近期全國將開展固態(tài)電子煙和茶煙等類煙產(chǎn)品專項治理工作，目前已經(jīng)有多省市開始具體部署。

五種情形涉及非法生產(chǎn)經(jīng)營

獲悉，目前針對這塊類煙產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為界定方面，主要有五種情形。

第一種情形是，生產(chǎn)經(jīng)營添加煙絲、煙草薄片等煙葉原料或煙草制品的類煙產(chǎn)品，如添加了煙絲或煙葉原料的茶煙，添加了煙草薄片的加熱卷煙等。

第二種情形是，生產(chǎn)經(jīng)營不含煙草原料但包裹絲、末、粒狀等物質(zhì)且加熱可釋放煙堿的類煙產(chǎn)品，如市場上部分添加了煙堿的草本固態(tài)電子煙等，需使用煙具加熱。

第三種情形是，生產(chǎn)經(jīng)營其他加熱卷煙等類煙產(chǎn)品，如不含煙草原料且加熱可釋放煙堿，但不需使用煙具的產(chǎn)品。

第四種情形是，生產(chǎn)經(jīng)營成品中使用卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品，或生產(chǎn)過程中使用煙草專用機械的類煙產(chǎn)品的，如使用煙用輔料或煙草專用機械生產(chǎn)，但不含煙草原料及煙堿的產(chǎn)品。

第五種情形是，生產(chǎn)經(jīng)營侵犯知識產(chǎn)權(quán)的類煙產(chǎn)品或存在其他不正當(dāng)競爭情形的，主要指在產(chǎn)品中使用與卷煙相同或近似商標標識或其他侵權(quán)情形。

以上五種情形均會被認定為非法生產(chǎn)經(jīng)營茶煙等類煙產(chǎn)品。

除了涉及茶煙治理外，固態(tài)電子煙也屬于專項治理之列。

6月2日，國家煙草專賣局官網(wǎng)曾對外觀與卷煙近似的固態(tài)電子煙等產(chǎn)品如何管理進行了解答。

根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于有關(guān)新型卷煙適用法律問題的批復(fù)》（國煙法〔2022〕61號），外觀與卷煙近似，內(nèi)部包裹絲、末、粒狀等物質(zhì)且通過加熱釋放出含煙堿（尼古丁）等煙氣的固態(tài)電子煙等產(chǎn)品屬于加熱卷煙。

加熱卷煙已經(jīng)按照有關(guān)法律規(guī)定，納入卷煙管理。我國目前未批準加熱卷煙在境內(nèi)上市銷售，任何市場主體不得非法經(jīng)營加熱卷煙。

目前，西藏、河南等各地已陸續(xù)開展茶煙等類煙產(chǎn)品專項治理。按照國家煙草專賣局統(tǒng)一部署，對非法生產(chǎn)經(jīng)營含煙草原料類煙產(chǎn)品、非法生產(chǎn)經(jīng)營含煙堿類煙產(chǎn)品、非法經(jīng)營煙草專賣品、非法生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)類煙產(chǎn)品、非法互聯(lián)網(wǎng)涉煙信息和互聯(lián)網(wǎng)售煙等違法行為開展嚴厲打擊，進一步優(yōu)化煙草市場營商環(huán)境。