強(qiáng)化真煙異常流動治理工作一直以來是各級專賣管理部門的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，近年來，各級專賣管理部門對其也越來越重視，其考核也越來越嚴(yán)格，其處罰也越來越重，從近年來通報的案例中因不規(guī)范經(jīng)營問題被追責(zé)問責(zé)單位與個人也時有發(fā)生。真煙異常流動損害了廣大卷煙零售客戶的正當(dāng)利益，擾亂了卷煙市場的正常卷秩序，損害了煙草行業(yè)的形象。就如何有效遏制真煙異常流動，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾方面談下粗淺的認(rèn)識。

　　一、加強(qiáng)市場監(jiān)管

　　正規(guī)有序的卷煙市場秩序需要各級專賣管理部門的共同守護(hù)，在市場監(jiān)管工作中各專賣管理部門務(wù)必強(qiáng)化大局觀念，緊密協(xié)作，主動作為，做到守土有責(zé)。

　　（一）加強(qiáng)線索收集。不斷加大線索收集的力度，持續(xù)加強(qiáng)對地下跑輪子收購卷煙倒賣倒買等違法違規(guī)行為進(jìn)行不間斷地打擊，及時斬?cái)嗾鏌煯惓Ａ鲃拥那?#xff0c;起到打掉一個煙販，震懾一片的效果。

　　（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。及時加強(qiáng)與公安、市管、郵管等執(zhí)法部門聯(lián)系，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，對繁華街道、物流集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、批零市場等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)行動，及時鏟除滋生真煙異常流動的土壤。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度。保持市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢，做到守土盡責(zé)，打破常規(guī)監(jiān)管方式，采取錯時、錯位檢查，適時開展交叉檢查，嚴(yán)防嚴(yán)控真品卷煙異常流動。

　　二、加強(qiáng)大戶管理

　　大戶資金較為雄厚，渠道掌控力強(qiáng)，對轄區(qū)卷煙市場具有一定的話語權(quán)，甚至控制著卷煙的銷售，所以管住了大戶就控制了真煙異常流動。

　　（一）加強(qiáng)銷售大戶的管理。對銷售大戶要及時掌握其庫存變化，對其緊俏品牌、易外流品牌的庫存要適時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每日匯總、每周統(tǒng)計(jì)、每月檢查，特別是對易外流品牌卷煙的流向要心中有數(shù)，對其銷售對象、數(shù)量、價格做好記錄，防止異常流動。

　　（二）加強(qiáng)外流客戶的管理。建立建全外流客戶監(jiān)管檔案，利用好卷煙銷售平臺，注重從源頭供應(yīng)上入手，對外流客戶的卷煙訂購量進(jìn)行限制，對易外流品牌的訂購從嚴(yán)把控，對其卷煙庫存情況、周期訂貨量、實(shí)際銷量進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)防其異常流動。根據(jù)其外流的次數(shù)、品牌與數(shù)量依據(jù)相關(guān)管理辦法及時采取停供、限供、降級、降檔直至取消其經(jīng)營資格等管理措施。

　　三、做好營銷策略

　　營銷策略與貨源的投放直接關(guān)系著客戶的利潤和滿意度，也與真煙的異常流動有著密切的關(guān)系，作為營銷部門要以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最終目標(biāo)，讓客戶利潤有所增長，讓客戶滿意度有所提高，“稍緊平衡、適度均衡”為原則，從而維護(hù)好健康、有序的卷煙市場環(huán)境。

　　（一）科學(xué)預(yù)測，合理投放。做好需求預(yù)測，掌握客戶的真實(shí)需求，通過數(shù)據(jù)分析了解卷煙市場的銷售動態(tài)，堅(jiān)持“稍緊平衡、適度均衡”，努力做到不脫銷、不積壓、不斷貨。最大限度地減少因貨源投放而導(dǎo)致的真煙異常流動的發(fā)生。

　　（二）尊重市場，理性投放。充分地尊重市場規(guī)律，對轄區(qū)易外流卷煙的投放要加強(qiáng)調(diào)控，緊緊卡住卷煙投放的關(guān)口，對易外流品牌、品規(guī)進(jìn)行梳理，根據(jù)外流等級對單品單次投放數(shù)量進(jìn)行把控，對重點(diǎn)關(guān)注的品牌從嚴(yán)把控，做到謹(jǐn)慎投放。

