四年前，云南省玉溪市峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)綠溪村大木箐組的施云春第一次拉著采摘的769公斤大馬士革玫瑰花到玉溪擎禹科技有限公司交售，看著拿到手的近萬(wàn)元現(xiàn)鈔激動(dòng)不已。

　　沿著“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓曾經(jīng)帶著年過(guò)六旬體弱多病的母親和先天殘疾散失勞動(dòng)能力的弟弟艱辛度日的建檔立卡戶(hù)施云春開(kāi)始走上種花栽煙增收、社會(huì)保障兜底的脫貧致富路。

　　從“精準(zhǔn)識(shí)別”到“精準(zhǔn)幫扶”，從“輸血扶貧”到“造血扶貧”，五年脫貧攻堅(jiān)，峨山縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、主體帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧開(kāi)發(fā)全覆蓋。通過(guò)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓像施云春這樣的3325戶(hù)建檔立卡戶(hù)過(guò)上了幸福新生活，讓35個(gè)貧困行政村增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，“兩不愁”質(zhì)量明顯提升。

　　精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶

　　為了讓施云春早日脫貧摘帽，2015年，掛包干部協(xié)調(diào)玉溪擎禹科技有限公司無(wú)償提供2000株種苗，殘聯(lián)組織志愿者幫扶將5畝苞谷地改種大馬士革玫瑰。2019年，又為他協(xié)調(diào)到5萬(wàn)元小額貼息貸款，增種了2畝金邊玫瑰。精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，讓施云春沿著玫瑰鋪就的脫貧致富路過(guò)上了好日子。

　　在大龍?zhí)多l(xiāng)迭所村，94戶(hù)建檔立卡戶(hù)的門(mén)頭上全部安上了二維碼門(mén)牌。打開(kāi)微信掃一掃，廣大群眾看到精準(zhǔn)識(shí)貧“不走偏”，建檔立卡戶(hù)看到精準(zhǔn)扶貧“不走樣”，掛包干部看到精準(zhǔn)脫貧“明白賬”。這是駐村工作隊(duì)開(kāi)發(fā)的“迭所村智慧扶貧信息平臺(tái)”，成為推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新舉措。

　　從實(shí)施“回頭看”到推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理，峨山縣組織駐村工作隊(duì)員、縣鄉(xiāng)部門(mén)掛包干部、鄉(xiāng)村組干部，對(duì)全縣3.7萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、13.1萬(wàn)農(nóng)村常住人口進(jìn)行甄別遍訪(fǎng)，最終鎖定1個(gè)貧困鄉(xiāng)、35個(gè)貧困行政村、3325戶(hù)建檔立卡戶(hù)、11938名貧困人口。

　　五年脫貧攻堅(jiān)，峨山縣緊緊抓住貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“牛鼻子”，按照“一人不漏、一人不錯(cuò)”“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”要求和“兩公示一比對(duì)一公告”程序，嚴(yán)把貧情分析、入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)對(duì)比等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別，實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化管理。

　　深入實(shí)施“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”，做到落實(shí)幫扶責(zé)任，摸清對(duì)象家底，找準(zhǔn)致貧原因，制定幫扶措施，確保投入產(chǎn)出，明確脫貧時(shí)序。廣泛開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦“自強(qiáng)·誠(chéng)信·感黨恩”主題活動(dòng)，增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

　　五年脫貧攻堅(jiān)，峨山縣緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)貧困人口“戶(hù)戶(hù)清”。

　　全力推進(jìn)干部下沉“面對(duì)面”共商脫貧之策，做到脫貧摘帽“一戶(hù)一策”；“實(shí)打?qū)崱毖芯棵撠毚胧?#xff0c;做到精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“缺什么補(bǔ)什么”；“人對(duì)人”落實(shí)幫扶責(zé)任，做到專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)、措施到位；“硬碰硬”監(jiān)督考核，做到工作倒逼、責(zé)任倒查。

　　規(guī)劃引領(lǐng)特色發(fā)展

　　富良棚鄉(xiāng)在扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)中確立“兩點(diǎn)串一線(xiàn)、沿線(xiàn)布珍珠、一心展兩翼、四業(yè)同推進(jìn)”戰(zhàn)略布局。通過(guò)鞏固提升烤煙、油菜、畜牧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展柑橘、核桃、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬群眾增收致富渠道?！　?/p>

