近日，云南省玉溪市澄江市右所鎮(zhèn)舊城烤煙育苗點(diǎn)的育苗技術(shù)人員正在護(hù)理煙苗。

　　烤煙產(chǎn)業(yè)是本市經(jīng)過多年努力培育起來的大產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，更是支撐貧困戶脫貧的主要產(chǎn)業(yè)之一。去年，全市種植烤煙56.7萬畝，帶動(dòng)63349戶煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)烤煙交售收入22.07億元，其中全市種植烤煙建檔立卡貧困戶涉及58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、209個(gè)村（社區(qū)）、1376個(gè)村（居）民小組6523戶村民，合同種植面積4.96萬畝，交售收入1.83億元，戶均收入2.8萬元，種煙貧困戶畝均收入3679元。

　　今年，為確保煙農(nóng)種煙的積極性和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，本市將從保持煙葉收購價(jià)格總水平穩(wěn)定、市本級(jí)財(cái)政扶持政策、煙草工業(yè)扶持政策、煙草商業(yè)扶持政策這四大方面扶持煙農(nóng)，確?？緹煯a(chǎn)業(yè)在打好脫貧鞏固提升總攻戰(zhàn)中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用。

　　煙葉收購價(jià)格保持穩(wěn)定

　　市本級(jí)財(cái)政加大扶持力度

　　今年，本市廣大農(nóng)村的脫貧工作已從脫貧攻堅(jiān)階段轉(zhuǎn)向鞏固提升階段，如何聚力打好脫貧鞏固提升總攻戰(zhàn)？玉溪市煙草產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心常務(wù)副主任夏伯林說：“今年，全市烤煙生產(chǎn)工作將圍繞全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，大力實(shí)施煙草產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜，生產(chǎn)扶持向建檔立卡貧困戶傾斜，支持提升貧困地區(qū)烤煙生產(chǎn)種植水平，為穩(wěn)定貧困戶種煙收入及鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　夏伯林告訴記者，今年除了從煙葉收購價(jià)格總水平保持穩(wěn)定、市本級(jí)財(cái)政扶持政策、煙草工業(yè)扶持政策、煙草商業(yè)扶持政策這四大方面扶持煙農(nóng)外，各縣（市、區(qū)）還將結(jié)合自己的實(shí)際出臺(tái)一系列扶持烤煙生產(chǎn)的政策，關(guān)鍵是煙葉收購價(jià)格總水平要保持穩(wěn)定，特別是K326品種收購價(jià)格一定要按5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，即按合同簽訂的國內(nèi)計(jì)劃中實(shí)際收購量給予最高不超過收購價(jià)格5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，確保煙農(nóng)種植K326品種的積極性，確保煙葉收購價(jià)格總水平保持穩(wěn)定。

　　另外，為抓實(shí)做好今年烤煙生產(chǎn)，市本級(jí)財(cái)政加大扶持力度，結(jié)合今年旱情實(shí)際，加大抗旱投入力度，牢固樹立抗大旱、保民生、奪豐收的思想，市級(jí)財(cái)政將安排3600余萬元作為烤煙生產(chǎn)抗旱、人飲等資金，確保全市烤煙移栽保苗抗旱工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　煙草工業(yè)加大扶持政策力度

　　據(jù)介紹，今年煙草工業(yè)對(duì)全市烤煙生產(chǎn)的扶持力度將進(jìn)一步加大。

　　一是對(duì)K326品種種植和K326品種商品有機(jī)肥進(jìn)行補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)是K326品種在合同種植面積內(nèi)按實(shí)際驗(yàn)收面積（不包括“2260”高端特色煙葉開發(fā)項(xiàng)目區(qū)）直補(bǔ)煙農(nóng)每畝200元。在烤煙進(jìn)入團(tuán)棵旺長階段，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）煙葉站逐塊逐戶檢查驗(yàn)收，在村組進(jìn)行公示，由縣（市、區(qū)）煙草分公司進(jìn)行核實(shí)報(bào)市級(jí)下達(dá)兌現(xiàn)資金。另外，有機(jī)肥補(bǔ)貼是以K326品種在合同種植面積內(nèi)按施用商品有機(jī)肥實(shí)際驗(yàn)收面積，不包括“2260”高端特色煙葉開發(fā)項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱“2260”項(xiàng)目），每畝補(bǔ)貼40元。

