前言

　　守土一方，維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，是專賣人員的重要職責(zé)。為嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為，自打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)暨“楚天卷煙市場(chǎng)凈化10號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)煙草專賣局結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)特點(diǎn)，不斷出重拳、用實(shí)招，整治行動(dòng)成效顯著、碩果累累。截至目前，出動(dòng)執(zhí)法人員1487人次，查獲涉煙案件23起，查獲非法卷煙152.30萬(wàn)支，案值73.74萬(wàn)元，其中五萬(wàn)元以上案件3起。

　　高度重視，迅速部署推進(jìn)

　　行動(dòng)開始后，襄州區(qū)局第一時(shí)間組織全體專賣人員召開專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，明確行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，并結(jié)合行動(dòng)內(nèi)容，逐項(xiàng)研究實(shí)施措施，制定下發(fā)《襄州區(qū)煙草專賣局打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)暨“楚天卷煙市場(chǎng)凈化10號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，為有序、有力、有效開展專項(xiàng)整治行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。行動(dòng)期間，班子成員深入一線、靠前指揮，針對(duì)查獲的重大涉煙案件及時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)，提高了案件查辦的質(zhì)量和效率。

　　廣泛宣傳，營(yíng)造整治氛圍

　　專銷兩員通力協(xié)作、密切配合，充分運(yùn)用線上誠(chéng)信互助小組微信群，線下實(shí)地走訪講解、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式，向寄遞網(wǎng)點(diǎn)工作人員、轄區(qū)零售客戶等目標(biāo)群體，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)、“12313”舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，積極提供舉報(bào)線索，營(yíng)造了卷煙打假市場(chǎng)整頓的良好社會(huì)氛圍。

　　突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力施策

　　聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理、交通、鐵路等部門的執(zhí)法協(xié)作，執(zhí)法合力有效增強(qiáng)。

　　物流寄遞環(huán)節(jié)

　　突出對(duì)物流寄遞環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)管，3個(gè)稽查中隊(duì)不定期深入轄區(qū)物流園、快遞分撥中心等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，摸清物流寄遞站點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)地址、從業(yè)人員、貨物分揀時(shí)間等詳細(xì)信息，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。注重從物流寄遞企業(yè)從業(yè)人員中發(fā)展線人，獲得及時(shí)可靠的涉煙情報(bào)線索，真正將違法寄遞卷煙堵在路上。截至12月18日，襄州區(qū)局查獲物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙案件7起，查獲非法卷煙21.70萬(wàn)支，案值20.03萬(wàn)元。11月10日，根據(jù)舉報(bào)線索，在襄陽(yáng)市一快遞分揀中心查獲涉嫌違法運(yùn)輸卷煙11.2萬(wàn)支，案值7.46萬(wàn)元。

　　交通運(yùn)輸要道

　　鄂西北稽查大隊(duì)主動(dòng)加強(qiáng)公安、高警、交通等部門的溝通聯(lián)系，先后13次對(duì)襄州區(qū)黃集省界治安卡點(diǎn)、二廣高速襄陽(yáng)北服務(wù)區(qū)的過(guò)往車輛進(jìn)行聯(lián)合檢查，有效切斷了卷煙非法運(yùn)輸通道。11月26日，在高警部門的配合下，于二廣高速襄州北出口處成功攔下一輛快遞車，當(dāng)場(chǎng)查獲涉嫌無(wú)證運(yùn)輸?shù)木頍?25.36萬(wàn)支，案值53.58萬(wàn)元。

　　卷煙零售市場(chǎng)　

　　各市管中隊(duì)深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與APCD工作法的融合，加大對(duì)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、邊界市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)“非法收購(gòu)、違規(guī)銷售電子煙、重點(diǎn)籍貫非法經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)大戶、中小學(xué)周邊經(jīng)營(yíng)戶”五類重點(diǎn)對(duì)象的抽查比例和頻次，運(yùn)用錯(cuò)時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行綜合治理；持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量卷煙零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，鞏固建設(shè)成效。

　　整訓(xùn)作風(fēng)，鍛造專賣鐵軍

　　高質(zhì)量的專賣管理工作離不開一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的專賣隊(duì)伍。連日來(lái)，襄州區(qū)局認(rèn)真對(duì)照省局提出的“六個(gè)方面問(wèn)題”、市局指出的“五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，深刻檢視問(wèn)題差距，明確整改提升目標(biāo)，并將“楚天卷煙市場(chǎng)凈化10號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)與專賣管理隊(duì)伍作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則整理下發(fā)作風(fēng)整訓(xùn)學(xué)習(xí)資料、逐隊(duì)逐人開展談心談話、全面梳理整改案件和許可卷宗、向零售客戶征求依法行政、文明執(zhí)法等方面的意見和建議，并安排考核專班不定期對(duì)各部門、各崗位人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)工作開展、紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核，力求通過(guò)此次專賣隊(duì)伍作風(fēng)整訓(xùn)，有效加強(qiáng)專賣隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，全力鍛造一支“四講四有”的專賣執(zhí)法鐵軍。

　　結(jié)語(yǔ)

　　襄州轄區(qū)面積2306平方千米，省內(nèi)與棗陽(yáng)、宜城、樊城、襄城、老河口5個(gè)縣市為鄰，省外與鄧州、新野、唐河3個(gè)縣市交界，目前在網(wǎng)零售客戶2450戶，復(fù)雜活躍的市場(chǎng)、四通八達(dá)的交通給專賣監(jiān)管工作帶來(lái)不小的壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，襄州區(qū)局全體專賣人員變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)秩序?yàn)榧喝?#xff0c;精益求精辦理許可、制作文書，不辭辛勞走訪市場(chǎng)、服務(wù)客戶，夜以繼日摸排信息、經(jīng)營(yíng)案件，以實(shí)際行動(dòng)踐行著守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的錚錚誓言。