　　四、加強(qiáng)送貨管理

　　物流配送是規(guī)范經(jīng)營的最后一公里，進(jìn)一步規(guī)范送貨行為，提升送貨服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范貨款結(jié)算，落實(shí)100%送貨到戶工作要求，充分發(fā)揮信息技術(shù)對車輛運(yùn)行、送貨入戶、到貨簽收進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（一）規(guī)范資金結(jié)算：卷煙銷售貨款結(jié)算嚴(yán)格遵循“錢貨兩清”、“日清日結(jié)”、“日清月結(jié)”原則，確保每天每條送貨線路的貨款安全回籠，嚴(yán)禁任何形式的賒銷行為。

　　（二）規(guī)范物流配送：在送貨過程中對是否存在跟車收購卷煙、是否存在實(shí)際接貨地與經(jīng)營地址不符等情況，要建立檔案和實(shí)現(xiàn)信息互通，對卷煙收購行為、大戶控小戶等違法違規(guī)行為及時反饋，及時處置。

　　五、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

　　充分發(fā)揮內(nèi)管監(jiān)督的作用，突出事前防范、做到事前提醒，注重預(yù)警排查，加強(qiáng)對易外流品牌的監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)分析與研判，對易外流品牌的訂購、資金的結(jié)算等情況進(jìn)行跟蹤，從而實(shí)現(xiàn)對卷煙異常流動做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時鏟除不規(guī)范經(jīng)營的土壤，堵住卷煙外流的隱患。

　　（一）突出閉環(huán)管理。以卷煙經(jīng)營八個環(huán)節(jié)監(jiān)管為抓手，嚴(yán)查、嚴(yán)防不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對卷煙經(jīng)營全過程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的異常信息、異常線索，要及時反饋、及時處理。

　　（二）注重預(yù)警排查。對系統(tǒng)預(yù)警做到100%核查、100%分析、100%處理。對系統(tǒng)預(yù)警以是否存在一卡多結(jié)、修改訂單、同一IP訂貨、虛假訂單、虛擬客戶等不規(guī)范經(jīng)營行為為重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題個個找原因，將不規(guī)范經(jīng)營的隱患及時消除于萌芽之中。

　　（三）強(qiáng)化四員聯(lián)動。構(gòu)建“四員”共同守護(hù)卷煙規(guī)范經(jīng)營新機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)真煙異常流動治理工作基礎(chǔ)，共同維護(hù)卷煙市場的良好經(jīng)營秩序，對市場異動信息及時反饋與處理，實(shí)現(xiàn)對卷煙流向全過程管理。

　　六、發(fā)揮誠信小組作用

　　注重發(fā)揮誠信小組“價格穩(wěn)、守規(guī)范、增盈利”的核心功能，進(jìn)一步提升誠信小組成員間命運(yùn)共同體理念，發(fā)揮其自我管理、主動規(guī)范的作用。

　　（一）注重自我管理。充分發(fā)揮誠信小組的自我管理作用，充分利用各種會議、客戶培訓(xùn)等多種形式，對誠信經(jīng)營理念進(jìn)行持續(xù)宣貫，對客戶穩(wěn)價格、守規(guī)范、強(qiáng)自律進(jìn)行積極的引導(dǎo)。

　　（二）形成主動規(guī)范。通過廣泛宣傳卷煙異常流動帶來的危害，讓誠信小組成員積極參與到真煙異常流動綜合治理工作中，引導(dǎo)客戶增強(qiáng)自我規(guī)范的意識，從而實(shí)現(xiàn)客戶主動規(guī)范，自發(fā)自動地抵制真煙異常流動。

　　七、加強(qiáng)責(zé)任追究

　　加強(qiáng)問責(zé)是對存在問題進(jìn)行整改最為有效的措施，對不規(guī)范經(jīng)營行為采取零容忍，一經(jīng)查實(shí)，必須按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行處理，才能形成震懾作用，才能有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為發(fā)生。

　　（一）營造氛圍。開展規(guī)范經(jīng)營的宣講活動，營造人人講規(guī)范，人人守規(guī)范的良好氛圍，對不規(guī)范經(jīng)營典型案件進(jìn)行通報，傳達(dá)到每一位員工，尤其是市管員、送貨員客戶經(jīng)理等一線員工，確保人人知曉，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營意識，嚴(yán)守規(guī)范經(jīng)營底線。

　　（二）傳導(dǎo)壓力。開展規(guī)范經(jīng)營承諾書簽訂活動，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工，人人簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營從轉(zhuǎn)觀念、打基礎(chǔ)向建機(jī)制、齊治理的轉(zhuǎn)變。

　　（三）全面追責(zé)。對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為通過責(zé)令整改、約談函詢、通報批評、責(zé)任追究等方式全面加強(qiáng)責(zé)任追究，確保邊整邊犯、前整后犯等情形得到有效解決，不斷夯實(shí)規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)，使不規(guī)范經(jīng)營行為無處生根。