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今年以來,貴州省畢節(jié)市上下以深化煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,努力克服種植面積減少、計(jì)劃總量調(diào)減、自然災(zāi)害頻發(fā)等多重困難疊加影響,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入19.7億元,畝均收入4058元、同比增加514元;戶均收入78750元、同比增加13750元的目標(biāo),并依托煙葉主業(yè)開展多元化經(jīng)營(yíng),增加非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.04億元,煙葉生產(chǎn)工作取得明顯成效。
在抓實(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面,全面增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)重視程度和支持力度。畢節(jié)市委、市政府將烤煙產(chǎn)業(yè)納入脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并作為全市脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確了目標(biāo)和實(shí)施路徑,為煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供根本保障。市煙草局將2019年新增的800萬工資基金全部向基層傾斜,優(yōu)化調(diào)整年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核方案,對(duì)各縣(區(qū))分公司考核重點(diǎn)聚焦在“兩煙一專”主業(yè)上,并開展“十佳煙站”“十佳收購(gòu)點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)激情。實(shí)施專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼“現(xiàn)金直補(bǔ)煙農(nóng)”、降低有機(jī)肥價(jià)格、落實(shí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策,降低煙農(nóng)種植成本,維護(hù)煙農(nóng)利益,煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
在抓實(shí)煙葉生產(chǎn)過程精準(zhǔn)管控方面,引導(dǎo)煙農(nóng)選擇集中連片、設(shè)施配套、適宜機(jī)耕、病蟲害發(fā)生率低的田地種植烤煙,畢節(jié)市落實(shí)一類煙地比例52.3%,二類煙地比例41.9%,煙地落實(shí)質(zhì)量較往年明顯提高。優(yōu)化煙農(nóng)隊(duì)伍,以發(fā)展種植規(guī)模20至50畝的煙農(nóng)為重點(diǎn),培育職業(yè)煙農(nóng)4777名,提升煙農(nóng)隊(duì)伍的職業(yè)化水平。精準(zhǔn)管控生產(chǎn)節(jié)令,嚴(yán)格落實(shí)“三基本”要求,有效減輕了春旱、伏旱、秋風(fēng)秋雨等災(zāi)害氣候?qū)熑~質(zhì)量的不利影響。移栽結(jié)束后,按照每畝1260株的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)面積和株數(shù)進(jìn)行全面核查,實(shí)現(xiàn)栽足栽實(shí);煙葉收購(gòu)期問,強(qiáng)化信息系統(tǒng)在預(yù)約交售中的應(yīng)用,提高預(yù)約準(zhǔn)確率,導(dǎo)入“人臉識(shí)別系統(tǒng)”,確保合同真實(shí)規(guī)范;全面實(shí)行“移庫(kù)復(fù)檢逐包檢驗(yàn),收購(gòu)與復(fù)檢質(zhì)量管理一體化“的模式,從源頭上提高煙葉等級(jí)純度。
在抓實(shí)山地生態(tài)煙葉技術(shù)落地方面,不斷優(yōu)化品種布局,以工業(yè)需求旺盛的“云煙87”為主要推廣產(chǎn)品,搭配“畢納1號(hào)”、“韭菜坪2號(hào)”自育品種,保障優(yōu)質(zhì)原料的市場(chǎng)供給。深化綠色防控應(yīng)用,建立綠色防控省級(jí)綜合示范區(qū),建成功能齊全的蠋蝽繁育基地,100%推廣性誘劑、煙蚜繭蜂應(yīng)用,開展無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)1.1萬畝。強(qiáng)化土壤保育技術(shù),進(jìn)一步優(yōu)化肥料施用方式,增加基肥施用比例。