煙草在線郴州消息　　近年來，湖南郴州宜章縣政府與煙草部門聯(lián)合出臺多項有效措施，以加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為抓手，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、提高土地效益，大力培養(yǎng)“種煙大戶”。

　　在土地流轉(zhuǎn)實施上，堅持“依法、自愿、有償”原則，充分尊重農(nóng)民在農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的意愿，嚴(yán)格按照法定程序操作。充分體現(xiàn)有償使用原則，不搞強迫命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)。在發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè)上，按照“合理布局、形成規(guī)模、彰顯特色”的思路，緊緊圍繞特色煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持走合作方式流轉(zhuǎn)以及相對集中、連片開發(fā)經(jīng)營之路，切實加強對宜煙區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。

　　同時，以種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，并邀請當(dāng)?shù)責(zé)熣?#xff08;點）站（點）長作為成員，確保煙葉種植合理布局。在村組一級，建立起土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解小組。在職責(zé)分工上，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集貯存各類土地流轉(zhuǎn)信息，通過多種形式及時向廣大煙農(nóng)發(fā)布，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展。調(diào)解小組負(fù)責(zé)及時化解土地流轉(zhuǎn)過程中的矛盾糾紛，保障土地承包、使用等各方利益。仲裁委員會負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，并嚴(yán)格按照程序操作，切實做到管理和服務(wù)兩到位。同時，處理調(diào)解小組無法處理的土地流轉(zhuǎn)糾紛。

　　從2016年的煙葉收購數(shù)據(jù)來看，以家庭為單位，種植50-100畝烤煙的種煙大戶的煙葉收購中產(chǎn)量占據(jù)了全縣近60%。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，培養(yǎng)“種煙大戶”的成效逐步顯現(xiàn)。