　　二是KRK26品種示范項(xiàng)目補(bǔ)貼。今年，全市種植KRK26品種1萬畝，其中紅塔區(qū)0.35萬畝、澄江市0.3萬畝、新平縣0.35萬畝，每畝補(bǔ)貼1000元，以現(xiàn)金和生產(chǎn)物資方式補(bǔ)貼煙農(nóng)每畝900元，“兩黑病”保險(xiǎn)保費(fèi)每畝補(bǔ)貼100元。相關(guān)縣（市、區(qū)）可結(jié)合示范區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生情況，自行確定是否將自然災(zāi)害保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼增加到每畝100元，增加部分可在補(bǔ)貼總額中安排。

　　三是“2260”項(xiàng)目和示范樣板工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。今年，全市“2260”項(xiàng)目共實(shí)施5萬畝，江川區(qū)、澄江市、華寧縣、峨山縣、新平縣各1萬畝，每畝補(bǔ)貼1000元，以現(xiàn)金和生產(chǎn)物資方式補(bǔ)貼煙農(nóng)每畝900元，保險(xiǎn)保費(fèi)每畝補(bǔ)貼100元。實(shí)施“2260”項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）各安排經(jīng)費(fèi)20萬元。沒有實(shí)施“2260”項(xiàng)目的4個(gè)縣（區(qū)）若打造三片千畝連片科技示范樣板，每個(gè)縣（區(qū)）各安排經(jīng)費(fèi)20萬元。對(duì)實(shí)施KRK26品種示范項(xiàng)目的每個(gè)縣（市、區(qū)）各安排經(jīng)費(fèi)10萬元。

　　四是烤房建設(shè)補(bǔ)貼。果蔬煙葉烘干機(jī)配套補(bǔ)貼：與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推廣的果蔬烘干設(shè)備配套補(bǔ)助，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，建檔立卡貧困戶配套補(bǔ)助10000元，一般種煙農(nóng)戶配套補(bǔ)助5000元。補(bǔ)助條件：按市級(jí)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)組織實(shí)施，布局在煙區(qū)用于烘烤煙葉，烘干設(shè)備必須進(jìn)入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的驗(yàn)收要求，烘干設(shè)備必須符合國煙辦綜〔2009〕418號(hào)文件要求，烘烤室容積必須在70立方米以上，建檔立卡貧困戶由扶貧部門認(rèn)定。此外，電能烤房補(bǔ)貼是在煙草公司補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，配套補(bǔ)助每座10000元，抗旱補(bǔ)助按煙葉種植計(jì)劃每畝補(bǔ)助10元。

　　煙草商業(yè)扶持政策多管齊下

　　據(jù)了解，今年煙草商業(yè)扶持政策共有三大項(xiàng)，即煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼、綠色生態(tài)煙葉發(fā)展補(bǔ)貼和新能源烤房建設(shè)補(bǔ)貼。

　　一是煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼。煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼總體標(biāo)準(zhǔn)按每擔(dān)130元補(bǔ)助。其中，包括K326特殊專用化肥補(bǔ)貼。對(duì)“2260”項(xiàng)目區(qū)以外的K326品種合同種植面積施用烤煙專用化肥（包括專用復(fù)混肥和硫酸鉀肥，不含專用提苗肥，下同），按不超過每畝160元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。煙農(nóng)購買煙草公司統(tǒng)供的烤煙專用化肥按合同面積平均少于每畝160元的，按實(shí)際支付的費(fèi)用補(bǔ)貼，達(dá)到或超過每畝160元的，按每畝160元補(bǔ)貼。