加快探索煙稈有機(jī)肥生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,全年推廣炭基有機(jī)肥30.4萬畝、酒糟有機(jī)肥25.4萬畝、綠肥壓青21.4萬畝;推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),全年回收地膜1214噸,回收煙稈901噸。精細(xì)烘烤技術(shù),以5座以上烤房群(烘烤工場(chǎng))為基本單元,全市落實(shí)專業(yè)化采烤38.6萬畝,其中采烤一體化7.4萬畝、“1+N”專業(yè)化烘烤31.2萬畝。加大采烤技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),培訓(xùn)烘師2550人,并針對(duì)西部煙區(qū)氣候異常導(dǎo)致部分區(qū)域煙葉烘烤困難問題,制定特殊氣候條件下煙葉采烤技術(shù)方案,有效減少煙葉烘烤損失。
在抓實(shí)煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,積極優(yōu)化煙區(qū)布局,將煙葉計(jì)劃向生態(tài)稟賦好、市場(chǎng)需求旺、生產(chǎn)水平高、煙農(nóng)效益好的煙區(qū)轉(zhuǎn)移,著力打造以“千畝村、萬擔(dān)鄉(xiāng)、單元區(qū)、重點(diǎn)縣”為主的核心煙區(qū)、重點(diǎn)煙區(qū),落實(shí)萬擔(dān)鄉(xiāng)36個(gè)、千畝村132個(gè)。做實(shí)基地單元,按照基地單元建設(shè)規(guī)模4至6萬擔(dān)的要求,對(duì)現(xiàn)有基地單元進(jìn)行優(yōu)化整合,全市基地單元從原來的27個(gè)優(yōu)化整合到25個(gè),對(duì)應(yīng)11家工業(yè)企業(yè),并于7月召開工商共建基地單元座談會(huì),100%實(shí)現(xiàn)基地單元實(shí)體化運(yùn)行。抓實(shí)定制化生產(chǎn),按照“聚焦需求、彰顯特色、一基一案”的思路,以工業(yè)需求為導(dǎo)向,工商共同制定基地單元生產(chǎn)技術(shù)方案,推動(dòng)定制化生產(chǎn),更好地滿足工業(yè)需求,進(jìn)一步加深基地?zé)熑~與卷煙品牌緊密合作程度。推動(dòng)全收全調(diào),與江蘇省、貴州省、河南省的3家工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào),在大方、威寧等6個(gè)基地單元收購(gòu)調(diào)撥煙葉25.5萬擔(dān),占全市調(diào)撥量的22%。圍繞合作社實(shí)體化運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)作要求,推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè),按照“以煙為主、產(chǎn)業(yè)配套、多業(yè)融合”的方式,在大方縣黃泥塘鎮(zhèn)化理村流轉(zhuǎn)土地1000畝,推進(jìn)“三變”改革,成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社,培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建成烤煙產(chǎn)業(yè)綜合體1個(gè),為煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。
在抓實(shí)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)方面,推進(jìn)基本煙田規(guī)劃,目前全市已規(guī)劃基本煙田149萬畝,基本煙田圖班繪制工作有序推進(jìn)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),2018年度項(xiàng)目一次性通過省級(jí)驗(yàn)收,2019年度建設(shè)項(xiàng)目共投入撲貼資金4730萬元,改造新能源烤房1630座、配套購(gòu)置烤房煙夾設(shè)備109座,修復(fù)育苗設(shè)施14.4萬平方米,購(gòu)置煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械30臺(tái),修復(fù)傳統(tǒng)燃煤烤房2800座。推進(jìn)水源工程建設(shè),百里杜鵑管理區(qū)米底河水庫(kù)項(xiàng)目已完工投入使用,黔西縣仙人洞水庫(kù)完成建設(shè)70%,威寧自治縣雪山水庫(kù)完成建設(shè)63%。足額提取管護(hù)資金,2018年,在煙葉稅中按5%的比例足額提取管護(hù)資金1720萬元,其中261.7萬元用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)工作。今年應(yīng)提取管護(hù)資金1833.4萬元,目前已下發(fā)提取管護(hù)資金的通知。
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