以煙為主、多元經營”模式的探索要更加深入，現(xiàn)代化、商業(yè)化的發(fā)展方向要堅定不移，只有如此，煙農增收，渠道才能越擴越寬，路子才能越走越廣。

　　煙農增收，其根本是“趁勢借力謀發(fā)展”。

　　趁勢借力，就是趁十八屆五中全會的勢、借五大發(fā)展理念全面落地的力。煙農增收的內生動力，來自于整個煙葉生產乃至整個農業(yè)產業(yè)向科技創(chuàng)新轉型、向綠色生態(tài)轉型、向打造品牌轉型、向全產業(yè)鏈轉型。對行業(yè)企業(yè)而言，要做的就是整合行業(yè)內外資源，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘增收潛力，為廣大煙農提供增值服務，完善增收機制。

　　貴州煙區(qū)堅持走產學研結合的科技之路，其煙蚜繭蜂、育苗技術在大農業(yè)領域得到推廣應用；其循環(huán)農業(yè)模式初步建立，有機肥的生產與使用、地膜回收與利用的經濟驅動力有了，有利于子孫后代的好事情也就真正變成了每一個煙農都樂于接受的好事情。當前農業(yè)產業(yè)的市場競爭，已從價格競爭、質量競爭和服務競爭轉向了品牌競爭，而貴州煙區(qū)的農產品品牌探索正小荷初露，傳統(tǒng)農業(yè)轉向現(xiàn)代農業(yè)又多了一條可以參照的路徑。

　　當然，趁勢借力，要以堅實的平臺為依托。對于行業(yè)企業(yè)而言，這個依托，就是從產業(yè)鏈角度實現(xiàn)資源整合——充分發(fā)揮卷煙信息系統(tǒng)和訪銷配送網(wǎng)絡的優(yōu)勢，充分發(fā)揮終端渠道的優(yōu)勢，充分發(fā)揮行業(yè)的體制優(yōu)勢，建立農工商一體的發(fā)展模式。就像“滾雪球”首先要有一個可以增值的“內核”，煙農增收依托產業(yè)鏈轉型，為其他轉型建立了可靠的基礎。

　　煙農增收，個人的“小賬本”連著行業(yè)和國家的“大賬本”。轉變觀念、轉變方式、轉型發(fā)展，其意就在，以農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章為背景，以煙葉生產為支點，撬動產業(yè)變革、多元經營和資源配置，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、厚植民本，為農業(yè)發(fā)展建立新優(yōu)勢，讓農村天地大有可為。