煙草在線郴州消息　　近年來(lái)，湖南郴州宜章縣政府與煙草部門聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)有效措施，以加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為抓手，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高土地效益，大力培養(yǎng)“種煙大戶”。

　　在土地流轉(zhuǎn)實(shí)施上，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，充分尊重農(nóng)民在農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的意愿，嚴(yán)格按照法定程序操作。充分體現(xiàn)有償使用原則，不搞強(qiáng)迫命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)。在發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)上，按照“合理布局、形成規(guī)模、彰顯特色”的思路，緊緊圍繞特色煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走合作方式流轉(zhuǎn)以及相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)之路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宜煙區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。

　　同時(shí)，以種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)責(zé)熣?#xff08;點(diǎn)）站（點(diǎn)）長(zhǎng)作為成員，確保煙葉種植合理布局。在村組一級(jí)，建立起土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解小組。在職責(zé)分工上，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集貯存各類土地流轉(zhuǎn)信息，通過(guò)多種形式及時(shí)向廣大煙農(nóng)發(fā)布，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展。調(diào)解小組負(fù)責(zé)及時(shí)化解土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的矛盾糾紛，保障土地承包、使用等各方利益。仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，并嚴(yán)格按照程序操作，切實(shí)做到管理和服務(wù)兩到位。同時(shí)，處理調(diào)解小組無(wú)法處理的土地流轉(zhuǎn)糾紛。

　　從2016年的煙葉收購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，以家庭為單位，種植50-100畝烤煙的種煙大戶的煙葉收購(gòu)中產(chǎn)量占據(jù)了全縣近60%。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，培養(yǎng)“種煙大戶”的成效逐步顯現(xiàn)。