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，興旺產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。峨山縣制定《峨山縣產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》和《峨山縣產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升實(shí)施方案》，聚焦貧困地區(qū)和特困群眾，以富良棚貧困鄉(xiāng)和35個(gè)貧困行政村為重點(diǎn)，實(shí)施特色化、創(chuàng)新化、集體化產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)。五年全縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)資金5632.12萬(wàn)元，發(fā)放信貸資金2.35億元，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。

　　立足自然稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓貧困村有一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)有一項(xiàng)以上增收致富主業(yè)。沿著特色化產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)之路，大龍?zhí)多l(xiāng)大力推動(dòng)貧困村組發(fā)展玫瑰產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成3000余畝種植面積，綜合產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的玫瑰之鄉(xiāng)。

　　推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”合作模式，鼓勵(lì)脫貧對(duì)象以土地、林地等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收渠道。沿著創(chuàng)新化產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)之路，小街街道大維堵村發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)扶貧資金撬動(dòng)作用，通過(guò)集體資產(chǎn)入股方式，引進(jìn)企業(yè)建成山地雞養(yǎng)殖場(chǎng)，在增加村組集體收入的同時(shí)，確保全村69戶(hù)258名建檔立卡貧困人口年均每人獲得120元集體資產(chǎn)分紅。

　　探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的集體經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，確保集體資產(chǎn)保值增值，增加貧困群眾資產(chǎn)性收益。沿著集體化產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)之路，富良棚鄉(xiāng)婀娜村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)作為村集體股本，引進(jìn)企業(yè)建成2200畝柑橘種植基地，發(fā)展強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了村組集體資源、資產(chǎn)和財(cái)政投資保值增值，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺

　　玉溪擎禹科技鋪就玫瑰產(chǎn)業(yè)脫貧致富路，峨山縣輝軒養(yǎng)殖有限公司打造萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖扶貧基地，峨山縣紅楹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司立足“峨山采園”平臺(tái)發(fā)展綠色種植助力脫貧攻堅(jiān)，化念鎮(zhèn)鵝城食府帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)特色養(yǎng)殖脫貧致富……

　　峨山縣立足主體興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶脫貧思路，制定實(shí)施《峨山縣促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。通過(guò)扶持培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡戶(hù)建立以入股分紅、訂單生產(chǎn)、電子商務(wù)、打工就業(yè)為主要形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+主體+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

　　截至目前，全縣扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體291戶(hù)，其中57戶(hù)直接帶動(dòng)2222戶(hù)建檔立卡戶(hù)8865人實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)戶(hù)數(shù)占全縣建檔立卡戶(hù)總數(shù)的66.8%，帶動(dòng)人口占全縣貧困人口總數(shù)的74.3%，實(shí)現(xiàn)對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡戶(hù)的全帶動(dòng)。

　　在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)下，峨山縣產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度不斷提升，有力推動(dòng)了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)糧食、特色經(jīng)作、特色畜禽、經(jīng)濟(jì)林果、煙草、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣貧困地區(qū)，規(guī)?；?、市場(chǎng)化程度大幅提升。

　　2019年，峨山縣對(duì)全縣1166戶(hù)烤煙種植建檔立卡戶(hù)進(jìn)行種植直補(bǔ)，實(shí)施貧困地區(qū)煙葉提質(zhì)增效。全縣建檔立卡戶(hù)交售煙葉99.3萬(wàn)公斤，交售收入2736.45萬(wàn)元，畝均收入達(dá)3667.18元。

　　截至2019年，峨山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋35個(gè)貧困行政村，涉及建檔立卡戶(hù)1503戶(hù)，發(fā)展溫帶水果產(chǎn)業(yè)，涉及建檔立卡戶(hù)491戶(hù)。向全縣建檔立卡戶(hù)發(fā)放家畜超過(guò)4200頭、家禽超過(guò)10萬(wàn)只。14個(gè)貧困行政村323戶(hù)建檔立卡戶(hù)流轉(zhuǎn)土地4943畝。

　　從精準(zhǔn)幫扶到特色發(fā)展，再到主體帶動(dòng)，峨山縣五年脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)興旺讓人民生活更幸福。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2019年，峨山縣建檔立卡戶(hù)貧困人口人均可支配收入達(dá)10309元，較上年增收1706元，同比增長(zhǎng)19.8%。