　　另外，煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼還有施用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼。按市下達(dá)計(jì)劃（不含K326和KRK26品種）推廣，畝施用商品有機(jī)肥數(shù)量達(dá)標(biāo)，在合同內(nèi)按驗(yàn)收合格面積每畝補(bǔ)貼40元。自然災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按每畝70元標(biāo)準(zhǔn)投保，其中煙草公司補(bǔ)貼每畝50元、省級(jí)商業(yè)扶持資金每畝補(bǔ)貼5元、非建檔立卡煙農(nóng)每畝承擔(dān)15元、屬建檔立卡煙農(nóng)每畝承擔(dān)5元（由煙草公司和保險(xiǎn)公司補(bǔ)助10元）。蚜繭蜂防治技術(shù)補(bǔ)貼，按煙葉計(jì)劃種植面積，每畝補(bǔ)貼5元。職業(yè)煙農(nóng)培育補(bǔ)貼，全市計(jì)劃新培育職業(yè)煙農(nóng)1890戶，每戶補(bǔ)貼500元，用于組織開展相關(guān)培訓(xùn)鑒定等。

　　同時(shí)，煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼還有煙田廢棄殘膜回收處理補(bǔ)貼。計(jì)劃實(shí)施17.8萬畝，對(duì)推廣使用0.01毫米地膜并回收利用的，在合同面積內(nèi)按實(shí)際驗(yàn)收合格面積，每畝補(bǔ)貼50元，通過電子結(jié)算方式直補(bǔ)煙農(nóng)。專業(yè)化分級(jí)散葉收購補(bǔ)貼，對(duì)參與開展專業(yè)化分級(jí)的煙農(nóng)，按驗(yàn)收合格煙葉數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，其中K326、KRK26和NC297品種按每擔(dān)20元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，云煙87品種按每擔(dān)10元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，常規(guī)煙葉生產(chǎn)投入，用于種子、化肥、育苗等項(xiàng)目均有補(bǔ)貼。

　　二是綠色生態(tài)煙葉發(fā)展補(bǔ)貼。生物質(zhì)燃料采購補(bǔ)貼，計(jì)劃生物質(zhì)顆粒燃料采購17548噸，其中采購合作社生產(chǎn)的按每噸200元補(bǔ)貼，采購合作社外生產(chǎn)的每噸補(bǔ)貼100元。清潔能源烘烤補(bǔ)貼，電能烤房計(jì)劃90座，每座補(bǔ)貼3500元，天然氣烤房計(jì)劃10座，每座補(bǔ)貼7000元。STP項(xiàng)目試點(diǎn)補(bǔ)貼，整縣（市、區(qū)）推進(jìn)每個(gè)補(bǔ)貼20萬元、整站推進(jìn)每個(gè)補(bǔ)貼5萬元。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼，每個(gè)20萬元。

　　另外，綠色生態(tài)煙葉發(fā)展補(bǔ)貼還有：面源污染治理補(bǔ)貼，降解地膜試驗(yàn)示范每畝補(bǔ)貼200元。田間鮮煙葉農(nóng)殘快速檢測補(bǔ)貼，全市計(jì)劃推行田間鮮煙葉農(nóng)殘快速檢測面積56.7萬畝，每畝補(bǔ)貼2元。新能源烤房建設(shè)補(bǔ)貼，新建生物質(zhì)燃料新能源烤房每座補(bǔ)貼3.5萬元，改造生物質(zhì)燃料烤房每座補(bǔ)貼0.8萬元。

　　夏伯林說：“今年要嚴(yán)格落實(shí)烤煙生產(chǎn)扶持政策，各縣（市、區(qū)）要確保上級(jí)下達(dá)扶持資金及時(shí)足額兌現(xiàn)，要嚴(yán)格規(guī)范資金使用，堅(jiān)決杜絕‘以撥作支’、虛列支出、擠占挪用、拖欠資金等行為，要加強(qiáng)資金跟蹤、監(jiān)管，市級(jí)出臺(tái)的所有烤煙生產(chǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，必須根據(jù)各項(xiàng)考核辦法，嚴(yán)格檢查考評(píng)驗(yàn)收。”